18.Совет Федерации: компетенция, порядок деятельности, акты

Сове́т Федера́ции(также неофициальноСФ, Совфед, Сенат^[1][2]) — палатаФедерального Собрания— парламента Российской Федерации.

В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации^[3]входят по два представителя от каждогосубъекта Российской Федерации: по одному отпредставительногои исполнительного органов государственной власти.

Общее число членов Совета Федерации (сенаторов) — 170. По два представителя от каждого субъекта России, которых насчитывается 85 (с 18 марта 2014 года).

Совет Федерации — «Палата регионов», представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации обеспечивает баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения^[4].

Совет Федерации является постоянно действующим органом. В отличие от Государственной Думы Совет Федерации не может быть распущен Президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной Думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланийПрезидента Российской Федерации, посланийКонституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Члены Совета Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Согласно статье 102 Конституции Российской Федерациик ведению Совета Федерации относятся (пункт 1):

• а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации

• б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

• в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерацииза пределами территории Российской Федерации;

• г) назначение выборов Президента Российской Федерации;

• д) отрешение Президента Российской Федерации от должностив порядкеимпичментапосле выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);

• е) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);

• ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);

• з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава её аудиторов.