38.Засоби доказування в адміністративному процесі.
Доказами, що використовуються органами державного, комунального і непублічного управління для встановлення істинності виниклої ситуації, варто вважати будь-які фактичні дані, що є засобом встановлення у визначеному законом порядку всіх необхідних обставин справи, що вимагає застосування норми права.
Фактичні дані - це об'єктивна, достовірна інформація про факти, що входять до предмета доказування. Самі ці фактичні дані не входять до предмету доказування. До поняття доказу, крім фактичних даних, входить також поняття джерела таких фактичних даних, як форми їх існування. Джерело фактичних даних - це таке джерело інформації, з якого може започаткуватись доказова інформація (фактичні дані). Однак джерело не завжди здатне переносити інформацію через нетривалість свого існування. Тому формою змісту доказів (фактичних даних) є процесуальні носії. Ними є об'єкти, які є засобом фіксації, зберігання та переносу доказової інформації в просторі і часі, й одночасно виступати джерелом доказової інформації для суб'єктів процесу. Фактичні дані одержують статус доказів тільки, якщо вони були виявлені та зафіксовані належним чином.
Засобами доказування (носіями фактичних даних) є: 1) пояснення зацікавленої особи. Так, командир військової частини після розгляду матеріалів розслідування справи про матеріальну відповідальність військовослужбовця зобов'язаний особисто провести бесіду з військовослужбовцем. Якщо вину його повністю доведено, то командир частини не пізніше 1 місяця видає наказ про притягнення до відповідальності;
2) матеріали-письмові докази: заяви сторін і додані до них документи , акти лідируючих суб'єктів, що закріплюють фактичні дані, письмові пояснення учасників;
3) усні пояснення учасників. Так, зокрема у ході засідання дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за розсудом палати можуть бути заслухані повідомлення осіб, запрошених з ініціативи адвоката;
4) відео- та звукозапис; 5)речові докази;
6) висновки експертів;
7) протоколи процесуальних дій. Вони є носіями доказової інформації різного рівня: вони містять фактичні дані, що мають значення основних доказів, а також допоміжні докази. В якості останніх виступають дані про процедуру процесуальної дії, що дозволяє судити про достовірність закріплених висновків за результатами процесуальної дії. Доказове значення мають не тільки самі процесуальні документи, але й різні додатки до них.
Експертиза - це дослідження з використанням спеціальних знань, що проводиться експертом за рішенням лідируючого суб'єкта (проводу), і спрямоване на з'ясування обставин, які мають значення по справі. У рішенні про призначення експертизи зазначається: підстави та умови проведення експертизи, предмет експертизи, об'єкти експертизи, експерта чи заклад, де буде проводитись дослідження, місце і час проведення експертизи.
Предметом експертизи є питання, що підлягають вирішенню. Об'єктом експертизи є матеріали справи, надані в розпорядження експерта. При врегулюванні експертизи визначаються питання про тих осіб, які мають право ініціювати розгляд; про тих осіб, які мають право вносити пропозиції про внесення запитань експертові.
Провід (до прикладу, органи Антимонопольного комітету України) за власною ініціативою чи за клопотанням особи, яка бере участь у справі, мають право призначати експертизу, про що приймається розпорядження.
Призначаючи експертизу та встановлюючи коло питань, які потрібно поставити перед експертами, лідируючий суб'єкт має право запитати пропозиції сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. У разі необхідності проведення додаткових досліджень, а також у разі суперечливості висновків кількох експертів може призначатися додаткова або повторна експертиза.
Доказове значення у висновку експерта мають як одержані в ході дослідження фактичні дані, так і зроблені експертом висновки. Крім того, у висновку експерта викладені методи і послідовність дослідження, що є доказовою основою достовірності одержаних експертом результатів.
Порядок проведення експертизи відображає особливості тої сфери державного, комунального та непублічного управління, в ході регулюванні якої розглядаються адміністративні справи.
39.Поняття юридичного строку.Строки давності та процесуальні строки.
Значення процесуальних строків у адміністративному судочинстві складно переоцінити, зважаючи на закріплення в чинному законодавстві позовного провадження як процесуальної форми вирішення спорів у публічно-правовій сфері суспільних відносин за участі суб’єктів владних повноважень. Установлення та дотримання процесуальних строків є однією з умов здійснення ефективного судового адміністративного процесу, вирішення спору по суті, уникнення фактів затягування розгляду справи адміністративної юрисдикції та зрештою підвищення довіри до судової гілки влади, її спроможності здійснювати захист прав і свобод громадян, прав та законних інтересів юридичних осіб.
Строком визначено певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Термін – певний момент у часі, з настанням якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Однак розмежування строку і терміну навряд постає доцільним, зважаючи на їх синонімічне значення, коли строк є одним із значень слова “термін” [8, с.1241]. На підставі проведеного вище аналізу різних наукових підходів щодо сутності категорій “час”, “строк”, можна зазначити, що поняття процесуального строку в адміністративному судочинстві можна сформулювати, враховуючи три положення: а) категорію “час”; б) наявність таких елементів часу як момент, тривалість; в) наявність зв’язку факту настання чи спливання із юридичними наслідками. Таким чином, процесуальний строк можна визначити як установлений законом або судом проміжок часу початок чи закінчення спливання якого або настання якого тягне юридичні наслідки та в межах якого вчиняються процесуальні дії. Це визначення доцільно закріпити в нормі ч.1 ст. 101 КАС України, замінивши чинну редакцію.
- 1.Адміністративний процес:поняття,сутність,особливості.
- 2.Мета і завдання адмін..Процесу.
- 3.Структура адмін..Процесу.
- 4.Поняття та сутність адмін..Проваджень
- 5.Співвідношення понять адмін..Юрисдикція та адмін..Юстиція.
- 6.Співвідношенння понять адмін.-юстиція та адмін..Судочинство.
- 7.Поняття застосування норм права.Правозастосовна природа розгляду адміністр.Справ.
- 8.Процесуальний зміст публічних(адміністративних)послуг та процедури їх надання.
- 9.Процесуальна форма розгляду адміністративних справ.Адміністративно-проц.Форма.
- 10.Поняття стадії провадження.Основні і факультативні стадії.
- 11.Епати та процесуальні дії як елементи адміністративного провадження
- 12.Процесуальний режим як елемент адмін..Провадження.
- 13. Поняття та сутність принципу права. Історичний процес виникнення принципів права як правової категорії.
- 14.Види принципів адміністративного проц..Права.
- 15.Адмін-проц.Норми:поняття.Сутність та ознаки та особливості..
- 16.Класифікація та видова характеристика адмін.-проц.Норм.
- 17. Поняття адмін.-проц.Правовідношення
- 18. Охарактеризуйте види адмін.-проц.Правовідносин
- 7. Відповідно до суб'єктного складу (складу учасників),
- 19. Елементи адміністративно-процесуальних правовідносин
- 20. Поняття та види об’єктів адміністративно-процесуальних правовідносин
- 21. Суб’єкти адміністративно-процесуальних правовідносин: поняття, сутність, види.
- 38.Засоби доказування в адміністративному процесі.
- 40.Юридичні наслідки спливу строків.Способи встановлення строків:у правовій нормі,юрисдикційним органом,за погодженням із стороною.
- 42.Поняття судових витрат в адміністративному процесі.
- 43.Склад судових витрат в адміністративному процесі.
- 46.Поняття та види нормативних актів управління.Стадії провадження з підготовки й ухвалення нормативних актів.
- 47.Універсальність провадження з ухвалення індивідуальних актів управління.
- 48. Установче адміністративне провадження:поняття,особливості,види.
- 53.Акредитаційні адміністративні провадження.
- 54.Атестаційні адміністративні провадження.
- 55.Сертифікаційні адміністративні провадження
- 56Ліцезійні адмін. Провадження
- 63.Поняття та завдання дисциплінарного провадження.
- 65.Спрощене дисциплінарне провадження.
- 67.Дисциплінарне провадження щодо військовослужбовців,дисципліна яких прирівнюється до військової.
- 68.Дисциплінарне провадження щодо осіб,які перебувають в установах зі спец.Режимом або піддані іншим обмеженням прав.
- 69.Провадження із застосування адмін..-попереджувальних та адмін.-запобіжних заходів
- 70.Субєкти застосування адмін.-попереджувальних і запобіжних заходів
- 73.Поняття амін.Правоп. Як підстави провадження…
- 74.Субєкти провадження у справах про амін. Правоп.
- 75.Стадії провадження у справах про амін. Правоп.
- 76.Адмін. Розслідування як стадія провадження у справах про амін. Правоп.
- 77.Розгляд і вирішення справи як стадія…
- 78.Оскарження чи опротестування.
- 79.Виконання рішення.
- 80.Провадження в амін. Судочинстві.
- 81.Поняття, мета та завдання провадження.
- 83. Учасники адмін. Судочинства.
- 84.Адмін. Юрисдикція та підсудність адмін. Справ. Стаття 17. Юрисдикціяадміністративнихсудівщодовирішенняадміністративних справ
- Стаття 22. Передача адміністративноїсправи з одного адміністративного суду до іншого
- 85.Підготовче провадження в амін судочинстві.
- 86.Судовий розгляд справи та судові рішення в амін. Судочинстві.
- 87.Апеляційне провадження та його процесуальні форми
- 88.Касаційне провадження та його процесуальні форми.
- 89. Перегляд судових рішень Верховним Судом України у адміністративних справах.
- 90.Поняття сутність та особливості виконавчого процесу