3. Законодавче регулювання господарської діяльності в агропромисловому комплексі України
Становлення національного аграрного законодавства про товарне сільськогосподарське виробництво пройшло ряд етапів, кожен з яких характеризується певними новаціями у правовому регулюванні.
Перший етап (1990-1992 роки) – розпочинається з прийняттям Закону Української РСР «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарств». Надалі були прийняті ЗКУ, Закони "Про підприємства в Україні" ,"Про господарські товариства", "Про селянське (фермерське) господарство", "Про колективне сільськогосподарське підприємство".
Для цього етапу розвитку законодавства характерним є перехід до ринкових умов ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на основі приватизації землі та цілісних майнових комплексів.
Але поряд з позитивними результатами, реформування земельних відносин у сільському господарстві призвело й до негативнихнаслідків, зокрема до надмірного роздрібнення сільськогосподарського земельного фонду країни, що негативно позначилося як на розвитку сільськогосподарського виробництва, так і на якісному стані ґрунтів.
Другий етап (з 1992 р. до1999 р.) характеризується прийняттям інтегрованих (уніфікованих) законодавчих актів, які спрямовані на регулювання відносин в основних галузях сільського господарства – рослинництві та тваринництві. За предметом регулювання умовно можна виділити такі групи нормативно-правових актів, що стосуються товарного сільськогосподарського виробництва:
1) в сфері рослинництва: а) законодавство про селекцію, насінництво та розсадництво, основу якого складають Закони України "Про охорону прав на сорти рослин" 1993 р., "Про насіння" 1993 р.; б) законодавство про захист сільськогосподарських рослин (Закон України "Про карантин рослин" 1993 р.; Закон України "Про захист рослин" 1998 р.); в) законодавство про безпечність та якість сільськогосподарської продукції рослинного походження (Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" 1997 р.); г) законодавство про меліорацію земель, захист ґрунтів від вітрової та водної ерозії (Закон України "Про пестициди і агрохімікати" 1995 р.).
2) в сфері тваринництва: а) законодавство про ветеринарну медицину (Закон України "Про ветеринарну медицину" 1992 р.); б) законодавство про розвиток племінної справи у тваринництві (Закон України "Про племінне тваринництво" від 1993 р. ); в) законодавство про безпечність та якість сільськогосподарської продукції тваринного походження (Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" 1997 р.)
Третій етап (умовно можна визначити з 1999 р. До 2002 р.) – започатковано прийняття законодавчих актів
диференційованого характеру, спрямованих на регулювання відносин, що виникають в конкретній галузі
сільськогосподарського виробництва. Зазначена тенденція розвитку законодавства збереглась дотепер.
Було прийнято такі закони: "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру", «Про зерно та ринок зерна в Україні», "Про бджільництво" тощо.
Четвертий етап (з 2002 р. до цього часу) – характеризується, поряд із збереженням диференційованого підходу до правового регулювання сільськогосподарського виробництва, активізацією законотворчого
процесу в сфері гармонізації чинного аграрного законодавства до вимог Світової організації торгівлі та Європейського Союзу. Так, за даний період були прийняті наступні закони України: "Про охорону
прав на сорти рослин", "Про ветеринарну медицину" тощо.
Характерними особливостями нормативно-правових актів, що регулюють господарську діяльність в АПК, є:
Збереження рекомендаційної нормотворчості
Законодавство про товарне сільськогосподарськевиробництво має комплексний характер.
Переважання в нормативно-правових актах публічно-правових методів правового регулювання відносин в сільському господарстві
Зростає роль норм процедурного характеру, які визначають порядок ліцензування певних видів господарської діяльності в сільському господарстві, порядок проведення атестації виробників сільськогосподарської продукції, порядок проходження конкурсного відбору на виконання окремих державних програм та поставки продукції для державних потреб тощо
Регулятивні норми законодавства у цій сфері, які встановлюють певні права та обов'язки учасників правовідносин, майже не забезпечені охоронними нормами.
законодавство у сфері господарської діяльності в АПК характеризується наявністю великої кількості норм технічного характеру, які стосуються технології вирощування сільськогосподарських культур, виробництва продукції тваринництва, рибного господарства та лісового господарства.
характерним є відсутність єдиного комплексного нормативно-правового акту, який би визначав поняття товарного сільськогосподарського виробництва, його зміст, коло об'єктів та суб'єктів правовідносин, що виникають, види товарного сільськогосподарського виробництва та особливості їх ведення.
- 1. Поняття та особливості господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 2. Правові засади господарської діяльності в агропромисловому комплексі України
- 3. Законодавче регулювання господарської діяльності в агропромисловому комплексі України
- Види та форми господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 5. Інституційно-функціональне забезпечення господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 6. Поняття та юридичні ознаки насінництва та розсадництва як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 8) Правовий статус суб’єктів насінництва та розсадництва.
- 9)Умови та підстави здійснення насінництва та розсадництва за законодавством України.
- 10) Правове забезпечення охорони прав на сорти рослин.
- 11. Правове регулювання карантину рослин
- 18) Правове забезпечення зберігання зерна
- 19) Правове регулювання реалізації зерна
- 20. Інституційно-функціональне забезпечення виробництва та реалізації зерна.
- 21. Законодавче забезпечення державної підтримки виробництва зерна
- 22. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері виробництва та реалізації зерна.
- Поняття та юридичні ознаки виробництва та реалізації цукру як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 28) Інституційно-функціональне забезпечення виробництва та реалізації цукру.
- 29) Законодавче забезпечення державної підтримки виробництва цукру.
- 30. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері виробництва та реалізації цукру.
- 31. Поняття та юридичні ознаки виноградарства та виноробства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України
- 32. Законодавче забезпечення виноградарства та виноробства
- 33. Правове регулювання виноградарства
- 34. Правове регулювання виноробства
- Інституційно-функціональне забезпечення виноградарства та виноробства.
- Законодавче забезпечення державної підтримки виноградарства та виноробства.
- Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері виноградарства та виноробства.
- 39) Законодавче забезпечення племінної справи
- 40) Правовий статус суб’єктів племінної справи.
- 41) Умови та підстави зайняття племінною справою за законодавством України.
- 42)Інституційно-функціональне забезпечення племінної справи
- Поняття та юридичні ознаки бджільництва як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- Законодавче забезпечення бджільництва.
- Правовий статус суб’єктів бджільництва.
- Умови та підстави зайняття бджільництвом за законодавством України.
- 49) Інституційно-функціональне забезпечення бджільництва.
- 50) Законодавче забезпечення державної підтримки бджільництва.
- 51) Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері бджільництва.
- 4.1. Адміністративна відповідальність
- 52) Поняття та юридичні ознаки виробництва молока та молочних продуктів як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 53) Законодавче забезпечення виробництва молока та молочних продуктів. Правове регулювання виробництва молока.
- 55) Фнституцыйно-функцыональне забезпечення виробництва та реалызацыъ молока
- 56) Законодавче забезпечення д. Підтримки виробництва та реалізації молока
- 57) Особливості юр. Відпов-сті за порушення законодавства у сфері виробництва та реалізації молока
- 59. Законодавче забезпечення рибництва та рибальства.
- 61. Правове регулювання рибальства.
- 59. Законодавче забезпечення рибництва та рибальства
- 58. Поняття та юридичні ознаки рибництва та рибальства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 62. Правове регулювання рибництва
- 59. Законодавче забезпечення рибництва та рибальства
- 58. Поняття та юридичні ознаки рибництва та рибальства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.
- 62. Інституційно-функціональне забезпечення рибництва та рибальства.
- 63. Законодавче забезпечення державної підтримки рибництва та рибальства.
- 64. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства.
- 65) Поняття безпечності та якості сільськогосподарської продукції за законодавством України.
- 66) Законодавче забезпечення якості та безпечності сільськогосподарської продукції.
- 67) Інституційно-функціональне забезпечення якості та безпечності сільськогосподарської продукції.
- 68. Правове регулювання ветеринарної справи в сільському господарстві України
- 69) Правове забезпечення ідентифікації та реєстрації с/г тварин……
- 70) Правове регулювання використання генетично-модифікованих організмів у процесі сільськогосподарського виробництва.
- 72. Правове регулювання виробництва сільськогосподарської сировини для дитячого харчування