49 Понятие и виды рабочего времени. Понятие и виды времени отдыха
Понятие рабочего времени и его регулирование
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Оно, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой – обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.
Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX века рабочего движения. В 1832 году во Франции ткачи выступили с требованием права на труд и 8-часового рабочего дня.
В России рабочее время до конца XIX столетия законом не ограничивалось и составляло 14-16 часов в сутки. После выступления ивановских ткачей Морозовской мануфактуры в 1897 году в России был принят закон об ограничении рабочего дня 11, 5 часами, а для женщин и детей 10 часами.
Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире был введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требованиям международного рабочего движения (I Интернационала 1866 г.).
С 1928 года промышленность России перешла на 7-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю. В военный и послевоенный восстановительный период (с 1940 г.) был вновь установлен 8-часовой рабочий день и 6-дневная рабочая неделя. В послевоенный период в 1956 году был введен 7-часовой рабочий день на 6-дневную рабочую неделю или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя.
По мере создания экономических и иных необходимых предпосылок в России осуществляется переход к более сокращенной продолжительности рабочей неделе. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было предусмотрено Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся». В соответствии с этим Законом продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма была внесена в ст. 42 гл. IV КЗоТ РФ.
Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация труда. Прежде всего, необходимо отметить Конвенцию МОТ № 47 (1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю». Ряд конвенций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ № 116 (1962 г.) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенцию МОТ № 171 (1990 г.) «О ночном труде» и др.
Рабочее время и время отдыха - взаимосвязанные категории, которые используются в юридической науке, социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной работы; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).
Социально-экономическая взаимосвязь между ними проявляется в том, что чем больше рабочее время, тем меньше время отдыха и наоборот. Рабочее время в значительной мере определяет уровень жизни трудящихся, поскольку от его продолжительности зависят физическое здоровье, трудовое долголетие работника, а также количество свободного времени, используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей человека. Правовая взаимосвязь рассматриваемых категорий проявляется в том, что установление федеральным законом максимальной продолжительности рабочего времени является одной из важнейших гарантий конституционного права на отдых, закрепленного ст.37 Конституции России.
Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха осуществляется не только в централизованном, но и локально-договорном порядке. Причем в последнем случае регулирование направлено на установление режима труда и отдыха.
Значение правового регулирования рабочего времени заключается в том, что оно:
a) обеспечивает выполнение обязательной нормы труда;
b) гарантирует работнику право на отдых;
c) обеспечивает охрану труда и здоровья работника;
d) нормирует продолжительность рабочего времени;
e) определяет режим и учет рабочего времени;
f) осуществляет контроль за мерой труда.
Понятию рабочего времени в Трудовом кодексе РФ отведен IV раздел.
Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст.91 ТК).
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. В соответствии с действующим законодательством о труде в рабочее время включается также иное время, отнесенное к рабочему, в течение которого работа фактически не выполнялась (оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня, простой не по вине работника и др.).
В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специальные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего заработка работника. В таких случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным — фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.
Институт рабочего времени трудового права отражает и конкретизирует основной принцип трудового права – обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени. Ограничение законом продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану здоровья каждого работника. Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оплате, охране и дисциплине труда.
Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:
1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;
2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;
3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.
Ранее монополистом в области установления нормы рабочего времени было само государство. По действующему трудовому законодательству кроме государства, которое устанавливает максимальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, а также самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством. Следовательно, в настоящее время усиливается роль договорного регулирования рабочего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности. Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.
Исчисление рабочего времени
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще – в часах, днях, неделях, сменах и т.д. В трудовом праве законодатель чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.
Рабочая неделя – это распределение рабочего времени в течение календарной недели. Она различается по продолжительности(нормальная, сокращенная и неполная) и по структуре (5-дневная и 6-дневная).
Рабочая смена – это продолжительность ежедневной работы, устанавливаемая правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.
Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день по продолжительности могут быть также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.
Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в течение календарной недели. Она различается по продолжительности и по структуре.
По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормальной — не более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.
По структуре, которую определяют сами организации по согласованию с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство трудящихся работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной работают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации, обслуживающие население.
Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Что касается рабочего дня, то в настоящее время этот термин равнозначен рабочей смене, т. е. является синонимом.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
› для работников в возрасте от 15 до 16 лет —5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;
› для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет —2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;
› для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
- при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.
Продолжительность работы в праздничные и выходные дни
Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК).
- 31 Методы государственного управления
- 33 Содержание и виды административных отношений
- 34 Субъекты и объекты административных правоотношений
- 35 Граждане как субъекты административного права
- 36 Организации как субъекты административно-правовых отношений
- 37 Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- 38 Понятие и принципы государственной службы
- 39 Понятие и классификация государственных должностей и государственных служащих
- 40 Административное првонарушение. Понятие и признки и особенности административного правонарушения
- 41 Меры административной ответственности и ее виды
- 42 Производство по делам об административных правонарушениях
- 43 Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления
- 44 Предмет, метод и система трудового права. Основные принципы трудового права. Источники трудового права.
- 45 Субъекты трудового права. Понятие трудового првоотношения
- 2. Структура трудовых правоотношений
- 3. Особенности сторон трудового правоотношения
- 46 Понятие и значение коллективного договора. Порядок ведения и предмет коллективных переговоров.
- 47 Правовая организация трудоустройства
- 48 Понятие и значение трудового договора. Виды трудовых договоров.
- 2. Содержание трудового договора
- 3. Заключении и расторжение трудового договора
- 49 Понятие и виды рабочего времени. Понятие и виды времени отдыха
- 2. Виды и особенности рабочего времени
- 3. Учет рабочего времени
- 2. Отпуск как время отдыха
- 3. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением