8.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Меры обеспечения представляют собой принудительное воздействие с целью пресечения правонарушения и обеспечения условий для своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления о назначении административного наказания. Основанием применения таких мер является совершение административного правонарушения, а сами меры носят административно-процессуальный характер.
Статья закрепляет цели применения указанных мер: а) пресечение правонарушения; б) установление личности правонарушителя; в) составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения; г) обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении; д) обеспечение своевременного и правильного исполнения принятого по делу постановления.
Меры обеспечения производства применяются только в связи с административным правонарушением, по отношению к лицу, подозреваемому в совершении данного правонарушения, и предшествуют последующим процессуальным действиям - возбуждению производства по делу, рассмотрению дела, вынесению постановления по делу и исполнению постановления.
КоАП предусматривает гарантии законности при применении рассматриваемых мер. Гарантии выражаются в том, что применяться могут только меры, предусмотренные КоАП; право принимать решение о применении мер обеспечения производства в пределах установленной компетенции предоставлено уполномоченным лицам. О применении мер пресечения обязательным является составление протокола.
Рассматриваемая статья закрепляет следующие меры:
доставление; административное задержание; личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; привод.
Из приведенного перечня видно, что одни меры применяются к физическим лицам, например, административное задержание, личный досмотр, другие, такие как осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, - к юридическим лицам. Кроме того, следует отметить, что ряд мер носит личный характер: доставление, административное задержание, привод, другие - имущественный: досмотр вещей, досмотр транспортного средства, изъятие вещей и документов и т.д. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях связано с ограничением прав личности, и КоАП достаточно подробно регламентирует порядок их применения
- Лекция 1 административно-процессуальная деятельность
- 1.1. Административный процесс: сущность, виды
- 1. 2. Правовое регулирование и принципы административного процесса
- Лекция 2 административно-процедурное производство
- 2.1. Сущность процедурного производства
- 2. 2. Виды процедурных производств
- Лекция 3 административная юрисдикция
- 3.1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор
- 3.2. Виды административно-юрисдикционных производств
- Лекция 4 порядок и содержание применения административной ответственности
- 4.1. Понятие административной ответственности
- 4.2. Освобождение от административной ответственности
- 4.3. Административная ответственность юридических лиц
- Лекция 5. Административное наказание
- 5.1. Понятие и цели административного наказания
- 5.2. Виды административных наказаний
- 5.3. Назначение административного наказания
- 5.4. Эффективность административных наказаний
- Лекция 6 производство по делам об административных правонарушениях
- 6.1. Общие положения
- 6. 2. Участники производства
- Лекция 7 предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- 7.1. Предмет доказывания.
- 7.2. Доказательства
- 7.3 Оценка доказательств
- Лекция 8 применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- 8.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- 8.2. Виды мер обеспечения
- Лекция 9 . Судьи, органы и должностные лица,
- 9. 2. Виды органов административной юрисдикции
- 9.3. Органы исполнительной власти, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях Органы внутренних дел (милиция) ( Ст.23.3 КоАп рф)
- Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы( Ст.23.4 КоАп рф)
- Налоговые органы( Ст.23.5 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере( Ст.23.6 КоАп рф)
- Таможенные органы ( ст.23.8 КоАп)
- Органы экспортного контроля (ст.23.9)
- Пограничные органы (ст.23.10)
- Военные комиссары( 23.11)
- Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда (Ст. 23.12 КоАп рф )
- Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации (23.13)
- Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор (ст.23.14)
- Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль (ст.23.15)
- Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области защиты растений (Ст. 23.16)
- Органы, осуществляющие государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве ( ст. 23.17)
- Органы, осуществляющие государственный контроль за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки (ст.23.18)
- Государственные семенные инспекции( ст.23.19)
- Органы, осуществляющие государственный надзор и контроль в области мелиорации земель (ст. 23.20)
- Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель(ст. 23.21)
- Органы, осуществляющие государственный геологический контроль(ст. 23.22)
- Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов(ст. 23.23 КоАп рф)
- Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда(ст. 23.24 КоАп рф)
- Органы охраны территории государственных природных заповедников и национальных парков (ст. 23.25 КоАп рф)
- Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания (ст. 23.26)
- Органы рыбоохраны(ст. 23.27 КоАп рф)
- Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды(ч. 1 ст. 23.28 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный экологический контроль (ст. 23.29 КоАп рф)
- Органы государственного энергетического надзора(ст. 23.30 КоАп рф)
- Органы государственного горного и промышленного надзора(ст. 23.31 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств (ст. 23.32 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии (23.33 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор(ст. 23.34 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (ст. 23.35 КоАп рф)
- Органы российской транспортной инспекции(ст. 23.36 КоАп рф)
- Органы морского транспорта(ст. 23.38 КоАп рф)
- Органы внутреннего водного транспорта(ст. 23.39 КоАп рф)
- Органы государственной инспекции по маломерным судам(ст. 23.40 КоАп рф)
- Органы железнодорожного транспорта(ст. 23.41 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственное регулирование в области авиации(ст. 23.42 КоАп рф)
- Органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации(ст. 23.43 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией(ст. 23.44 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие контроль за обеспечением защиты государственной тайны (ст. 23.45 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный контроль в области обращения и защиты информации (ст. 23.46 КоАп рф)
- Органы, уполномоченные в области рынка ценных бумаг(ст. 23.47 КоАп рф)
- Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы (. 23.48 КоАп рф)
- Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей(ст. 23.49 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции(ст. 23.50 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования(ст. 23.51 КоАп рф)
- Органы стандартизации, метрологии и сертификации(ст. 23.52 КоАп рф)
- Органы государственного статистического учета(ст. 23.53 КоАп рф)
- Органы государственной жилищной инспекции(ст. 23.55 КоАп рф)
- Органы государственного архитектурно-строительного надзора ()
- Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия(ст. 23.57 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов (ст. 23.58 КоАп рф)
- Органы регулирования естественных монополий(ст. 23.59КоАп рф)
- Органы и агенты валютного контроля(ст. 23.60 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей(ст. 23.61 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма(ст. 23.62 КоАп рф)
- Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 23.63 КоАп рф)
- Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ст. 23.64 КоАп рф)
- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй (ст. 23.65 КоАп рф)
- Лекция 10. Возбуждение дела об административном правонарушении
- 10.1 Назначение стадии возбуждения дела об административном правонарушении
- 10.2. Протокол об административном правонарушении
- 10.3. Административное расследование
- 10.4 Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении
- 10.5 Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение
- Лекция 11 . Рассмотрение дела об административном правонарушении
- 11.1 Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
- 11.2. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
- 11.3. Место рассмотрения дела об административном правонарушении
- 11.4. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
- 11.5. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
- 11.7 Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении
- 11.8. Объявление постановления по делу об административном правонарушении
- Лекция 12 пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- 12.1 Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- 12.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- 12.3 Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
- 12.4 Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- 12.5. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
- 12.6. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- 12.7. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- 12.8. Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения
- 12.9.Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
- Лекция 13 исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- 13.1 Общие положения
- 13.2. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению
- 13.3. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- 13.4 Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания
- 13.5. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания
- 13.6. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания
- 13.7. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний