8.1. Особенности участия адвоката в конституционном судопроизводстве.

Конституционный суд является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный суд РФ обладает широкими полномочиями, реализация которых призвана обеспечивать в стране режим конституционной законности, от уровня которой зависит действенность защиты граждан, государства и общества в целом.

Закон «О Конституционном Суде РФ» предусматривает, что представителями сторон в данной судебной инстанции могут быть наряду с лицами имеющими ученую степень по юридической специальности, также адвокаты. При этом, учитывая высокую сложность конституционного судебного контроля с процессуальной и содержательной точки зрения, роль адвоката как квалифицированного специалиста имеет большую значимость.

Конституционное судопроизводство отличают ряд особенностей.

Во-первых, Конституционный суд не занимается установкой фактических обстоятельств дела, занимаясь этим только в той мере, какой они могут повлиять на оценку конституционности оспариваемого закона или отдельных его положений. Поэтому задача адвоката сводится в этом вопросе приведению убедительной правовой и научной аргументации своей позиции, попытаться помочь суду найти оптимальное научно-обоснованное решение.

В Конституционном суде очень ограничены возможности выбора тактики отстаивания интересов клиента. Публичность, яркость выступления в Конституционном суде не оказывает такого влияния, как в обычных судах. Необходимо уметь моделировать ситуацию и находить решения, строго обоснованные законом.

Во-вторых, конституционных процесс, в отличие от других видов процесса, достаточно скоротечен. Решение Конституционного суда окончательны и не подлежат обжалованию и опротестованию. И поэтому адвокат лишён возможности какие-то доводы отстаивать на будущее или в последствии чем-то дополнить свои доводы. Их необходимо изложить суду сразу – иначе можно не изложить совсем.

В-третьих, у Конституционного суда нет прописанной процедуры исполнения его решений, т. е. отсутствует механизм принуждения государственных органов и их должностных лиц к выполнению решений Конституционного суда, если они добровольно ему не подчиняются. Не редки случаи повторных обращений в Конституционный суд по одному и тому же вопросу, т. к. первое решение никем не было выполнено. За частую положительное решение Конституционного суда означает новое разбирательство, в основном судебное, того дела, по которому был применён нормативный акт, признанный неконституционным.

В-четвёртых, защита конституционных прав и свобод в конституционном процессе реализуется не только через отстаивание прав конкретного человека, а формы защиты прав и свобод всех лиц по отношению, к которым может быть применён оспариваемый правовой акт, т. е. всегда защищаются, в общем, публичные интересы.

Российское конституционное производство состоит из нескольких взаимосвязанных стадий, представляющих части единого процесса:

- внесение в Конституционный Суд обращений и их предварительное рассмотрение;

- назначение и подготовка дела к слушанию в судебном заседании;

- рассмотрение дела в судебном заседании, включая принятие итогового решения;

- исполнение акта Конституционного Суда.

Функции адвоката на каждой из этих стадий значительным образом различаются.