Тема 4. Бюджетное право рф: 6 ч. - для очной формы обучения; 2 ч. – для очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
Законодательное определение понятия бюджета дается в ст. 6 БК РФ, бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Кроме законодательного определения, необходимо охарактеризовать бюджет с материальной, экономической и юридической точек зрения (следует уяснить разницу в этих понятиях).
При освещении вопроса о классификации бюджета следует обратить внимание на понятие консолидированного бюджета, самостоятельного, чрезвычайного (дать определение каждого бюджета).
Бюджетное право является самым крупным звеном в системе финансового права. Предмет бюджетного права составляют общественные отношения, связанные с установлением бюджетного устройства и бюджетной системы, составом доходов и расходов бюджетной системы и порядком их распределения между уровнями бюджетной системы, бюджетными полномочиями органов государственной власти и местного самоуправления, о также бюджетным процессом.
Необходимо дать характеристику источников бюджетного права, среди которых выделить Конституцию РФ, Бюджетный кодекс РФ, федеральный закон о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, иные федеральные законы, законы субъектов РФ и нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления, о также подзаконные акты, регулирующие бюджетные отношения.
Особое внимание стоит уделить особенностям бюджетных правоотношений, их субъектам. Необходимо, чтобы бакалавр различал понятия «субъект бюджетного права» и «субъект бюджетного правоотношения». При раскрытии бюджетных прав РФ, субъектов РФ и муниципальных образований следует изучить главу 2 БК РФ «Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Важное место при изучении данной темы отводится бюджетному устройству Российской Федерации. Бакалавр должен знать, что основой бюджетного устройства любого государства является его государственное и административно-территориальное устройство. Организация бюджетной системы определяется государственным устройством: в унитарном государстве бюджетная система состоит из двух уровней; в федеративном государстве – из трех уровней.
Понятие бюджетной системы закреплено в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ. Бюджеты государственных внебюджетных фондов были ведены в состав бюджетной системы с 1 января 2000 г.
Бакалавру необходимо уяснить понятия «доходы» и «расходы» бюджета (ст. 6 БК РФ). Следует дать законодательное и теоретическое определение данных понятий, их классификацию, о также обратить внимание на значение этих понятий.
Бакалавру следует знать, что в Бюджетном кодексе РФ в главе 4 закреплена бюджетная классификация Российской Федерации, которая является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и используется для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетной системы Российской Федерации (ст. 18 БК РФ). Бюджетная классификация призвана обеспечивать контроль за мобилизацией доходов и финансированием расходов.
Следует знать состав бюджетной классификации, обратить особое внимание на направления расходования бюджетных средств. Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ являются разделы и подразделы функциональной классификации расходов бюджетов.
Доходы делятся по юридической форме на налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления. По порядку закрепления законодатель выделяет собственные доходы бюджетов (ст. 47 БК РФ).
Формирование расходов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами (глава 11 БК РФ). Необходимо обратить внимание на резервные фонды, образуемые в составной расходной части бюджета.
Одним из наиболее сложных и объемных вопросов для изложения являются межбюджетные трансферты (глава 16 БК РФ). Следует уяснить понятие межбюджетных отношений и межбюджетных трансфертов. Знать формы межбюджетных трансфертов, условия их предоставления. Бакалавр должен разъяснить понятия «дотации», «субвенции» и «субсидии», их отличительные признаки, их каких фондов финансовой поддержки они предоставляются, уметь охарактеризовать указанные фонды (цель и порядок образования, направления расходования дотаций, субвенций, субсидий).
Заключительный раздел данной темы посвящен нормам, регулирующим вопросы ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (часть IV) БК РФ. Бакалавр должен знать понятие бюджетной ответственности, характеристику мер, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, о также рассмотрение отдельных составов правонарушений.
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- Г. Киров
- 2. Место учебной дисциплины в структуре ооп
- 3. Структура и содержание учебной дисциплины
- 3.1. Содержание дисциплины (программа курса)
- Общая часть
- Тема 3. Финансовое право как наука
- Тема 8. Бюджетный процесс в рф
- Тема 9. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов рф.
- Тема 13. Финансово-правовые основы страхования в рф
- Тема 14. Правовые основы государственного и муниципального кредита в рф. Понятие и виды государственного и муниципального долга в рф
- Раздел 4. Правовое регулирование государственных расходов
- Тема 15. Правовые основы государственных и муниципальных расходов
- Раздел 5. Правовые основы банковского кредитования
- Тема 16. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности
- Раздел 7. Основы денежного обращения, расчетов, валютного регулирования, рынка ценных бумаг
- Тема 17. Правовые основы денежного обращения в рф
- Тема 18. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг
- Тема 19. Финансово-правовые основы валютного регулирования в рф
- Тема 20. Основы финансово-правового регулирования в зарубежных странах
- 3.2. Лекции
- Тема 1. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований: 2 ч. - для очной и очно-заочной формы обучения; 0,5 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 2. Предмет и система финансового права: 2 ч. - для очной и очно-заочной формы обучения; 0,5 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля в рф: 4 ч. - для очной формы обучения; 2 ч. – для очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 4. Бюджетное право рф: 6 ч. - для очной формы обучения; 2 ч. – для очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 5. Бюджетный процесс в рф: 2 ч. - для очной и очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 6. Налоговое право рф (общая часть): 2 ч. - для очной формы обучения
- Тема 7. Финансово-правовые основы страхования в рф: 2 ч. - для очной и очно-заочной формы обучения
- Тема 8. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности: 4 ч. - для очной формы обучения; 2 ч. – для очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 9. Правовые основы денежного обращения в рф: 4 ч. - для очной формы обучения; 3 ч. – для очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 10. Финансово-правовые основы валютного регулирования в рф: 4 ч. - для очной формы обучения; 3 ч. – для очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- 3.3. Практические занятия
- Тема 1. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований: 4 ч. - для очной формы обучения; 2 ч. – для очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 2. Предмет и система финансового права: 4 ч. - для очной формы обучения; 4 ч. – для очно-заочной формы обучения; 1 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 3. Финансовое право как наука: 2 ч. - для очной формы обучения
- Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в рф: 6 ч. - для очной формы обучения; 4 ч. – для очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 5. Аудит как вид финансового контроля: 4 ч. - для очной формы обучения
- Тема 6. Счетная палата рф как орган государственного финансового контроля: 2 ч. - для очной формы обучения
- Тема 7. Бюджетное право рф: 8 ч. - для очной формы обучения; 6 ч. – для очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 8. Бюджетный процесс в рф: 4 ч. - для очной формы обучения; 3 ч. – для очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 9. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов рф: 2 ч. - для очной формы обучения; 1 ч. – для очно-заочной формы обучения
- Тема 10. Правовое регулирование доходов государства. Неналоговые доходы рф: 2 ч. - для очной формы обучения; 1 ч. – для очно-заочной формы обучения
- Тема 11. Налоговое право рф (общая часть): 6 ч. - для очной формы обучения; 2 ч. – для очно-заочной формы обучения
- Тема 12. Правовое регулирование финансов организаций: 2 ч. - для очной формы обучения; 1 ч. – для очно-заочной формы обучения
- Тема 13. Финансово-правовые основы страхования в рф: 6 ч. - для очной формы обучения; 4 ч. – для очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 14. Правовые основы государственных и муниципальных расходов: 2 ч. - для очной формы обучения; 1 ч. – для очно-заочной формы обучения
- Тема 16. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности: 6 ч. - для очной формы обучения; 4 ч. – для очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 17. Правовые основы денежного обращения в рф: 4 ч. - для очной и очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 18. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг: 2 ч. - для очной, очно-заочной и заочной формы обучения
- Тема 19. Финансово-правовые основы валютного регулирования в рф: 4 ч. - для очной и очно-заочной формы обучения; 2 ч. – для заочной формы обучения
- Тема 20. Основы финансово-правового регулирования в зарубежных странах: 4 ч. - для очной и очно-заочной формы обучения
- 3.4. Самостоятельная работа студента
- 1. Виды самостоятельной работы:
- 2. Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса:
- 3.Модель (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения:
- 4. Образовательные технологии:
- 4. Образовательные технологии
- 5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов
- 6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины:
- 7. Учебно-методическое обеспечение
- 1. Нормативные акты и судебная практика:
- 4. Программное обеспечение и электронные ресурсы:
- 8. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины