Задачи системы «Электронное правительство».

Функционирование любого современного государства не­разрывно связано с процессами управления им. А повышение опе­ративности управления напрямую зависит от использования новых технологий, в том числе информационных. Понимая это, наше правительство разработало и реализовало федеральную целевую про­грамму «Электронная Россия 2002-2010 гг.». Конеч­ной целью этой программы является создание единого информа­ционного пространства на территории РФ, в том числе единой автоматизированной информационной системы управления госу­дарством.

Планируется создать «Электронное правительство» (е-government) на базе современных интернет-тех­нологий.

«Электронное правительство» — это система государственного управления на основе электронных средств обработки, передачи и распространения информации. На практике это означает автома тизацию системы документооборота между государственными предприятиями, компаниями и частными лицами, увеличение ско­рости принятия решений, доступность информации о работе гос­органов для граждан, уменьшение уровня коррупции.

Система «электронного правительства» предполагает четыре этапа внедрения. На первом этапе государственные органы предо­ставляют в Интернете информацию о своих услугах, в частности, это могут быть расписание приемных часов, контактные телефоны чиновников, информация о деятельности госоргана, о последних решениях, принятых ведомством, описание процедуры получения необходимых услуг. Второй этап интеграции позволяет уже, на­пример, загружать с сайта ведомства формы анкеты или заявления, бланков необходимых документов. На третьем этапе эти же доку­менты можно заполнить в режиме он-лайн прямо на сайте. А на четвертом этапе можно перечислить по Интернету плату за какую-либо услугу, проконтролировать, на каком этапе находится рас­смотрение вашего заявления, получить, не отходя от клавиатуры, консультацию чиновника и т.п.

«Электронное правительство» призвано решать следующие за­дачи:

• разработка стандартов государственных услуг, предостав­ляемых органами исполнительной власти, а также админи­стративных регламентов в органах исполнительной власти;

• отработка механизмов дистанционного предоставления го­сударственных услуг на основе современных информаци­онно-коммуникационных технологий;

• модернизация системы информационного обеспечения ор­ганов исполнительной власти;

• повышение эффективности взаимодействия органов ис­полнительной власти и гражданского общества, а также по­вышение прозрачности деятельности органов исполни­тельной власти;

• оформление и выдача документов, подтверждающих совер­шение юридически значимых действий;

• государственная регистрация;

• выдача разрешений;

• лицензирование;

• аккредитация;

• проведение проверок деятельности физических и юридиче­ских лиц;

• организация и проведение исследований, испытаний, экс­пертизы, анализа и оценок;

• выдача заключений;

• ведение регистров, реестров, кадастров, перечней и выдача информации из них по запросу;

• работа с обращениями (заявлениями, жалобами и др.) фи­зических и юридических лиц;

• предоставление разъяснений физическим и юридическим лицам;

• оказание платных информационно-консультационных услуг;

• управление имуществом.

Согласно принятой концепции «электронное правительство», каждое федеральное ведомство и региональный орган власти долж­ны создать специализированные интернет-порталы. Примерами уже действующих порталов являются www.government.ru (портал Правительства РФ), www.gowrn.ru (портал Администрации Воро­нежской области).

Интернет-портал предназначен для объединения и модерниза­ции существующих интернет-ресурсов органов государственной власти с одновременным расширением их информационных и функциональных возможностей. Внедрение портала является практической мерой по обеспечению информационной открытос­ти, прозрачности и эффективности деятельности органов государ­ственной власти.

Таким образом основной задачей при создании АИС управле­ния государством является уже не автоматизация деятельности отдельных структур государственной власти, а организация опера­тивного взаимодействия как между ними, так и между ними и ря­довыми гражданами. Так, например, действующую систему «Вы­боры» имеет смысл связать с разрабатываемой системой «Социаль­ный регистр населения». Это позволит избирателям голосовать в любом доступном интернет-центре (например, дома), а избира­тельной комиссии гораздо оперативнее получать как статистичес­кие данные выборов, так и сведения об активности избирателей в любом необходимом разрезе.

6