50Государственная дума: статус и полномочия
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:
дача согласия Президенту Российской Федерациина назначениеПредседателя Правительства Российской Федерации;
заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерациии половины состава еёаудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Государственная дума принимает федеральные законыбольшинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции РФ; законы, повторно принятые Государственной думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.
В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной думе соответствующего права.
СТАТУС
Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания- парламентаРоссийской Федерации, впервые избранного 12 декабря 1993 года одновременно с референдумом о принятии новойКонституции.
Дума избирается на четыре года, но может быть досрочно распущена Президентомв случаях, предусмотренных Конституцией.
51Досрочное прекращение полномочий ГД Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Конституция РФ в ст. 111 , 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы: 1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ; 2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии; 3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска предыдущей. Государственная Дума не может быть распущена в следующих случаях: 1) в связи с выражением ею недоверия Правительству РФ в течение года после ее избрания; 2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации; 3) в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения; 4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.
Порядок формирования совета федерации РФ
Согласно Конституции РФ (ч. Зет. 95) в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Часть 2 ст. 96 Конституции РФ указывает, что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом. 5 декабря 1995 г. был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», * который предусматривает, что в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. Поскольку в ряде субъектов законодательный (представительный) орган состоит из двух палат, то установлено, что представитель от этого органа в Совете Федерации определяется совместным решением обеих палат. Реформа СФ была призвана сделать его политически более близким исполнительной власти. В декабре 1995 года был принят закон, по которому губернаторы (главы региональной исполнительной власти) и председатели законодательных собраний субъектов Федерации входили в СФ по должности. При этом члены СФ работали в нём на непостоянной основе, собираясь в Москве на регулярные сессии, или участвуя в заседаниях комитетов и комиссий. Этот состав СФ был сформирован 23 января 1996 и заседал по 26 декабря 2001.
Целью следующей реформы, предложенной президентом Путиным, стала замена губернаторов и глав законодательной власти назначенными представителями, которые должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный орган региона).
Главы региональной исполнительной власти были, таким образом, лишены возможности самостоятельно заниматься лоббированием своих интересов в столице и участвовать в партийной и политической деятельности на федеральном уровне. В качестве своего рода «компенсации» для региональных лидеров был создан консультативный орган — Государственный совет, который периодически собирается в Москве и с участием президента рассматривает насущные вопросы жизни страны, но не имеет конституционного статуса.
Третий Совет Федерации был окончательно сформирован к 1 января 2002 на неограниченный срок и заседает в полностью обновлённом составе с 16 января 2002. Регламент и структура палаты переформированы 30 января 2002 года
- 1.Конституционное право рф как наука и отрасль российского права.
- 5. Форма и структура конституций
- 6. Соотношение фактической и юридической конституции
- 7Конституция – основной источник государственного (конституционного) права.
- 8. Конституция и конституционное развитие России в хх веке
- 9. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды
- 10Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- 11.Источники конституционного права
- Вопрос 15) По содержанию прав и свобод человека (тех сфер жизнедеятельности, которых они касаются) конституционные права и свободы человека и гражданина делятся на:
- 16Вопрос 11) Законодательная основа данного института:
- Глава 2 Конституции рф «права и свободы человека и гражданина»;
- 19Основные обязанности человека и гражданина рф
- 20Понятие и принципы гражданства рф
- 21 Основания и порядок приобретения гражданства рф
- 22 Основания и порядок прекращения гражданства рф
- 23. Порядок рассмотрения вопросов гражданства рф
- 27Понятие и сущность федерализма.
- 33. Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе:
- 34Понятие избирательного права и избирательной системы.
- 35Конституционные основы избирательной системы рф.
- 36. Стадии избирательного процесса в рф
- 37. Субъекты избирательного процесса в рф.
- 38 Кандидат на выборную должность: статус, порядок регистрации, основания и порядок отказа в регистрации, отмены регистрации
- 39. Избиратель как субъект избирательного процесса.
- 40. Политические партии как субъекты избирательного права и процесса в рф.
- 42 Избирательные ценз в избирательной системе рф
- 45Порядок подготовки к проведению референдума, голосование и определение его результатов.
- 44Референдум: виды, порядок назначения, основные вопросы.
- 46. Признание референдума недействительным и несостоявшимся: правовые последствия.
- 47. Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного законодательства.
- 48. Конституционно-правовой статус депутата Федерального Собрания рф.
- 49. Императивный и свободный депутатский мандат
- 50Государственная дума: статус и полномочия
- 52. Стадии процесса выборов депутатов гд фс рф
- 53Порядок формирования совета федерации рф
- 54Совет Федерации .Статус и полномочия
- 55. Законодательный процесс в Государственной Думе.
- 56. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- 57. Подписание и обнародование законов.
- 58Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- 59Президент рф как глава государства: статус и компетенция.
- 60. Порядок выборов Президента рф. Назначение выборов
- 61. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- 62. Основные требования к кандидатам в Президенты рф. Основания отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата.
- 63. Досрочные выборы Президента рф: особенности организации и проведения
- 64. Акты Президента рф: виды, юридическая природа.
- 65Конституционно - правовой статус правительства рф.