От издателя
Об использовании административного ресурса на российских выборах сейчас не говорит только ленивый. С ним (также как и с коррупцией) борются все: избирательные комиссии, общественные организации за честные выборы, все без исключения партии и администрации от мала до велика. Но, похоже, чем больше с ним бьются, тем он больше крепчает.
Год назад Панорама выпустила книгу Андрея Бузина
«Административные избирательные технологии: московская практика». Она заканчивалась неутешительным предсказанием: «Можно ожидать, что описанные административные избирательные технологии будут использованы в ближайшие несколько лет в общероссийском масштабе». Возможность для этого пришла вместе с новыми федеральными выборами.
Вновой книге того же автора за теоретическим разделом –
овсе тех же административных технологиях – следует практический – о том, как с ними можно бороться. Хотя, судя по книге, борьба эта нелегкая, требующая квалификации и отваги.
Самые детальные советы наблюдателю на участке, основанные на практическом опыте автора и его коллег, можно найти в Приложении №5 (вплоть до того, что на избирательный участок следует захватить фонарик – ведь нередко во время подсчета бюллетеней «совершенно неожиданно» отключается электрическое освещение).
Панорама надеется, что нынешняя книга А.Ю.Бузина поможет наблюдателям, членам избиркомов с совещательным голосом, а также допущенным к таинству подсчета голосов журналистам сделать будущие выборы чуточку более честными и более справедливыми, насколько это возможно в условиях существующего режима «управляемой демократии».
11
- Андрей Бузин
- От издателя
- Предисловие
- КУРИРУЕМЫЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОТРАСЛИ (ЖКХ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, ОБРАЗОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ)
- АРМИЯ
- СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
- ВЛИЯНИЕ НА ПАРТИЙНУЮ СИСТЕМУ
- РОЛЬ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ
- Комиссия, организующая выборы
- Территориальные избирательные комиссии
- ОБЩИЕ ПРАВИЛА РАБОТЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ
- Адаптация
- Главные правила бюрократического общения
- Документы комиссии
- Органы, уполномоченные назначать выборы
- РАСЦЕНКИ НА РАЗМЕЩЕНИЕ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
- ВЫДВИЖЕНИЕ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
- ФОРМИРОВАНИЕ НИЖЕСТОЯЩИХ КОМИССИЙ
- ОБУЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ НИЖЕСТОЯЩИХ КОМИССИЙ
- МОНИТОРИНГ СМИ
- ПЕЧАТНЫЕ АГИТАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
- РАЗМЕЩЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
- МАССОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
- Встречи с избирателями
- КУРАТОРСТВО В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ
- КОНТРОЛЬ В УЧАСТКОВЫХ КОМИССИЯХ
- Наблюдатели
- Ввод в ГАС «Выборы»
- ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
- Специфика текущих выборов
- Основная цель наблюдения
- Назначение наблюдателей и членов УИК с ПСГ
- Если Вас пытаются удалить с участка
- Психологическая и организационная подготовка наблюдателя
- Подготовьтесь морально
- ЧАСТЬ 2. ЭТАПЫ НАБЛЮДЕНИЯ
- Знакомство с комиссией
- Начало наблюдения в день голосования
- Наблюдение в ходе голосования
- Выдача бюллетеней в помещении для голосования
- Агитация и подкуп в ходе голосования
- Закрытие участка и подведение итогов голосования
- О заполнении Протоколов
- Этап 4: Заполнение остальных строк Протокола; проверка контрольных соотношений
- Этап 5: Упаковка документов, окончательное оформление Протоколов и выдача заверенных копий
- Передача протоколов в вышестоящую комиссию
- Об авторе