Приложение 3
Рекомендуемая литература по курсу "Жилищное право" Актуальные проблемы жилищного права/Отв. ред. Е.С. Гетман, П.В. Крашенинников. М., 2003. Аскназий С.И., Брауде И.Л., Пергамент А.И. Жилищное право. М., 1956. Аскназий С.И. Советское жилищное право. М., 1940. Аюшева С.Д. Особенности обращения взыскания на заложенные жилые помещения//Законодательство. 2005. N 1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000. Гл. XXII. Бронер Д.Л. и др. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. М., 1979. Вишневская И.В. Советское жилищное право. Ростов н/Д, 1986. Глущенко П. Социально-правовая защита жилищных прав и интересов граждан. СПб., 1997. Гражданское право: Учебник: В 2 ч./Под общ. ред. Калпина А.Г. М., 1999. Ч. 2. С. 158-178. Гражданское право: Учебник: В 2 ч./Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1997. Ч. 2. С. 198-291. Гражданское право России: Курс лекций. Часть вторая. Обязательственное право/Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 253-288. Гражданское право: Учебник: В 2 т. 2-е изд./Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2004. Т. 2. Полутом 1. С. 430-500. Грибанов В.П. Основы советского жилищного законодательства. М., 1983. Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. М., 1995. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ//Хозяйство и право. 2005. N 6. Казакова А., Вилесова О. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации: регулирование института общего имущества многоквартирного дома и управления им//Приложение N 4 к журналу "Хозяйство и право". М., 2005. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. М., 1997. Комаров В.Д. Жилищное право. М., 1980. Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации/Отв. ред. Г.А. Жилин. М., 2002. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/Под ред. О.А. Городова. М., 2005. Корнеев С.М. Основные тенденции развития жилищного права в условиях становления рыночной экономики//Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995. Корнеев С.М., Крашенинников П.В. Приватизация жилищного фонда. М., 1996. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2002. Крашенинников П.В. Жилищное право. 2-е изд. М., 2001. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999. Кудашкин А.В. Жилищное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных военной службы, и членов их семей. М., 2005. Кудашкин А.В. Конституционное право граждан на жилище и его реализация в жилищном законодательстве//Право и управление. XXI век. 2005. N 1. Кудашкин А.В. Жилищное законодательство новое, проблемы старые//Право в Вооруженных Силах. 2005. N 8. Кудашкин А.В. Актуальные проблемы жилищного обеспечения военнослужащих//Актуальные вопросы жилищного обеспечения военнослужащих: Российский военно-правовой сборник. 2005. N 4. Кудашкин А.В. Право очередное, первоочередное и внеочередное: вопросы соотношения//Военно-правовое обозрение. 2001. N 2. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебное пособие. М., 2000. Кудашкин А.В. Жилье из федерального бюджета//Право в Вооруженных Силах. 1999. N 1-3. Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом//Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М., 1995. Литовкин В.Н. Жилищное законодательство: кризис доктрины, смена принципов, от прошлого к настоящему//Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2000. С. 236-275. Марткович И.Б. Конституционное право на жилище. М., 1979. Марткович И.Б. Право на жилище и его обеспечение: Учебное пособие по спецкурсу. М., 1983. Никитюк П.С. Жилищное право. Кишинев, 1985. Новое жилищное законодательство. Интервью с П.В. Крашенинниковым//Хозяйство и право. 2005. N 3. Потяркин Д. Договор найма жилого помещения//Российская юстиция. 1998. N 1, 2. Потяркин Д.Е. Особенности купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в городе Москве//Журнал российского права. 2005. N 2. Пчелинцева Л.М,. Пчелинцев С.В. Жилищные права и льготы граждан в России. Комментарий законодательства и практики с приложением федеральных законов и иных нормативных правовых актов и документов. М., 2001. Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2004. Скрипко В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище//Государство и право. 1996. N 2. Сосипатрова Н.С. Социальный и коммерческий наем в жилищной сфере//Государство и право. 1997. N 4. Тихомирова Л.В. Новые правила оплаты жилья в Российской Федерации. М., 2005. Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 1996. Фаршатов И.А. Жилищное законодательство. Практика применения, теоретические вопросы. М., 2001.
Сноски
*(1) СЗ РФ. 2001. N 39. Ст. 3770. *(2) См.: Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты" от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 40). *(3) Федеральный закон "О жилищных накопительных кооперативах" от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 41). *(4) СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607. *(5) Программа курса приведена в приложении 1 к настоящему учебнику. *(6) См.: Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 1996. С. 25-26. *(7) Так, например, В.Н. Литовкин считает, что жилищное право регулирует однородные самостоятельные обязательственные жилищные отношения, связано предметом, методом и принципами гражданского права и поэтому есть цельная система гражданско-правовых норм (см.: Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом//Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М., 1995. С. 239). См., также: Гражданское право России: Учебник: В 2 ч./Под ред. З.И. Цыбуленко. М., 1998. Ч. I. С. 26; Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2002. С. 13 и др. *(8) См., например: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2004. С. 14; Жилищное право: Учебник/Под ред. И.А. Еремичева, П.В. Алексия. М., 2005. С. 7 и др. *(9) См.: Фаршатов И.А. Жилищное законодательство. Практика применения, теоретические вопросы. М., 2001. С. 35-36. *(10) См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права: В 2 т. Свердловск, 1972. Т. 1. С. 149. *(11) См.: Петров Д.Е. Отрасль права: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 16. *(12) См.: Аскназий С.И. Советское жилищное право. М., 1940. *(13) См.: Басин Е.В. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963. *(14) См.: Аскназий С.И., Брауде И.Л., Пергамент А.И. Жилищное право. М., 1956. *(15) См.: Крашенинников П.В. Жилищное право. 2-е изд. М., 2001. *(16) См.: Литовкин В.Н. Жилищное законодательство. М., 1988 (и другие работы). *(17) См.: Марткович И.Б. Конституционное право на жилище. М., 1979 и др. *(18) См.: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2004. *(19) См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 1996. *(20) См.: Фаршатов И.А. Жилищное законодательство. Практика применения, теоретические вопросы. М., 2001. *(21) Программа курса приведена в приложении 1 к настоящему учебнику. *(22) См.: Марткович И.Б. Право на жилище и его обеспечение: Учебное пособие по спецкурсу. М., 1983. С. 29-30. *(23) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503. *(24) СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2594. *(25) Там же. 1995. N 33. Ст. 3349. *(26) Там же. 2001. N 23. Ст. 2277. *(27) Там же. 1997. N 30. Ст. 3591. *(28) БВС. 1994. N 3. *(29) См.: Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. М., 1997. С. 21-31. *(30) См.: Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом//Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М., 1995. С. 260-261. *(31) См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 1996. С. 9. *(32) См., например: Закон г. Москвы "Основы жилищной политики в городе Москве" от 11 марта 1998 г. N 6 (с изменениями и дополнениями). *(33) СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 15. *(34) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959. *(35) См., например, Указ Президента Российской Федерации "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" от 20 апреля 2005 г. N 449 (СЗ РФ. 2005. N 17. Ст. 1525). *(36) СЗ РФ. 2005. N 22. Ст. 2126. *(37) Там же. 2005. N 19. Ст. 1812. *(38) Там же. Ст. 1818. *(39) См., например: Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденные приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. N 17; Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденные приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. N 18. *(40) См.: Толстой Ю.К. Указ. соч. С. 9. *(41) См.: Толстой Ю.К. Указ. соч. С. 15. *(42) См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1996. Т. 2. С. 210. *(43) См.: Фаршатов И.А. Жилищное законодательство. Практика применения, теоретические вопросы. М., 2001. С. 32-34. *(44) Позволим себе не согласиться с мнением Ю.К. Толстого, который указанные судебные акты относит к вспомогательным источникам жилищного законодательства (см.: Толстой Ю.К. Указ. соч. С. 13.). *(45) См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т./Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1999. Т. 2. Полутом 1. С. 436. *(46) БВС. 1996. N 2. С. 1. *(47) Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М., 1994. *(48) БВС. 1994. N 3. С. 7. *(49) См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 1996. С. 18-19. *(50) С принятием ЖК РФ указанная разновидность жилищного фонда утратила свое значение в силу несоответствия ст. 8 Конституции Российской Федерации и базирующихся на ней положений ст.ст. 212 и 213 ГК РФ, устанавливающих формы собственности, поскольку общественный жилищный фонд представляет собой разновидность частного жилищного фонда, т.е. относящиеся к нему жилые дома и другие жилые помещения находятся в частной собственности общественных объединений, являющихся юридическими лицами. *(51) Таковым является общее имущество на праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 36 ЖК РФ): межквартирные лестницы, лифты, коридоры, крыши, технические подвалы и другие места общего пользования, внеквартирное инженерное оборудование и придомовые территории и др. *(52) См.: Толстой Ю.К. Указ. соч. С. 22. *(53) См.: Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. М., 1997. С. 109-117. *(54) См.: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 1998. С. 73-74. *(55) См.: Крашенинников П.В. Жилищное право. 2-е изд. М., 2001. С. 20-22. *(56) См.: Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ//Хозяйство и право. 2005. N 6. С. 92-93. *(57) См.: Седугин П.И. Указ соч. С. 47. *(58) См.: Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Указ. соч. С. 94. *(59) Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37, жилой комнатой является часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха. Жилая площадь включает только площадь жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха, а также площадь утепленных веранд, оборудованных для проживания. *(60) См.: Бронер Д.Л. и др. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. М., 1979. С. 86-93. *(61) См.: Седугин П.И. Указ. соч. С. 47-48; Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Указ. соч. С. 93-95. *(62) См.: Бронер Д.Л. и др. Указ. соч. С. 91. С позицией указанного автора можно согласиться лишь с той оговоркой, что в состав жилищного фонда они могут быть включены только в случае придания указанным строениям юридического статуса жилого дома. *(63) По мнению автора, члены жилищных кооперативов (жилищно-строительных кооперативов) не могут быть признаны имеющими постоянное жилье, так как право собственности на жилье они приобретают в момент полной уплаты ими паевого взноса за квартиру (п. 4 ст. 218 ГК РФ). До этого момента правом собственности на квартиру обладает кооператив. *(64) См.: Право в Вооруженных Силах. 1997. N 2. С. 43-44. Аргументация дается на основании Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г., однако с принятием Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ изложенная позиция не потеряла своей актуальности. *(65) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 357. *(66) СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102. *(67) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 30. Ст. 1797. *(68) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145. *(69) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 30. Ст. 1788. *(70) Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 1998 г. N 10-П пп. 1, 3 и 4 ст. 32 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" (утратил силу в связи с введением в действие ЖК РФ) об обязательности членства в товариществе собственников жилья без добровольного волеизъявления собственника жилого помещения были признаны не соответствующими ст. 30 Конституции Российской Федерации. *(71) Принята резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. (Российская газета. 1995. 5 апреля). *(72) Действующее международное право: Сборник/Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 1997. Т. 2. С. 15. *(73) Там же. С. 25. *(74) Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514; 2001. N 2. Ст. 163). *(75) Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации/Отв. ред. Г.А. Жилин. М., 2002. С. 1-3. *(76) См.: Марткович И.Б. Жилищное право: закон и практика. М., 1990. С. 31, 34. *(77) См.: Грибанов В.П. Основы советского жилищного законодательства. М., 1983. С. 25, 27. *(78) См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 1993. Т. 2. С. 149. *(79) См.: Андрианов И.И. Жилищное законодательство. Практические вопросы. М., 1988. С. 3. *(80) См., например: Советское гражданское право: Учебник: В 2 ч./Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1987. Ч. 2. С. 124. *(81) См.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации/Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1997. С. 194. *(82) С указанной даты вступили в силу изменения в ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", внесенные Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (ст. 100). *(83) В ЖК РФ понятие "общественный жилищный фонд" отсутствует, что позволяет поставить точку в споре о выделении отдельной разновидности жилищного фонда, состоящего из жилых помещений, принадлежащих общественным организациям. *(84) С введением в действие с 1 марта 2005 г. ЖК РФ указанный Закон утратил силу. *(85) Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации. С. 2. *(86) Понятие договора социального найма было введено п. 1 ст. 672 ГК РФ. *(87) См.: Пчелинцева Л.М. Право военнослужащих на жилище: теоретические аспекты и проблемы реализации: Автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 2004. С. 17. *(88) См. постановление Правительства Российской Федерации "О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов" от 26 февраля 1997 г. N 222 (с изменениями) (СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 1173). *(89) СЗ РФ. 1997. N 18. Ст. 2131. *(90) Российская газета. 2004. 27 мая. *(91) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 700 (СЗ РФ. 2003. N 48. Ст. 4676). *(92) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2002 г. N 33 (СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 331). *(93) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797 (СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4622). *(94) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2002 г. N 760 (СЗ РФ. 2002. N 42. Ст. 4155). *(95) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2002 г. N 325 (СЗ РФ. 2002. N 21. Ст. 1998). *(96) Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 (с изменениями от 15 мая 2003 г.) (СЗ РФ. 2002. N 35. Ст. 3386). *(97) Приведены в приложении 4 к программе. *(98) См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 2004. Т. 1. С. 492-502. *(99) СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 43. *(100) По данным "РОМИР-мониторинг", только незначительная часть населения (около 9 процентов) может позволить себе оплату ипотечного кредита по существующим ставкам (15-18 процентов) (подробнее см., например: http://www.denex.ru/news/2005/3/9/30/8555.html). *(101) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4188. *(102) СЗ РФ. 2000. N 3. Ст. 278. *(103) Там же. 1996. N 27. Ст. 3280. *(104) СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 18. *(105) Там же. Ст. 19. *(106) СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 20. *(107) Там же. Ст. 22. *(108) Там же. Ст. 39. *(109) СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 42. *(110) Там же. Ст. 43. *(111) СЗ РФ. 2002. N 52 (часть I). Ст. 5135. *(112) СЗ РФ. 2003. N 46 (часть II). Ст. 4448. *(113) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190. *(114) СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492. *(115) Семеняка А. Как купить жилье в кредит//Аргументы и факты. 2004. N 33. *(116) СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I). Ст. 40. *(117) Там же. Ст. 41. *(118) В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О рекламе" от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ (в редакции от 2 ноября 2004 г.) под рекламой понимается любая информация о юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к вышеизложенной информации и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. *(119) Действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 315. *(120) См.: Такая длинная очередь...//Красная звезда. 1999. 18 марта. *(121) См.: Независимое военное обозрение. 2000. N 10. С. 3. *(122) См.: Никифоров С.В. ГЖС: необходимость или выход//Юридическая энциклопедия военнослужащего: Вкладка в журнал "Право в Вооруженных Силах". 2003. N 8. *(123) СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4131. *(124) БНА. 2004. N 52. *(125) Там же. N 51. *(126) Пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 1 июля 1996 г. N 6/8. *(127) См. подробнее: Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практики его применения. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999. *(128) См. подробнее: Потяркин Д.Е. Особенности купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в городе Москве//Журнал российского права. 2000. N 2. *(129) Более подробно этот вопрос рассматривается в гл. 12 настоящего издания. *(130) См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 3-е изд./Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1998. С. 158. *(131) Пункт 6 постановления Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 г. N 1582-I. *(132) Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М., 1994. *(133) СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594. *(134) СЗ РФ. 1998. N 12. Ст. 1458. *(135) Утверждены приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. N 17 (официально опубликован не был). *(136) Гражданское право: Учебник: В 2 т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 1993. Т. 2. С. 153. *(137) Дополнительное условие для постановки на учет, заключающееся в обязательности регистрации по месту жительства, признано незаконным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2002 г. N КАС02-176. *(138) См., например, Закон г. Москвы "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы" от 15 января 2003 г. N 22. *(139) Утверждены приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. N 18 (Информационный бюллетень "Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве". 2005. N 5). *(140) См. п. 3 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" от 27 июля 1996 г. N 901. *(141) См. ст. 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". *(142) См. ст. 14 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 3 января 2000 г. N 41-ФЗ). *(143) См. ст. 12 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ. *(144) См. ст. 18 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ. *(145) См. п. 11 Правил предоставления льгот инвалидам. *(146) См. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 3 (в редакции постановления Пленума от 30 ноября 1990 г. N 14). *(147) См.: ст. 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15 января 1993 г.; ст. 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ; п. 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об утверждении Статута ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" от 28 октября 1974 г. *(148) См. ст. 14 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 3 января 2000 г. N 41-ФЗ). *(149) См. ст.ст. 15, 16 Федерального закона "О ветеранах". *(150) См. ст. 5 Закона Российской Федерации "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" от 21 июля 1993 г. *(151) См. ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ. *(152) См. ст. 30 Закона Российской Федерации "О милиции" от 18 апреля 1991 г. *(153) См. ст. 24 Закона РСФСР "О социальном развитии села" от 21 декабря 1990 г. *(154) См. ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ). *(155) См. ст.ст. 14, 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. *(156) См. ст. 63 Основ законодательства *(157) См. приказ Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. N 330. *(158) См. п. 8 постановления Совета Министров РСФСР "О мероприятиях по дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом" от 7 октября 1960 г. N 1541. *(159) См. п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 в редакции постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 декабря 1993 г. N 11. *(160) Указанным постановлением утверждены Правила обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц. *(161) См. приложение 2 к Закону г. Москвы от 15 января 2003 г. N 22. *(162) Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. *(163) См. ст. 16 Закона г. Москвы от 15 января 2003 г. N 22. *(164) См. п. 7 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901). *(165) См. п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы". *(166) См. п. 3 ст. 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ. *(167) См. п. 3 ст. 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. N 3132-I. *(168) См. п. 6 ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ. *(169) См. п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-I (с последующими изменениями и дополнениями). *(170) См. Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 214. *(171) См. п. 1 постановления ВЦИК и СНК РСФСР "О праве пользования дополнительной жилой площадью" от 28 февраля 1930 г. *(172) См. п. 7 постановления ВЦИК и СНК РСФСР "О праве пользования дополнительной жилой площадью" от 28 февраля 1930 г. (в редакции постановлений ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1930 г., 1 апреля 1934 г., 1 ноября 1934 г.; Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1948 г.; постановлений Совета Министров РСФСР от 27 ноября 1956 г., 2 июля 1981 г. N 364). *(173) См. п. 2 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по ускорению развития жилищной кооперации" от 31 марта 1988 г. N 406. *(174) См. п. 5 постановления Совета Министров СССР "О дополнительных мерах по строительству молодежных жилых комплексов и кооперативных жилых домов для молодежи" от 5 июля 1985 г. *(175) См. подробнее: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 1998. С. 188-191. *(176) См. постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961). *(177) СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431. *(178) В г. Москве вопросы коммерческого найма жилых помещений урегулированы ст. 11 Закона г. Москвы "Основы жилищной политики города Москвы" от 11 марта 1998 г. N 6 (с изменениями от 12 мая 1999 г., 10 июля 2002 г., 3 декабря 2003 г., 16 февраля 2005 г.). *(179) Утверждено постановлением правительства Москвы от 26 мая 1998 г. N 402. *(180) См. Типовое положение о доме для престарелых и инвалидов, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. N 202. *(181) См. п. 2 постановления Правительства Российской Федерации "О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов" от 15 апреля 1995 г. N 338 (с изменениями от 6 июля 1999 г.). *(182) СЗ РФ. 1997. N 26. Ст. 2956. *(183) СЗ РФ. 1995. N 52. Ст. 5110. *(184) СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2441. *(185) Там же. N 28. Ст. 3424. *(186) Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. N 8. *(187) Вестник мэрии Москвы. 2000. N 25. *(188) Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. N 27. *(189) ВКС. 2001. N 5. *(190) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4188. *(191) Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О предоставлении в 2004 году средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 ноября 2004 г. N 680 указанное постановление применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2005 г. (СЗ РФ. 2004. N 48. Ст. 4803). *(192) Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера" от 22 мая 2002 г. N 336 (с изменениями от 24 февраля 2005 г.) (СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2093); постановление Правительства Российской Федерации "О стимулировании строительства на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 14 декабря 1996 г. N 1478 (СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5821); постановление Правительства Российской Федерации "О дополнительных мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 17 июля 1996 г. N 872 (с изменениями и дополнениями от 27 августа 1999 г.) (СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3736); постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 10 июля 1995 г. N 700 (с изменениями и дополнениями от 8 мая, 9 сентября 1996 г., 24 августа 2002 г.) (СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2936); постановление Совета Министров Российской Федерации "О нормах возмещения расходов по найму, аренде и приобретению жилой площади гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размерах компенсаций, выплачиваемых за освобождаемое жилье при выезде граждан из указанных районов и местностей" от 4 ноября 1993 г. N 1141 (с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2000 г., 21 марта 2002 г.) (САПП. 1993. N 46. Ст. 4458). *(193) В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 г. N 8-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. 1 (ч. 1), ст. 19 (чч. 1 и 2) и ст. 55 (чч. 2 и 3), положения ч. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 июля 1998 г. в той части, в какой предусмотренное ими требование о наличии минимального 15-летнего стажа работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, распространяется на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 лет. *(194) Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 284 (СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2566) Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации определяет стоимость одного квадратного метра жилья, используемую для расчета средств федерального бюджета, направляемых на приобретение жилья для удовлетворения государственных нужд. *(195) СЗ РФ. 2002. N 52 (часть II). Ст. 5220. *(196) Там же. 2000. N 43. Ст. 4246. *(197) СЗ РФ. 1995. N 24. Ст. 2286. *(198) Там же. N 42. Ст. 3983. *(199) Пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 (СЗ РФ. 1996. N 33. Ст. 4006). *(200) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. N 21. Ст. 699. *(201) СЗ РФ. 2001. N 39. Ст. 3770. *(202) СЗ РФ. 2001. N 39. Ст. 3770. *(203) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032. *(204) Там же. 2003. N 13. Ст. 1240. *(205) Обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с применением законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах (подготовлено Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, 2000 г.)//БВС. 2000. N 5. *(206) Там же. *(207) См.: Порядок учета лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, и предоставления им указанного жилья, утвержденный приказом Минфедерации России от 5 октября 2001 г. N 83 (БНА. 2001. N 41). *(208) СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1604. *(209) Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2/3041-96 "Устройство, оборудование и содержание центров временного размещения иммигрантов - иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев" (утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 12 января 1996 г. N 1). *(210) Обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с применением законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах//БВС. 2000. N 5. *(211) См.: Порядок ведения территориальными органами Минфедерации России сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья, утвержденный приказом ФМС России от 10 апреля 2001 г. N 31 (БНА. 2001. N 21); Порядок учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, предоставления им указанного жилья, утвержденный приказом Минфедерации России от 6 апреля 2001 г. N 29 (БНА. 2001. N 24). *(212) СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4562. *(213) См. подробнее: Кудашкин А.В. Жилищное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. М., 2005. *(214) См.: Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации//Государство и право. 1997. N 7. С. 73-82. *(215) Подписано в г. Минске 14 февраля 1992 г. *(216) СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3532. *(217) К ним относятся военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, прослужившие не менее пяти лет (п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"). *(218) БНА. 2000. N 26. *(219) См. приложение N 2 к приказу министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80. *(220) Указанное положение было обжаловано в судебном порядке. Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N ВКПИ2002-77 и постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N ВКПИ02-77 оно признано соответствующим жилищному законодательству. *(221) См. п. 5 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с Вооруженными Силами СССР и органами Комитета государственной безопасности СССР, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы" от 8 декабря 1980 г. N 1131. *(222) См.: Бронер Д.Л. и др. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. М., 1979. С. 172. *(223) См. подп. "р" п. 5 Правил составления и ведения личных дел офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота - приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота 1982 г. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 августа 2002 г. N ВКПИ02-85 данный подпункт в части, касающейся перечня лиц, относящихся к членам семьи и находящихся на иждивении военнослужащего, признан незаконным (недействующим), т.е. круг лиц, вносимых в личное дело военнослужащего, не ограничивается наличием между ними родственных отношений, а определяется законодательством, в том числе жилищным. *(224) См. п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" от 21 июня 1985 г. N 9. *(225) См. ст. 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации". *(226) СЗ РФ. 2005. N 9. Ст. 720. *(227) Приказ министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 256 (Российская газета. 2005. 21 июля). *(228) СЗ РФ. 1996. N 49. Ст. 533. *(229) В указанный Перечень вносились изменения и дополнения следующими распоряжениями Правительства Российской Федерации: от 18 января 2002 г. N 42-р; от 9 ноября 2001 г. N 1484-р; от 2 августа 2001 г. N 1035-р; от 9 ноября 2001 г. N 1484-р; от 18 января 2002 г. N 42-р; от 9 июля 2002 г. N 940-р; от 6 февраля 2003 г. N 147-р; от 21 марта 2003 г. N 365-р; от 6 мая 2003 г. N 563-р; от 6 декабря 2003 г. N 1791-р; от 12 мая 2004 г. N 622-р. *(230) СЗ РФ. 1999. N 19. Ст. 2353. *(231) Практически аналогичная норма была закреплена в п. 1 ст. 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. *(232) По мнению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанной нормой фактически дополнен предусмотренный ст. 29 ЖК РСФСР перечень оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9). *(233) См. п. 2 ст. 292 ГК РФ в редакции Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30 декабря 2004 г. N 213. *(234) В то же время согласно ст. 19 Вводного закона (Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. *(235) Смежные помещения - это помещения, разделенные общими ограждающими конструкциями и (или) междуэтажными перекрытиями. *(236) СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590. *(237) Там же. 1997. N 30. Ст. 3591. *(238) См.: Аюшева С.Д. Особенности обращения взыскания на заложенные жилые помещения//Законодательство. 2005. N 1. С. 51. *(239) БВС. 1998. N 2. *(240) Там же. N 9. *(241) См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997. *(242) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 33. Ст. 1915. *(243) См. Инструкцию о порядке составления и выдачи выписки из решения органа исполнительной власти на право заключения договоров найма или аренды жилых помещений, утвержденную распоряжением мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1088-РМ. *(244) В редакции Федерального закона от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ. *(245) См.: Гражданское право: Учебник: В 2 ч./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. Ч. 2. С. 219. *(246) См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т./Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. Т. 1. С. 485. *(247) Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 150. *(248) СЗ РФ. 2005. N 22. Ст. 2126. *(249) Постановлением отменен ряд нормативных правовых актов в части, касающейся утверждения Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР" от 25 сентября 1985 г. N 415) (СП РСФСР. 1986. N 2. Ст. 10). *(250) Утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415. *(251) См.: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2004. С. 120. *(252) См.: Бронер Д.Л. и др. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. М., 1979. С. 172. *(253) В то же время такой механизм действует на уровне субъектов Российской Федерации. Механизм обмена жилья в указанном случае нормативно на федеральном уровне не определен и устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно (см., например: Временное положение о порядке обмена и (или) мены жилых помещений в г. Москве, утвержденное распоряжением Департамента муниципального жилья г. Москвы от 9 апреля 1996 г. N 74). *(254) Утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 9 января 1967 г. N 12. *(255) См.: п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 21; п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 (в редакции постановлений Пленума от 29 августа 1989 г. N 5; от 21 декабря 1993 г. N 11; от 25 октября 1996 г. N 10). *(256) См. п. 16 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 2 (в редакции постановления Пленума от 30 ноября 1990 г. N 14). *(257) См.: Седугин П.И. Указ. соч. С. 151. *(258) См.: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2004. С. 198-199. *(259) Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170. *(260) Основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N 89 (СЗ РФ. 2004. N 8. Ст. 671). *(261) О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год см. постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N 441 (СЗ РФ. 2004. N 36. Ст. 3669). *(262) См. Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392 (СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3339). *(263) См. Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" от 30 августа 2004 г. N 444 (СЗ РФ. 2004. N 36. Ст. 3671). *(264) Ранее согласно Закону Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" для этих целей использовалась социальная норма площади жилья). В этой связи следует помнить, что социальная норма площади жилья - это размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг. Например, в г. Москве социальные нормы площади жилья для выплаты гражданам жилищных субсидий введены с 1 августа 1994 г. и составляют 33 квадратных метра общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метра - для семьи из двух человек и по 18 квадратных метров - на каждого члена семьи для семьи из трех и более человек. *(265) См. Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 444. *(266) СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1257. *(267) См. Инструкцию о порядке оформления и выдаче членам семей погибших (умерших) военнослужащих справок о праве на 50-процентную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", утвержденную приказом министра обороны Российской Федерации от 8 января 2003 г. N 9. *(268) См. Положение об оплате членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами и Правила финансирования затрат, связанных с выплатой отдельным категориям граждан денежной компенсации в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. N 922. *(269) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 9. Ст. 328. *(270) Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 1997 г. (БВС. 1997. N 11. С. 6). *(271) Статья 5 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15 января 1993 г. N 4301-I (с изменениями от 30 июля 1996 г., 7 августа 2000 г., 13 июля 2001 г.). *(272) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 30. Ст. 411. *(273) См. подробнее: Тихомирова Л.В. Новые правила оплаты жилья в Российской Федерации. М., 2005. *(274) Федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N 441. *(275) Постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" от 26 мая 1997 г. N 621 установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилья. Этот стандарт составляет 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадратных метра - на семью из двух человек и 33 квадратных метра - на одиноко проживающего человека. *(276) См.: Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск, 1986. С. 135. *(277) См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 1996. С. 91-92. *(278) См., например: Андрианов И.И. Жилищное законодательство. М., 1988. С. 235; Фаршатов И.А. Жилищное законодательство: Практика применения, теоретические вопросы. М., 2001. С. 142. *(279) Российская газета. 2003. 23 октября. *(280) Утверждено приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529. *(281) Приложение 1 к распоряжению мэра Москвы от 11 ноября 1994 г. N 560-РМ. *(282) Принят постановлением Московской областной Думы от 31 марта 2004 г. N 5/93-П. *(283) Утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170. *(284) Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315. *(285) Рекомендации по дальнейшему развитию страхования в жилищно-коммунальном комплексе (утверждены приказом Госстроя России от 28 июня 2000 г. N 149). *(286) Указ Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" от 28 апреля 1997 г. N 425. *(287) Под аварией понимается повреждение или выход из строя системы в целом или отдельных ее частей (элементов), повлекшие причинение ущерба имуществу юридических или физических лиц. При этом к авариям не относятся повлекшие причинение вреда имуществу изменения параметров работы системы отопления, не связанные с разрушением (повреждением) элементов этой системы. *(288) См.: Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 1998. С. 151. *(289) См.: Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2-е изд., перераб. и доп./Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, А.Ю. Якимова. М., 2002. С. 190. *(290) Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов от 19 сентября 2002 г.//БВС. 2003. N 2. *(291) Правила предоставления коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099 (с изменениями и дополнениями). *(292) Исполнителями являются: - предприятия или учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг, или предприятия и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя, - для потребителей, проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; - предприятие, предоставляющее потребителю коммунальные услуги, - для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде; - кондоминиумы, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, включая заключение договоров на обслуживание, в том числе обеспечение коммунальными услугами, - для потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в коллективной собственности. *(293) См. Положение о Городской жилищно-конфликтной комиссии и ее состав, утвержденные постановлением правительства Москвы от 6 мая 1997 г. N 321. *(294) См., например, Примерное положение о жилищных комиссиях (приложение N 2 к приказу министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 80). *(295) См. п. 1 постановления Пленума Верховного Суда СССР "О практике применения судами жилищного законодательства" от 3 апреля 1987 г. N 2. *(296) См. страницу 33 настоящего издания. *(297) Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9.
- Оглавление
- Глава 10. Особенности жилищного обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей 182
- Предисловие
- Раздел 1. Общие положения Глава 1. Понятие жилищного права
- 1. Понятие жилищного права, его предмет и метод
- 2. Принципы жилищного права
- Глава 2. Жилищное законодательство
- 1. Понятие жилищного законодательства и его структура
- 2. Действие жилищного законодательства
- 3. Жилищное законодательство и иные источники права
- Глава 3. Жилищные фонды и управление ими
- 1. Понятие и виды жилищных фондов Российской Федерации
- 2. Понятие и виды жилых помещений
- 3. Управление жилищным фондом
- 4. Общее собрание собственников помещений
- 5. Товарищество собственников жилья
- Глава 4. Правовые основы жилищного обеспечения граждан и пользования жилыми помещениями
- 1. Право граждан на жилище: способы и юридические гарантии его осуществления
- 2. Формы реализации права на жилище
- 3. Правовые основы жилищной политики государства
- Раздел 2. Формы жилищного обеспечения Глава 5. Приобретение жилых помещений в собственность
- 1. Право собственности граждан на жилые помещения
- 2. Строительство жилых помещений
- 3. Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям. Государственные жилищные сертификаты
- 4. Участие в жилищно-накопительных кооперативах
- 5. Распоряжение жилыми помещениями. Особенности сделок с жилыми помещениями
- 6. Приватизация жилых помещений
- 7. Наследование жилых помещений
- Глава 6. Обеспечение жилыми помещениями жилищного фонда социального использования
- 1. Право граждан на предоставление жилого помещения в фонде социального использования. Условия предоставления
- 2. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях
- 3. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
- 4. Порядок и очередность предоставления гражданам жилых помещений в фонде социального использования
- 5. Требования, предъявляемые к предоставляемым жилым помещениям
- Глава 7. Получение жилых помещений в домах жк (жск)
- 1. Получение жилых помещений в домах жк (жск) как форма жилищного обеспечения граждан
- 2. Правовое положение жк (жск)
- 3. Права и обязанности члена жк (жск)
- 4. Приобретение права собственности на жилые помещения в домах жк (жск)
- 5. Прекращение членства в жилищном кооперативе
- Глава 8. Жилые помещения временного пользования
- 1. Коммерческий наем жилых помещений
- 2. Поднаем жилых помещений. Временное проживание в жилых помещениях
- 3. Предоставление служебных жилых помещений
- 4. Предоставление жилых помещений в общежитиях
- 5. Предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде
- Глава 9. Особенности жилищного обеспечения отдельных лиц
- 1. Жилищное обеспечение государственных служащих
- 2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- 3. Обеспечение жилыми помещениями лиц, направленных на работу за границу
- 4. Жилищное обеспечение лиц, потерпевших от стихийных бедствий, радиационных аварий и катастроф
- 5. Жилищное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства
- 6. Жилищное обеспечение беженцев и вынужденных переселенцев
- Глава 10. Особенности жилищного обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
- 1. Сущность и гарантии жилищных прав военнослужащих и членов их семей
- 2. Право военнослужащих на получение жилых помещений в жилищном фонде социального использования
- 3. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих
- 4. Особенности обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями. Жилищный договор
- 5. Формы реализации права на жилище лиц, увольняемых и уволенных с военной службы
- Раздел 3. Пользование жилыми помещениями Глава 11. Пользование жилыми помещениями собственниками жилых помещений
- 1. Пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
- 2. Право собственности на объекты общего пользования в многоквартирном доме
- 3. Пользование жилыми помещениями в коммунальной квартире
- 4. Прекращение пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
- Глава 12. Пользование жилыми помещениями жилищного фонда социального использования
- 1. Понятие договора социального найма и его характеристика
- 2. Права и обязанности наймодателя, нанимателя и членов его семьи
- 3. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами
- 4. Изменение договора социального найма жилого помещения
- 5. Прекращение пользования занимаемыми жилыми помещениями
- Глава 13. Плата за жилые помещения и коммунальные услуги
- 1. Отношения по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
- 2. Порядок и сроки внесения платежей
- 3. Размеры платежей
- 4. Социальные гарантии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
- Раздел 4. Иные вопросы жилищного права Глава 14. Общие вопросы регулирования жилищных правоотношений
- 1. Переустройство и перепланировка жилых помещений
- 2. Признание жилья непригодным для проживания
- 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- Глава 15. Обеспечение сохранности жилищного фонда. Страхование жилых помещений
- 1. Обеспечение сохранности жилищного фонда
- 2. Правовые основы страхования жилых помещений
- Глава 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства
- 1. Ответственность сторон по договору социального найма
- 2. Ответственность собственника жилых помещений и членов его семьи
- 3. Ответственность за самовольное переустройство и самовольную перепланировку жилого помещения
- 4. Ответственность по договору долевого участия в строительстве жилья
- 5. Ответственность за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества
- 1. Защита жилищных прав
- 2. Разрешение жилищных споров в административном (служебном) порядке
- 3. Разрешение жилищных споров в судебном порядке
- Приложения Приложение 1
- Приложение 2
- Приложение 3