Понятие превентивного надзора за осужденным, его правовое содержание и значение( ст. 80)
Понятие превентивного надзора можно определить как основанную на судимости систему временных принудительных мер контроля (наблюдения) за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, направленных на предупреждение совершения новых преступлений с их стороны и оказания на них необходимого профилактического воздействия.
При осуществлении превентивного надзора не должны допускаться действия, унижающие человеческое достоинство и компрометирующие поднадзорного по месту работы и жительства.
Установление превентивного надзора сопровождается существенным вторжением государства в сферу субъективной свободы осужденного, что находит свое выражение в достаточно значительных ограничениях его личных конституционных прав. В то же время необходимо учитывать, что ограничения, запреты, установленные в отношении осужденного в рамках реализации содержания превентивного надзора, не имеют карательной направленности и предполагают осуществление мероприятий только профилактического содержания и направленности.
Основная цель превентивного надзора – предупреждение рецидива преступлений. Превентивный надзор функционально и содержательно направлен на осуществление наблюдения за осужденным после отбытия им наказания и представляет собой как бы усиленный вариант профилактического наблюдения, характеризуясь при этом значительно бóльшим и более жестким объемом режимных правоограничений.
Правовым основанием организации наблюдения за осужденным в рамках превентивного надзора является факт осуждения виновного лица и возникновение состоянии осужденности лица как преступника. Именно это правовое состояние при наличии установленной в законе совокупности определенных обстоятельств (признаков, условий) может вызывать необходимость осуществления профилактического и испытательного воздействия на осужденного после отбытия им наказания в целях более успешной его ресоциализации и ограничения возможности совершить новое преступление.
Законодатель в ст. 80 УК установил четыре группы оснований установления превентивного надзора в отношении осужденных.
В соответствии с первыми двумя условиями превентивный надзор устанавливается в обязательном порядке, как бы автоматически без присутствия осужденного в суде в силу:
а) установления в действиях лица особо опасного рецидива (ч. 1 ст. 80 УК);
б) установления факта совершения преступления в составе организованной группы или преступной организации (ч. 3 ст. 43 и ч. 2 ст. 80 УК).
Иначе законодатель формулирует основания установления превентивного надзора в п. 1 и 2 ч. 3 ст. 80 УК. Здесь требуется проведение судом совокупной оценки ряда обстоятельств, что обусловливает необходимость присутствия при этом самого осужденного.
В зависимости от периода оценки поведения осужденного (во время отбытия наказания или после освобождения) превентивный надзор после освобождения из мест лишения свободы может быть установлен за лицом, достигшим 18-летнего возраста и судимым:
а) за тяжкое или особо тяжкое преступление
б) или два и более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления, если:
– его поведение в период отбывания лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления. Вывод суда об этом должен основываться на всестороннем учете данных о поведении лица за весь период его нахождения в исправительном учреждении.;
– лицо после освобождения из мест лишения свободы в период срока судимости своим поведением проявляет упорное нежелание становления на путь исправления, в связи с чем систематически, т.е. три раза и более (ч. 15 ст. 4 УК) привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, санкции которых предусматривают среди других видов (не требуется обязательное назначение) наказание в виде административного ареста. .
Представление об установлении превентивного надзора по основаниям, предусмотренным:
а) ч. 1 ст. 80 УК (Наличие особо опасного рецидива);
б) ч. 2 ст. 80 УК (Соучастие в составе организованной группы или преступной организации) и п. 1 ч. 3 ст. 80 УК (Систематическое нарушение режима отбывания наказания) – направляются в суд по месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения за месяц до истечения назначенного срока лишения свободы;
в) п. 2 ч. 3 ст. 80 УК (Систематическое привлечение к административной ответственности после отбытия наказания) – органом внутренних дел в суд по месту жительства осужденного.
На основании оценки всех обстоятельств суд принимает решение об установлении превентивного надзора или об отклонении представления (ходатайства) администрации исправительного учреждения (органа внутренних дел), или об установлении превентивного надзора.
Превентивный надзор в соответствии с условиями:
предусмотренными ч. 1 ст. 80 УК, устанавливается на весь период судимости до ее снятия в установленном законом порядке (ч. 3 ст. 97, ч. 2 ст. 98 УК); предусмотренными ч. 2 и 3 ст. 80 УК, устанавливается на срок от 6 месяцев до 2 лет.
Принципиальным условием при реализации положений превентивного надзора является установление в отношении осужденного системы режимных ограничений, которые в своей совокупности и составляют правовое содержание превентивного надзора как элемента уголовной ответственности.
Одновременно с установлением превентивного надзора суд в связи с этим фактом в соответствии с ч. 6 ст. 80 УК определяет перечень (объем) обоснованно необходимых обязанностей режимно-ограничительного содержания и возлагает их на осужденного, отмечая это в судебном решении. Из содержания ч. 6 ст. 80 УК видно, что перечисленные в ней ограничения можно разделить на два вида:
– установленные законом (перечислены в первом предложении ч. 6 ст. 80 УК), обязанность исполнения которых поднадзорным вытекает из самого факта установления превентивного надзора, даже когда они и не указаны в судебном решении;
– дополнительные (перечислены во втором предложении ч. 6 ст. 80 УК), которые подлежат исполнению лишь в случае их возложения на осужденного судом.
Перечень ограничений, содержащихся в ч. 6 ст. 80 УК, является исчерпывающим и установление судом иных ограничений не допускается.
Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы предусматривают основания и определяют процедурный порядок изменения правового статуса и объема правоограничений лица, в отношении которого установлен превентивный надзор.
В частности, в соответствии с ч. 5 ст. 80 УК превентивный надзор, установленный в отношении лица, допустившего особо опасный рецидив, может быть прекращен до снятия судимости, но не ранее как по истечении трех лет после освобождения из мест лишения свободы. Основание – поднадзорный своим поведением и образом жизни подтвердил устойчивое стремление к законопослушному поведению. По нашему мнению, превентивный надзор в отношении такого осужденного может быть в течение срока судимости вновь установлен, если в этом возникнет необходимость. Представляется, что основанием для повторного установления превентивного надзора в отношении лица, допустившего особо опасный рецидив, должны быть обстоятельства, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 80 УК, а не факт наличия особо опасного рецидива.
На законодательном уровне (ч. 4 ст. 80 УК) предусмотрено условие, что установленный первоначально срок превентивного надзора в отношении категории лиц, перечисленных в ч. 2, п. 1 и 2 ч. 3 ст. 80 УК, с учетом личности поднадзорного, его образа жизни и поведения может быть продлен судом в пределах срока судимости. Следовательно, продолжительность пребывания вышеуказанной категории судимых под превентивным надзором может превышать установленный законом первичный максимальный срок в два года.
На уровне ч. 6 ст. 200 УК закреплено положение, что в период осуществления превентивного надзора уголовно-исполнительная инспекция с учетом личности поднадзорного, его образа жизни и поведения вправе войти в суд с представлением об изменении (ослаблении или усилении) ограничений в пределах, предусмотренных ч. 6 ст. 80 УК.
Обеспечение подчинения поднадзорных лиц определенным правоограничениям режимного характера достигается существованием угрозы уголовной ответственности за несоблюдение требований превентивного надзора.
Неприбытие без уважительных причин в установленный срок к избранному месту жительства или самовольное оставление поднадзорным места жительства образует самостоятельный состав преступления, предусмотренный ст. 422 УК (Уклонение от превентивного надзора).
- Принципы уголовного закона и уголовной ответственности(ст.3)
- Преюдициальное значения совершение преступления на территории иностранного государства при реализации уголовной ответственности(ст. 8)
- Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона и его значение для освобождения от уголовной ответственности или наказания (ст. 9 ук)
- Фактическое и юридическое основание уголовной ответственности(ст. 10)
- Классификация преступлений на категории по характеру и степени их общественной опасности и её значение в реализации уголовной ответственности(ст. 12)
- Понятие соучастия и уголовно правовое значение установление видов соучастников для индивидуализации ответственности(ч.Ч. 1-6 ст. 16)
- Особенности уголовной ответственности соучастников(ч.Ч.7-9 ст. 16)
- Общее понятие вины и её значение в реализации уголовной ответственности(ст. 21-23)
- Вменяемость как условие уголовной ответственности и виновности. Понятие и критерии невменяемости и её уголовно-правовое значение в реализации уголовной ответственности(ст. 28)
- Понятие уменьшенной вменяемости и её значение в реализации уголовной ответственности(ст. 29)
- Роль требования потерпевшего в определении оснований уголовной ответственности(ст. 33)
- Понятие и законодательные виды повторности преступлений и их уголовно-правовое значение при реализации уголовной ответственности(ст. 41)
- Понятие и виды совокупности преступлений и их значение в реализации уголовной ответственности(ст. 42)
- Понятие рецидива преступлений и его значения в реализации уголовной ответственности(ст. 43)
- Понятие, цели и содержание уголовной ответственности. Определение момента начала и окончание уголовной ответственности(ст. 44)
- Понятие судимости и её уголовно-правовое значение(ст. 45)
- Понятие форм реализации уголовной ответственности, их общая характеристика(ст. 46)
- Понятие, содержание и признаки уголовного наказания. Отличие уголовного наказания от других мер государственного принуждения(ст. 47)
- Понятие, содержание и значение системы наказания. Законодательная и теоретическая классификация наказаний( ст. 48)
- Общественные работы как вид наказания и его уголовно-правовое содержание(ст.49)
- Штраф как вид наказания и его уголовно-правовое содержание(ст. 50)
- Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью как вид наказания и его уголовно-правовое содержание( ст. 51)
- Исправительные работы как вид наказания и его уголовно-правовое содержание(ст. 52)
- Уголовное наказание, применяемое к военнослужащим: ограничение по военной службе, его содержание и основания применения(ст. 53)
- Арест как вид наказания и его уголовно-правовое содержания(ст. 54)
- Ограничения свободы как вид наказания и его уголовно-правовое содержание(ст. 55)
- Направление в дисциплинарную воинскую часть как вид наказание и его уголовно-правовое содержание(ст. 56)
- Лишение свободы как вид наказания и его уголовно-правовое содержание. Сроки лишения свободы, виды исправительных учреждений и основание их назначения для мужчин(ч.Ч.1-4 ст. 57)
- Основание назначения вида иу для женщин, лишения свободы в видел заключения в тюрьме, изменения вида уи, освобождения лица, осужденного на срок выше 25 лет(ч.Ч.5-8 ст. 57)
- Пожизненное заключение как мера уголовного наказания(ст. 58)
- Смертная казнь как исключительные меры наказания по уголовному праву рб. Правовые ограничения применения этого вида наказания(ст. 59)
- Дополнительные наказания по уголовному праву(лишения воинского или специального звания), содержание и основания применения(ст. 60)
- Дополнительные наказания по уголовному праву(Конфискация имущества), содержание и основание применения(чт.61)
- Общие, начала назначения наказания и их взаимосвязь с принципами уголовного закона и уголовной ответственности(ст. 62)
- Особенности назначения наказания при наличии смягчающих обстоятельств(ст. 63)
- Обстоятельства, отягчающие ответственность, общая характеристика и правовое значение(ст. 64)
- Особенность назначение наказание при рецидиве преступлений(ст. 65)
- Особенности назначения наказания при соучастии(ст. 66)
- Назначение наказание за неоконченное преступление( ст. 67)
- Назначение наказание при наличие смягчающих обстоятельств( ст. 69)
- Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление( ст. 70)
- Особенности назначение наказания при множественности преступлений: повторность преступлений, не образующее совокупность( ст. 71)
- Особенность назначения наказания при совокупности преступлений( ст. 72)
- Особенность назначения наказания при совокупности приговоров( ст. 73)
- Правила сложения наказаний( ст. 74)
- Правила зачёта сроков содержания под стражей и домашнего ареста( ст. 75) и порядок исчесление сроков наказания( ст. 76)
- Осуждение с отсрочкой исполнения наказания и содержание этой меры уголовной ответственности( ст. 77)
- Понятие и уголовно-правовое содержание осуждение с условным неприменением наказания( ст. 78)
- Понятие, виды и значение иных мер уголовной ответственности: осуждение без назначения наказания(ст. 79)
- Понятие превентивного надзора за осужденным, его правовое содержание и значение( ст. 80)
- Профилактическое наблюдение, его содержание и основания применения( ст. 81)
- Понятие и общее положение освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 82)
- Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности( ст. 83)
- Освобождения от наказания в связи с истечением срока давности исполнения обвинительного приговора( ст. 84)
- Неприменение срока давности( ст. 85)
- Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности( ст. 86)
- Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности( ст. 87)
- Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием( ст. 88)
- Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольного возмещением причиненного ущерба(вреда)( ст. 88-1)
- Освобождение от уголовной ответственности в связи примирением с потерпевшим( ст. 89)
- Условно-досрочное освобождение от наказания( ст. 90)
- Замена неотбытой части наказания более мягким( ст. 91)
- Освобождение от наказания или замена наказания более мягким по заболеванию( ст. 92)
- Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до тёх лет( ст. 93)
- Освобождение от уголовной ответственности вследствие чрезвычайных обстоятельств( ст. 94)
- Понятие амнистия и порядок её применения(ст. 95)
- Понятие помилования и порядок его применения( ст. 96)
- Особенности погашения судимости в зависимости от категории совершенного преступления(п.П. 1-5 ч.1 ст. 97)
- Особенности погашения срока судимости в условиях прерывания срока судимости(ч. 6 ст. 97)
- Особенности погашения судимости в случаях, когда приговор не был приведён в исполнение(ч. 2 ст. 97), при освобождении лица от отбывания наказания в связи с заболеванием(ч. 5 ст. 97)
- Снятие судимости: основание и порядок. Правовое значение погашения и снятие судимости(ст. 98,99)
- Понятия и цели применения принудительных мер безопасности и лечения. Виды пмлб, применяемые к лицам, страдающих психическими расстройствами(заболевание) ( ст. 100, 101)
- Основание и порядок применение принудительным мер безопасности и лечения к психически больным(ст. 102-105)
- Основания и порядок применения принудительных мер безопасности и лечения в отношении лиц с уменьшенной вменяемость(ст. 106)
- Основания и порядок применения принудительных мер безопасности и лечения в отношении лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикомании(ст. Ст. 107)
- Общая характеристика особенностей уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет. Понятие несовершеннолетия(ст. 108)
- Система и вид наказания, назначаемых несовершеннолетним, и их общая характеристика(ст. 109)
- Общественные работы как вид наказания, назначаемых несовершеннолетним(ст. 110)
- Штраф и арест как вид наказания, назначаемых несовершеннолетним(ст. 111)
- Лишения прав заниматься определённой деятельностью как вид наказания, назначаемых несовершеннолетним(ст. 112)
- Исправительные работы как вид наказания, назначаемых несовершеннолетним(ст. 113)
- Ограничение свободы как вид наказания, назначаемых несовершеннолетним(ст. 114)
- Лишение свободы как вид наказания, назначаемых несовершеннолетним(ст. 115)
- Общие и специальные начала назначения наказания несовершеннолетним(ст. 116)
- Особенности назначения наказания несовершеннолетним по совокупности преступлений(ст. 72 и ч. 2-4 ст. 116)
- Осуждения несовершеннолетнего применением принудительных мер воспитательного характера(ст. 117)
- Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности(ст. 118)
- Условно-досрочное освобождение несовершеннолетнего от наказания(ст. 119)
- Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания: замена не отбытой части наказания на более мягким(ст. 120)
- Особенности погашения судимости лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет(ст. 121)
- Специальные основания освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и их отличия от похожих положений общей части ук