Вопрос 3 Конституционно правовые отношения, их особенности.

Конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. У конституционно-правовых отношений есть своя специфика, выражающаяся в том, что:

-они имеют свое собственное содержание, возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права

-им свойствен особый субъектный состав, в частности, некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений

-они характеризуются большим разнообразием.

Существует множество видов конституционных правоотношений: конкретные, правоотношения общего характера (основаны на нормах-целях, нормах-принципах, нормах-декларациях), правовые состояния (например, состояние гражданства). В качестве вида конституционно-правовых отношений выделяют постоянные и временные; материальные и процессуальные правоотношения. В связи с вопросом о конституционных правоотношениях нельзя ни сказать, что в конституционном праве субъектами этих отношений могут выступать: специфические субъекты – народ, государство, депутаты, органы госвласти, избирательные комиссии и др. Также среди субъектов можно назвать органы государства, органы местного самоуправления, политические партии, другие общественные объединения граждан, собрания граждан, избирателей, граждане в целом. В определенных случаях субъектами выступают иностранные граждане и лица без гражданства.

Для того чтобы обеспечить действие норм конституционного права используются механизмы конституционно-правовой ответственности. За нарушение определенных конституционно-правовых норм наступает ответственность, которую несут должностные лица и государственные органы. Необходимо заметить, что конституционно-правовая ответственность и ответственность за нарушение конституционно-правовых норм, которую несут граждане и должностные лица по другим отраслям права (уголовному, административному, гражданскому). Например, защита Отечества является конституционным долгом и обязанностью гражданина РФ, но за уклонение от этой обязанности лицо несет административную или уголовную ответственность. В этом случае, хотя ответственность и наступает за нарушение норм конституционного права, она не носит конституционно-правовой характер.

Конституционно-правовая ответственность предусмотрена нормами самого конституционного права, и она не имеет ни материального, ни репрессивного характера. Эта ответственность не распространяется на гражданина, если только он не является должностным лицом. Конституционно-правовая ответственность иногда представляет собой реализацию санкции, указанной в конституционно-правовой норме. Такой санкцией выступает и отмена незаконных актов, и освобождение от должности и лишение депутата его полномочий. Так, скажем, Президент имеет право отправить в отставку федерального министра. Все государственные органы несут ответственность за соответствие своих актов Конституции РФ, причем эту ответственность реализует Конституционный Суд.

Еще одним видом конституционно-правовой ответственности юристы называют ответственность государства перед гражданами за совершенные в прошлом массовые нарушения законности – что связано с коренной демократизацией государственного строя России. Так, Законом о реабилитации жертв политических репрессий от 18 октября 1991 года были реабилитированы и восстановлены в правах миллионы граждан, пострадавших в годы тоталитаризма. Это очень важный шаг, ибо было признано, что правонарушения могут совершать не только граждане или государственные органы в отдельности, но государство в целом. Тогда наступает ответственность государства за свои действия.

Другая форма ответственности государства перед гражданами заключается и в том, что граждане имеют право обжаловать в суд решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, что закреплено в ст. 46 Конституции РФ.

Чаще всего конституционная ответственность носит политический характер.