34. Федеративная природа Российской Федерации
Федеративная природа Российской Федерации отличается следующими признаками: 1. Российская Федерация имеет конституцию, принятую путем всенародного голосования, что придает ей особую юридическую силу. Наряду с этим республики, входящие в ее состав, имеют свои конституции, а край, область, город
федерального значения, автономная область - свой устав и законодательство. В указанных актах закрепляется правовой статус субъектов Российской Федерации.
2. Российская Федерация обладает своей территорией, на которую распространяется ее суверенитет и в пределах которой Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство. В лице своих властных структур она обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
3. Российская Федерация характеризуется наличием единого общероссийского гражданства. Наряду с этим республики, входящие в состав Российской Федерации, также имеют свое гражданство.
4. Российская Федерация имеет общие для всей Федерации высшие органы государственной власти. Акты, принимаемые федеральными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, являются обязательными для каждой республики и действуют на территории всех республик.
5. Российская Федерация имеет единую денежную, кредитную системы, единый государственный бюджет и единую систему налогов.
6. Не только Российская Федерация, но и ее субъекты имеют право внешних отношений с иностранными государствами, коммерческими структурами, международными организациями, реализуя при этом свои интересы.
7. Отношения между Российской Федерацией и ее субъектами строятся на разграничении их полномочий. Причем Конституция закрепляет исключительные полномочия Российской Федерации (ст. 71) и совместную компетенцию Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). Все иные полномочия принадлежат субъектам Российской Федерации. Конституция их не перечисляет, а только ограничивается указанием, что «вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти» (ст. 73). Российская Федерация - суверенное государство. Суверенитет РФ - свойство государственной власти на основе воли многонационального народа России самостоятельно и независимо от других государств реализовывать внутренние и внешние функции государства.
Уже на I Съезде народных депутатов России, состоявшемся 12 июня 1990 г., была принята Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации. Она как бы подвела итог тому факту, что Россия, как и все бывшие союзные республики, стала независимым государством.
Суверенитет РФ получил свое правовое закрепление и воплощение и в Конституции РФ 1993 г. В ее нормах провозглашается, что: носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3), суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию (ст. 4), Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ст. 4), Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (ст. 67).
Суверенитет Российской Федерации характеризуется тремя неотъемлемыми чертами: самостоятельностью государственной власти, ее независимостью при осуществлении внутренних и внешних функций государства, дифференцированным содержанием государственной власти, осуществляемой на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Самостоятельность государственной власти заключается в том, что она реализует свое назначение без вмешательства в ее деятельность негосударственных структур. Независимость государственной власти означает, что она по своему усмотрению, без вмешательства других государств осуществляет внутренние и внешние функции Российской Федерации.
Дифференциация государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную имеет принципиальное значение, ибо она устраняет ее узурпацию со стороны соответствующих структур государства или должностных лиц и придает незыблемый характер конституционному положению, согласно которому носителем суверенитета в РФ является ее многонациональный народ.
Суверенитет РФ реально представлен в ее компетенции. Компетенция РФ, т. е. круг ее прав, обязанностей и предметов ведения, получила конституционное закрепление в ст. 4, 5, 11, 67, 71 и др. Компетенция РФ, нашедшая концентрированное выражение и воплощение в ст. 71 Конституции, подразделяется на определенные блоки или разновидности.
1. В области государственной в ее ведении находятся следующие вопросы: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеральное устройство и территория Российской Федерации, установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
2. Ведению Российской Федерации в области хозяйственного и
социально-культурного строительства подлежат: федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики.
3. В области правовой политики государства в исключительном ведении Российской Федерации являются: судоустройство, прокуратура; уголовное; уголовно-процессуальное и уголовно исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право.
4. В области внешних сношений, обороны и государственной безопасности ведению Российской Федерации подлежат: вопросы внешней политики и международных отношений, международные договоры; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения; оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; деятельность в космосе.
5. Что же касается полномочий Российской Федерации в области защиты прав и свобод гражданина и человека, то они сгруппированы в различных главах и статьях Конституции РФ. К ее ведению, в частности, относятся: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа; принятие федерального закона об автономной области, автономном округе; защита прав коренных малочисленных народов; предоставление политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права, гарантирование своим гражданам защиту и покровительство за пределами Российской Федерации.
Yandex.RTB R-A-252273-3
- Введение
- Тема 1. Конституционное право россии - отрасль права и юридическая наука
- 1. Понятие и предмет конституционного права России
- 2. Конституционно-правовые нормы и институты
- 3. Конституционно-правовые отношения
- 4. Субъекты конституционного права Российской Федерации
- 5. Источники конституционного права: понятие и виды
- 6. Система конституционного права Российской Федерации
- 8. Конституционное право Российской Федерации как наука и ее место в системе
- 9. История развития науки конституционного права рф
- Тема 2. Конституционное развитие россии
- 10. Возникновение конституционного процесса в России и его развитие до 1917 г.
- 11. Конституционный процесс в России на примере развития советских конституций 1918, 1925, 1937 гг.
- 12. Конституция 1978 г. - последняя советская Конституция. Пути ее эволюции
- 13. Конституционные реформы 1989-1993 гг. Необходимость принятия новой
- 14. Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, особенности, функции и юридические свойства
- 15. Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
- 16. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- 17. Изменение Конституции Российской Федерации, внесение поправок
- 18. Гарантии реализации Конституции
- 19. Прямое действие Конституции Российской Федерации
- 20. Охрана Конституции Российской Федерации и ответственность за ее нарушение
- Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации
- 21. Понятие конституционного строя
- 22. Принципы конституционного строя и их развитие
- 23. Конституционный строй и общественный идеал
- 24. Конституционное полновластие в демократическом государстве
- 25. Человек, его права и свободы как высшая ценность в государстве
- 26. Сущность идеи правового государства
- 27. Верховенство права и механизм его реализации
- 29. Конституционные основы социальной системы в Российской Федерации
- 30. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
- 31. Общественные организации, движения и другие общественные объединения
- 32. Основания отказа в регистрации или роспуска общественного объединения
- 33. Российская Федерация как светское государство
- 34. Федеративная природа Российской Федерации
- 35. Свобода совести
- Тема 4. Конституционные основы правового статуса личности в российской федерации
- 36. Права человека и гражданина по Конституции Российской Федерации
- 37. Гражданство Российской Федерации. Его принципы
- 38. Основания приобретения гражданства Российской Федерации
- 39. Основания прекращения гражданства
- 40. Органы, уполномоченные решать вопросы отношений гражданства
- 41. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без
- 43. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- 44, Личные права и свободы по Конституции рф
- 45. Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф
- 46. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по Конституции
- 47. Конституционное право на образование человека и гражданина в рф
- 48. Культурные права человека и гражданина по Конституции рф
- 49. Конституционные обязанности граждан
- 50. Гарантия конституционных прав и свобод личности
- Тема 5. Формы и правовые меры при защите прав и свобод личности
- 51. Правовая самозащита личности
- 52. Обжалование в суд действий и актов, нарушающих права и свободы граждан
- 53. Защита прав граждан в уголовном судопроизводстве
- 54. Защита чести, достоинства и частной жизни граждан
- 55. Уполномоченный по правам человека
- 56. Территория Российской Федерации
- 57. Принципы национально-государственного устройства Российской Федерации
- 58. Российский федерализм: становление и развитие
- 59. Субъекты Российской Федерации
- 60. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации
- 61. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
- 62. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа
- 63. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- 64. Проблемы соответствия конституций субъектов Федерации Конституции рф 1993 г.
- 65. Российская Федерация и страны снг
- Тема 7. Избирательная система российской федерации
- 66. Юридическая природа выборов, их назначение и виды
- 67. Понятие избирательной системы
- 68. Избирательное право Российской Федерации
- 69. Источники избирательного права Российской Федерации
- 70. Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах
- 71. Гарантии осуществления избирательного права гражданами Российской Федерации
- 72. Ограничения избирательных прав граждан по Конституции Российской Федерации
- 73. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству
- 74. Референдум Российской Федерации
- Тема 8. Государственные органы российской федерации
- 75. Правовой статус Президента Российской Федерации
- 76. Порядок выборов Президента рф
- 77. Защита правового статуса Президента рф
- 78. Полномочия Президента рф
- 79. Акты Президента рф
- 80. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации
- 81. Порядок формирования палат Федерального собрания
- 82. Предметы ведения палат Федерального собрания
- 83. Комитеты и комиссии Совета Федерации
- 84. Комитеты и комиссии Государственной Думы рф
- 85. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Российской
- 86. Стадии законодательного процесса в Федеральном собрании Российской Федерации
- 87. Правительство Российской Федерации - высший орган исполнительной власти
- 88. Полномочия Правительства Российской Федерации
- 89. Порядок формирования, полномочия и акты Правительства Российской Федерации
- 90. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- 91. Конституционные основы судебной системы в Российской Федерации. Виды
- 92. Конституционные основы организации прокуратуры в Российской Федерации
- 93. Конституционные основы организации адвокатуры в Российской Федерации
- Тема 9. Конституционные основы местного самоуправления
- 94. История развития местного самоуправления в Российской Федерации
- 95. Понятие, функции и принципы местного самоуправления
- 96. Основы деятельности местного самоуправления
- 97. Полномочий местного самоуправления
- 98. Ответственность местного самоуправления и правовые формы его защиты
- Тема 10. Обеспечение конституционной законности в российской федерации
- 99. Понятие конституционной законности. Конституционный суд в Российской Федерации
- 100. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации
- Содержание
- Тема 1. Конституционное право россии -отрасль права и юридическая наука
- Тема 2. Конституционное развитие россии
- Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации
- Тема 4. Конституционные основы правового статуса личности в российской федерации
- Тема 5. Формы и правовые меры при защите прав и свобод личности
- Тема 6. Национально-государственное устройство российской федерации
- Тема 7. Избирательная система российской федерации
- Тема 8. Государственные органы российской федерации
- Тема 9. Конституционные основы местного самоуправления
- Тема 10. Обеспечение конституционной законности в российской федерации