§ 1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения

507

полнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)¹.

Возможность воспитания в условиях семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется при помещении их в детский дом семейного типа. Такой детский дом организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том чис­ле родных и усыновленных (удочеренных) детей (а с десятилет­него возраста только с их согласия). Причем общее количество детей в детском дом& семейного типа, включая родных и усы­новленных (удочеренных) детей находящихся в зарегистриро­ванном браке супругов, не должно превышать 12 человек. Дет­ский дом семейного типа в организационно-правовой форме воспитательного учреждения создается, реорганизуется и лик­видируется по решению органа исполнительной власти субъек­та РФ или органа местного самоуправления. Передача ребенка на воспитание в детский дом семейного типа осуществляется с учетом его мнения (а с десятилетнего возраста только с его со­гласия) и с согласия администрации образовательного или ле­чебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения или другого аналогичного учреждения, в ко­тором он находится, а также с согласия воспитателей этого дет­ского дома семейного типа в целях обеспечения психологиче­ской совместимости. Отношения между учредителем (учредите­лями) и детским домом семейного типа, в том числе срок пребывания ребенка в детском доме семейного типа, определя-

¹ В 2000—2005 гг. в учреждения для детей, оставшихся без попече­ния родителей, передано около 30% детей, лишившихся родительского попечения (38,4 тыс. из 123,2 тыс. в 2000 г., 36,1 тыс. из 128,1 тыс. в 2001 г., 37,2 тыс. из 127,1 тыс. в 2002 г., 39,3 тыс. из 128,9 тыс. в 2003 г.; 41,2 тыс. из 132,5 тыс. в 2004 г., 40,8 тыс. из 133 тыс. в 2005 г.). См.: Аналитический материал по выявлению и устройству детей, ос­тавшихся без попечения родителей // Вестник образования. 2001. № 16. С. 3; Выявление и устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, в 2001 г. Аналитическая справка // Вестник образования. 2002. № 16. С. 9; Состояние проблемы выявления и уст­ройства детей, оставшихся без попечения родителей, в 2003 году // Вест­ник образования. 2004. № 16. С. 4; Анализ выявления и устройства де­тей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. 2006. № 16. С. 3-4.

ются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством РФ¹.

Помимо государственных и муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мо­гут создаваться в установленном законом порядке и негосудар­ственные образовательные учреждения. Причем содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, в таких учреждениях осуществляются на основе полного государственного обеспечения (ст. 1, 50 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»). Организационно-правовые формы негосударственных воспитательных учреждений могут быть различными. Например, в Москве создан приют — дет­ский дом для девочек при Сестричестве во имя благоверного царевича Димитрия².

При устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства обязательно должен представить ряд необходимых документов. К ним относятся: решение соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления о направлении в учреждение; направление в учреждение, выданное учредите­лем или ведомством, в ведении которого находится учрежде­ние; свидетельство о рождении ребенка, а при его отсутст­вии — заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка; документы об образовании (для детей школь­ного возраста); акт обследования условий жизни ребенка; све­дения о родителях или лицах, их заменяющих (копии свиде­тельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность вос­питания ими своих детей); справка о наличии и местожительст­ве братьев, сестер и других близких родственников; опись иму­щества, оставшегося после смерти родителей, сведения о ли­цах, отвечающих за его сохранность; документы о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его ро-

'См.: Правила организации детского дома семейного типа. Утвер­ждены постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 // СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1251.

² См.: Распоряжение мэра Москвы от 4 сентября 1995 г. № 459-РМ // Вестник мэрии Москвы. 1995. № 18.

508