149. Понятие, принципы оказания и виды международной правовой помощи.

ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ

ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ - сформировавшаяся в международных отношениях система нормативных и организационно-правовых средств, используемых при сотрудничестве государств в области взаимного оказания помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, требующим совершения процессуальныхдействий на территории более чем одной страны.

Цели правовой помощи:

1) обеспечение гражданам дого­варивающихся сторон и лицам, проживающим на их террито­риях, а также юридическим лицам прав и средств правовой защиты наравне и собственными гражданами и юридическими лицами;

2) развитие сотрудничества между учреждениями юс­тиции различных стран в целях оказания правовой помощи друг другу, а также другим органам и заинтересованным лицам.

Основные источники: договоры (конвенции) о правовой помощи и правовых отношениях. В рамках Совета Европы действуют Европейская конвен­ция о выдаче 1957 г., Европейская конвенция о взаимной помо­щи по уголовным делам 1959 г., Европейская конвенция о пере­даче осужденных лиц 1983 г., о передаче производства по уго­ловным делам 1972 г.

Внутригосударственное законодательство о правовой помощи:с международно-правовыми аспектами оказания правовой помощи непосредственно связаны положения внутригосудар­ственных законов, в числе которых ГК, ГПК, СК, УК (лаконичные положения о выдаче), УПК, Основ законодательства РФ о нотариате.

ФЗ "Об исполнительном производстве": порядок исполнения в РФ решений иностранных судов и арбитражей определяется, на­ряду с данным Законом, международными договорами РФ.

Правовая помощь по уголовным делам – это осуществление компетентными органами одного государства по запросу другого государства или международного органа процессуальных или иных действий, выполнение которых необходимо для целей уголовного преследования.

Виды правовой помощи:

1. Вручение документов лицам, находящимся за рубежом - факт вручения удостоверяется подтверждением, подписываемым лицом, которому вручен документ, скрепленным официальной печатью соответствующего учреждения, с указанием даты вручения.

2. Установление адресов и других данных (места работы, доходов и др.)

3. Осуществление уголовного преследования - государства обязуются по поручению запрашивающей стороны осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против граждан (в том числе собственных), подозреваемых в том, что они совершили преступление на территории договаривающегося государства.

4. Розыск лиц - проводится в целях привлечения к ответственности, обеспечения выдачи или приведения приговора в исполнение и заключается в мероприятиях (процессуальных и оперативных) по отысканию соответствующего лица, осуществляемых в соответствии с внутренним законодательством. Цель розыска должна указываться обязательно.

5. Взятие лица под стражу для обеспечения выдачи - применение в соответствии с внутренним законодательством меры пресечения - заключения под стражу.

6. Производство обысков, выемок, изъятий. Основанием является решение компетентного органа запрашиваемого государства, вынесенного в соответствии с просьбой о правовой помощи и должным образом санкционированного.

7. Производство экспертиз. Основанием служит постановление компетентного органа, должным образом санкционированное.

8. Передача предметов. По просьбе запрашивающей стороны ей могут передаваться предметы: использованные при совершении преступления, в том числе предметы и орудия преступления; приобретенные в результате совершения преступления или в качестве вознаграждения за него; имеющие значение доказательств в уголовном деле. При этом, если указанные предметы необходимы в качестве доказательств по уголовному делу в запрашиваемом государстве, их передача может быть отсрочена до окончания производства по делу. По окончании производства по делу переданные предметы должны быть возвращены.

9. Вызов и допросы обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов, других лиц, имеющих отношение к процессу, в запрашивающее государство.

10. Передача осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются - передача лиц, в отношении которых уже вынесен обвинительный приговор иностранным судом.

11. Признание в РФ приговоров иностранных судов. При наличии международного договора приговор иностранного суда в РФ рассматривается так, как если бы он был вынесен российским судом.

Общие принципы оказания международной правовой помощи, отражающие начала как международного права, так и внутренних отраслей права процессуального характера (Ерпылева, Клевченкова статья):

1) выполнение действий по оказанию международной правовой помощи, как правило, на основании законодательства государства, учреждения которого эти действия осуществляют;

2) оценка запрашивающим учреждением полученных путем оказания международной правовой помощи доказательств на общих основаниях его национального права;

3) сотрудничество учреждений юстиции государств при оказании взаимной правовой помощи путем обеспечения наиболее благоприятного подхода к просьбам о ее оказании;

4) признание, соблюдение и защита процессуальных прав иностранных граждан наравне с правами граждан данного государства (принцип национального режима);

5) невмешательство при оказании международной правовой помощи в сферу компетенции иностранных учреждений юстиции и допустимость отказа в оказании международной правовой помощи в случае угрозы суверенитету или безопасности государства, к учреждению которого обращена просьба.

Международные договоры о правовом регулировании порядка выполнения иностранных судебных решений:

Гаагская конвенция 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Россия участник)

Гаагская конвенция 1970 г. о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Россия участник)

Гаагская конвенция 1980 г. о международном доступе к правосудию (Россия не участник)