2. Государственное управление энергетическим комплексом

Топливно-энергетический комплекс является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики (влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства внутреннего валового продукта, 1/2 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета РФ, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений).

Основная деятельность организаций ТЭК связана с производством электрической, тепловой энергии, добычей и транспортировкой природного газа, нефти и нефтепродуктов, угля (государство уделяет особое внимание обеспечению бесперебойной работы этих организаций, совершенствованию системы управления ТЭК, сбережению энергоресурсов).

Экономика РФ в настоящее время сильно зависит от нефтегазодобычи

Электроэнергетика (атомная энергетика)

Вопросы использования атомной энергии регулируются ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

Минпромэнерго осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.

Минпромэнерго осуществляет координацию и контроль деятельности ФА по промышленности, ФА по техническому регулированию и метрологии, ФА по энергетике.

Минпромэнерго самостоятельно принимает НПА:

1) по вопросам, касающимся порядка, объема, форм и сроков предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также принятия решений о включении организаций в реестр и их исключения из реестра;

2) перечень взаимных поставок специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и гражданского назначения в рамках производственной кооперации государств – участников СНГ;

3) годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов;

4) формы представления инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

5) методику формирования контрольных цифр государственной поддержки угольной отрасли по направлениям финансирования;

6) нормативы удельного роста топлива, нормативы создания запасов топлива, нормативы технологических потерь электрической и тепловой энергии, углеводородного сырья;

7) правила учета газа, регистрации деклараций о соответствии продукции нормам технических регламентов, метрологические правила и нормы.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ, в непосредственном ведение которого нет ни служб, ни агентств.ФЗ «об электроэнергетике» от 26 марта 2003 №35-ФЗ, ФЗ от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», ФЗ от 3 апреля 1996 «об энергосбережении», ФЗ от 14 апреля 1994 «о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию РФ». Министерство осуществляет контроль и надзор в этой сфере, занимается регулированием эксплуатации и введения в эксплуатацию радиационных установок; занимается утилизацией радиоактивных материалов и их использованием в мирных целях; разрабатывает нормы утилизации и использования материалов, НПА по обеспечению безопасности использования и хранения радиоактивных материалов + при их добыче + проведение научных изысканий по физической защите ядерных установок + учет распространения ядерных материалов на территории РФ + занимается месторождениями и разведкой оных для газа и нефти + разрабатывает нормативы по разработке, хранению, поставке полезных ископаемых + устанавливает принципы газоснабжения и снабжения нефтью и нефтепродуктами + ведет ценовую политику + ведет статистический и прогнозный учет + регулирует баланс РФ

Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Росэнерго осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации

Ростехнадзор – контроль надзор за обращением с оборудованием…

Билет 11.