2.1. Анализ численности пенсионеров и численности получателей трудовых пенсий за 2009-2013гг. В г. Пскове, Псковском районе и Псковской области

Каждый гражданин впервые за назначением пенсии обращается территориальный орган Пенсионного фонда РФ (в нашем случае в УПФ РФ в Пскове и Псковском районе Псковской области). При этом он должен знать, какие документы необходимо подготовить для установления пенсии. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19 утвержден перечень документов, которые должны быть представлены для установления пенсии.

Обращаться за пенсией граждане могут в любое время после возникновения на нее права путем подачи заявления лично или через представителя.

Обращение гражданина за пенсией – подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда о назначении пенсии.

Документы, подтверждающие право на пенсию, должны быть выданы компетентными органами, содержать достоверные сведения, основания выдачи, удостоверены подписью ответственного лица и печатью органа, их выдавшего. Документом, подтверждающим возраст, личность, место жительства и гражданства для граждан Российской Федерации является паспорт конкретного лица. Для солдат, матросов, сержантов и старшин – военный билет. Для несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, таким документом является свидетельство о рождении.

Основным документом, подтверждающим стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка, используются также другие документы, выдаваемые организациями в установленном порядке, а за периоды после регистрации – сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или нескольких свидетелей, знающих гражданина по совместной работе, при утрате документов и невозможности их восстановления.

На данный момент Управление ПФ РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области имеет несколько отделов касающихся деятельности трудовых пенсий¹⁰:

- отдел назначения и перерасчета пенсий;

- отдел выплаты пенсий;

- клиентская служба;

- отдел ЕДВ;

Остановимся подробнее на отделе назначения и перерасчета пенсий.

Отдел назначения, перерасчета пенсии является структурным подразделением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного). Отдел непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления, а в период его отсутствия - начальнику Управления. Основной целью функционирования отдела является обеспечение реализации во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления законодательных актов Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения. Задачей отдела является осуществление организационной работы по назначению, перерасчету пенсий и других выплат в г. Пскове и Псковском районе.

К основным видам деятельности отдела можно отнести:

• Проведение разъяснительной работы по вопросам деятельности Управления через местные средства массовой информации, а также путем организации и участия в семинарах, проводимых перед представителями организаций, учреждений города по вопросам пенсионного обеспечения.

• Проведение организационной работы по назначению, перерасчету пенсий и других выплат.

• Организацию работы по назначению (перерасчету) пенсий на основании индивидуальных сведений персонифицированного учета о стаже и заработке застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

• Ведение работы по систематизации справочно-нормативной документации по пенсионному законодательству.

• Ведение информационных баз данных по всем категориям получателей пенсий и других выплат, обеспечение их полноты и достоверности.

• Составление оперативной и периодической отчетности по установленным формам, а также предоставление по запросам отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по Псковской области информационно-статистических данных¹¹.

Основными задачами отдела назначения и перерасчета пенсий (ОНПП) являются:

- правильное и своевременное назначение и перерасчет: трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (дополнительное материальное обеспечение, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение);

- контроль за обоснованностью представленных документов для назначения льготных пенсий в связи с особыми условиями труда;

- ведение базы данных по пенсионерам;

- организация архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением;

- пропаганда пенсионного законодательства на территории района.

В соответствии с вышеизложенными задачами отдел:

- организует работу по своевременному и правильному назначению и перерасчету пенсий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует работу с письмами, заявлениями, жалобами граждан по вопросам назначения и перерасчета пенсий;

- обеспечивает меры по защите информации и конфиденциальности сведений;

- организует хранение пенсионных дел и документов;

- организует работу по проведению инвентаризации пенсионных дел;

- организует работу по отработке протоколов, поступающих от Отделения, и ежемесячно в срок до 1 числа предоставляет в Отделение базу данных получателей пенсий;

- оказывает правовую помощь предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам района в работе по подготовке документов для назначения пенсий;

- организует учебно-методическую работу по подготовке кадров и повышению их квалификации;

- организует работу по улучшению охраны труда, соблюдению техники безопасности, производственной санитарии и правил пожарной безопасности;

- взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам назначения и перерасчета пенсий.

Анализируя работу УПФ РФ в городе Пскове и Псковском районе Псковской области, а именно работу отдела назначения и перерасчета пенсий по вопросу назначения трудовых пенсий за 2009 и 2013гг. можно увидеть как увеличение количества пенсионеров, так и динамику увеличения размера трудовых пенсий.

Количество пенсионеров за 2009-2013 гг. представлено в таблице 1.

Таблица 1

Динамика численности пенсионеров области за 2009-2013гг.

Более наглядно приведенные данные представлены на рис. 3 и 4.

Рис. 3. Динамика пенсионеров по г. Пскову и району за 2009-2013гг.

Рис.4. Динамика пенсионеров по Псковской области за 2009-2013 гг.

Таким образом, из приведенных данных можно сделать вывод, что количество пенсионеров по городу Пскову и Псковскому району увеличивается с каждым годом, если в 2009 году количество пенсионеров составляло 62700 человек, то в 2013 уже 66630 человек. Так за пять лет количество пенсионеров увеличилось на 3930 человек или 5,9%. Это связано, прежде всего с тем, что все большее количество пенсионеров возвращается обратно в город с других городов и регионов. Но, если брать ситуацию в целом по Псковской области, то видно, что количество пенсионеров, то увеличивается, то уменьшается. Так, например, если в 2009 году количество пенсионеров по области составляло 209694 человек, то в 2011 году 209993 человека. Увеличение составило 299 человек. А в 2013 году количество пенсионеров снизилось до 209506 человек. Это составляет 0,1% по сравнению с 2009 годом¹².

Численность получателей трудовых пенсий с 2009 по 2013 гг. также увеличивается. Данные о численности представлены в таблице 2.

Таблица 2

Численность получателей трудовых пенсий с 2009 по 2013 гг. (человек)

Более наглядно эти данные представлены на рисунках 5 и 6.

Рис.5. Динамика численности получателей трудовых пенсий за 2009-2013гг. по г. Пскову и Псковскому району

Рис.6. Динамика численности получателей трудовых пенсий за 2009-2013гг. по Псковской области

Из приведенных выше данных можно сделать следующие выводы:

1. Из общей численности пенсионеров, получающих трудовые пенсии на 01.01.2010г., доля получателей пенсии по старости составляет 86,98%, по инвалидности – 9,31%, по случаю потери кормильца -3,71%.

2. Из общей численности пенсионеров, получающих трудовые пенсии на 01.01.2011г., доля получателей пенсии по старости составляет 90,18%, по инвалидности – 6,34%, по случаю потери кормильца -3,48%. По сравнению с 01.01. 2010 доля получателей пенсии по старости увеличилась на 3,2%, а по инвалидности уменьшилась на 2,97% в связи с переводом с одного вида трудовых пенсий на другой в соответствии с п.41 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001№173-ФЗ.

3. Из общей численности пенсионеров, получающих трудовые пенсии на 01.01.2012г., доля получателей пенсии по старости составляет 90,71%, по инвалидности – 6,01%, по случаю потери кормильца -3,28%.

4. Из общей численности пенсионеров, получающих трудовые пенсии на 01.01.2013г., доля получателей пенсии по старости составляет 91, 25%, по инвалидности – 5,63%, по случаю потери кормильца -3,12%.

5. Из общей численности пенсионеров, получающих трудовые пенсии на 01.01.2014г., доля получателей пенсии по старости составляет 91,8%, по инвалидности – 5,23%, по случаю потери кормильца -2,98%.

Таким образом, можно сказать, что существенных изменений за последние годы по численности получателей трудовых пенсий не наблюдается. Есть лишь не большое увеличение в сторону получателей трудовых пенсий по старости и, соответственно, уменьшение в области инвалидности и потери кормильца.