Глава 2. Источники авторского права в Российской Федерации

Современное российское авторское право представляет собой "сложную и целостную систему" нормативных актов, как точно выразился А.П. Сергеев. Даже из определения авторского права видно, что в субъективном смысле - это система (совокупность) законодательно-нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.

К основным источникам авторского права Российской Федерации относят:

Конституцию РФ от 12 декабря 1993 г., ст. 44 которой гласит, что интеллектуальная собственность охраняется законом и каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества;

Гражданский кодекс РФ, часть первая (от 21 октября 1994 г.) и часть вторая (от 14 ноября 2001 г.), который признает право граждан на интеллектуальную собственность (ст. 138);

отдельные правовые нормы об авторском праве, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г., с измен. и дополн. от 11 марта 2004 г. (ст. 146); в Кодексе РФ об административных правонарушениях от 26 декабря 2001 г. (п. 1 ст. 7.12);

Закон РФ от 9 июля 1993 г. (с измен. и дополн. от 20 июля 2004 г.) "Об авторском праве и смежных правах";

Закон РФ от 23 сентября 1992 г. (с измен. и дополн. от 24 декабря 2002 г.) "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных";

Закон РФ от 1 декабря 1995 г. "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ", в котором осуществляется государственная поддержка путем предоставления льгот в отношении налогов, валютного и таможенного регулирования;

нормативные акты исполнительной власти: постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения". Этим постановлением утверждены некоторые виды использования произведений литературы и искусства и минимальные ставки авторского вознаграждения; постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1224 "О присоединении Российской Федерации к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 г. и Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1971 г.";

Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. "О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав".

Особо следует сказать о роли судебной практики по конкретным авторским делам, рассмотренным Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ. Судебные решения этих органов не являются источниками авторского права. Основная их цель - ориентация нижестоящих судов и всех заинтересованных лиц, применяющих авторское законодательство, при разрешении отдельных вопросов авторского права. Наиболее важные решения публикуются в Бюллетене Верховного Суда РФ и Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ.

В настоящее время Россия выступает участницей целого ряда договоров и соглашений в области авторского права, которые являются такими же источниками, как и национальное законодательство. "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью его правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Это означает абсолютный приоритет международных договоров в Российской Федерации (если наша страна в них участвует) по сравнению с национальным законодательством.

Россия является участницей:

Всемирной конвенции об авторском праве (в ред. 1952 г.) - с 27 мая 1973 г. (как правопреемник СССР);

Всемирной Конвенции об авторском праве (в ред. 1971 г.) и протокола 1 и 2 к конвенции - с 9 марта 1995 г.;

Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 г. (в ред. 1971 г.) - с 13 марта 1995 г.;

Россия участвует в Соглашении о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав стран СНГ от 24 сентября 1993 г. и ряда двусторонних соглашений в этой области; в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), к которой СССР присоединился еще в 1968 г.;

К Конвенции "Об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и организаций телерадиовещаний 1968 г." (Римской) Россия присоединилась 20 декабря 2002 г. Кроме того, Россия является участницей и иных конвенций в отношении смежных прав.

На данный момент это далеко не полный перечень документов, договоров и соглашений, регулирующих охрану авторского права. Время не стоит на месте, возникают проблемы в разных странах мира, вот и приходится решать их на международном уровне путем создания новых международных отношений, например Договора ВОИС об авторском праве (1996 г.), или появлением новых стандартов в отношении охраны прав интеллектуальной собственности, установленных в Соглашении о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности, заключенном в рамках Уругвайского раунда ГАТТ от 15 декабря 1993 г. Для России следование этим стандартам (хотя бы части из них) является жизненно важным. Международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, предусматривают правовую охрану авторского права и смежных прав на территории России для определенных категорий иностранных владельцев этих прав. При этом объем предоставляемых прав может быть различным. Иностранным владельцам прав на основе международного договора в некоторых случаях может быть предоставлен более льготный режим, чем тот, который предоставляется российским авторам, охраняемым по нашему национальному законодательству.