§ 4. Приемная семья
633
632 Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
увеличении состава приемной семьи; предоставлять беспроцентные ссуды приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, для нового строительства или расширения существующих жилых помещений;
в) принимать меры по освобождению приемной семьи, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, в первые два года после образования от уплаты местных налогов;
г) выделять в первоочередном порядке приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочные кредиты для развития производственной базы этих хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного произ водства, в пределах лимитов централизованных кредитных ресурсов, выделяемых для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
д) оказывать помощь приемной семье, создающей крестьян ское (фермерское) хозяйство, в решении вопросов, связанных с финансированием за счет средств местных бюджетов строи тельства дорог, линий электропередач, сетей газификации, связи, теплоснабжения, водоснабжения и других объектов инженерного обустройства, а также затрат, направляемых на повышение плодородия почв.
Эти рекомендации реализованы в законодательстве некоторых субъектов РФ1.
В целом же законодательство субъектов РФ содержит нормы о льготах приемным семьям безотносительно того, создали они крестьянское (фермерское) хозяйство или нет, и значительно более широкого объема, чем рекомендовано Правительством РФ. В настоящее время специальные законодательные и иные нормативные акты о предоставлении различных льгот приемным семьям приняты в Белгородской, Волгоградской, Курской, Липецкой, Пермской, Свердловской, Тюменской, Ярославской и других областях. Их анализ позволяет
1 См., напр., п. 1 постановления главы Администрации Ивановской области от 30 января 1997 г. № 40 «О приемной семье» (Собрание законодательства Ивановской области. 1997. № 2); п. 5 ст. 3 Закона Мурманской области от 10 января 1999 г. № 126-01-ЗМО «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» (Вестник образования. 1999. № 8).
выделить основные виды льгот (социального и жилищного характера), предоставляемых в регионах приемным семьям: установление скидки в размере до 50% за квартирную плату, плату за коммунальные услуги и телефон1; предоставление земельного участка2; преимущественное право на получение санаторно-курортных путевок, в том числе бесплатных, в лечебно-оздоровительные учреждения3; предоставление приемным родителям ежегодных отпусков повышенной продолжительностью — от 42 до 56 дней4. В некоторых субъектах приемные семьи по льготам приравниваются к многодетным семьям без конкретизации имеющихся у них дополнительных прав и преимуществ5.
Что касается размера оплаты труда приемных родителей, то этот вопрос решается субъектами РФ по-разному6. Однако при этом, как правило, за основу берутся различные ставки оплаты труда педагогических работников или минимальный размер оплаты труда. Например, в ст. 6 Закона Новгородской области от 31 июля 1996 г. № 65-03 «О регулировании некоторых вопро-
1См., напр., ст. 4 Закона Белгородской области от 14 июля 1997 г. № 124 «О приемной семье» (Думские Ведомости. 1997. № 9; 2000. № 5); ст. 5 Закона Липецкой области «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области».
2 См., напр., ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 22 сентября 1997 г. № 46-03 «Об оплате труда приемных родителей и льготах приемным семьям» (Собрание законодательства Ханты- Мансийского автономного округа. 1997. № 6; 2000. № 11).
3 См., напр., ст. 4 Закона Курской области от 10 июня 1997 г. № 11-ЗКО «Об оплате труда приемных родителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье» (Курская правда. 1997. 19 июня); ст. 5 Закона Липецкой области «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области».
4 См., напр., ст. 1 Закона Курской области «Об оплате труда приемных родителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье»; ст. 2 Закона Белгородской области «О приемной семье».
5 См., напр., ст. 4 Закона Ярославской области от 6 июня 1997 г. № 12-з «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» (Губернские вести. Спецвыпуск «Документ» № 19. 1997. 10 июня).
6 По данным Министерства образования РФ, соответствующие законодательные и нормативные акты приняты примерно в 34% субъектов РФ (в 23 из 68 проверенных). См.: Аналитический материал по выяв лению и устройству детей, оставшихся без родительского попечения // Вестник образования. 2000. № 16. С. 5—6.
634 Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
сов семейных отношений в Новгородской области»1 установлено, что труд приемных родителей оплачивается в размере тарифной ставки 11-го разряда по оплате труда работников организаций бюджетной сферы за одного ребенка независимо от стажа и образования. При этом предусмотрено, что за воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего отклонения в физическом или психическом развитии, дополнительно выплачивается не менее 20% минимального размера оплаты труда. Примерно такой же порядок оплаты труда приемных родителей предусмотрен ст. 2 Закона Белгородской области «О приемной семье», ст. 1 Закона Курской области «Об оплате труда приемных родителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье», ст. 2 Закона Республики Коми от 27 февраля 1998 г. № 7-РЗ «Об оплате труда приемных родителей в Республике Коми»2.
В отдельных регионах оплата труда приемных родителей устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда. Так, в ст. 4 Закона Липецкой области «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области» определено, что оплата труда приемных родителей составляет от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда в зависимости от количества взятых на воспитание детей. В Ярославской области ежемесячная оплата труда приемных родителей, взявших на воспитание трех детей, составляет пять минимальных размеров оплаты труда с повышением на 30% за каждого последующего за третьим приемным ребенком3. Законодательством Мурманской области размер оплаты труда приемных родителей определен в два минимальных размера оплаты труда за воспитание каждого ребенка с увеличением на 50% за воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, либо ребенка-инвалида, либо ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением4. В Москве заработная плата приемного родителя устанавливается в размере 3,5 минимального размера оплаты труда в расче-
1Новгородские Ведомости. 1996. 9 авг.; 2001. 16 мая.
2 Вестник образования. 1999. № 8.
3 См. ст. 1 Закона Ярославской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье».
4 См. ст. 3 Закона Мурманской области «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье».
635
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения 501
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § I. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения 503
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения 505
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена 519
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена 559
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 2. Усыновление (удочерение) детей и его отмена
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 3. Опека и попечительство над детьми
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 4. Приемная семья
- § 4. Приемная семья
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 4. Приемная семья
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 4. Приемная семья
- § 4. Приемная семья
- § 4. Приемная семья
- § 4. Приемная семья
- § 4. Приемная семья
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 4. Приемная семья
- § 4. Приемная семья
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- § 4. Приемная семья
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
- Глава 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения