Вопрос 25 Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

ФЗ устанавливает следующие основания приобретения гражданства:

• по рождению

• приём в гр-во

• восстановление в гр-ве

• иные основания (изменения границ – оптация, усыновление ребёнка, недееспособного лица Гражд РФ, следование ребёнка гражданству родителей)

По рождению.

Совмещение принципа крови (учёт гр-ва род) и принципа почвы (учёт места рождения).

• Рос + Рос/другое = Рос. (не зависимо от места рождения)

• Рос + Апатрид/безвестно отсутствующий = Рос. (не зависимо от места рождения)

• Рос + Иностранец = Рос. (если родился в России или угрозе быть без гражданства)

• Иностр/Рос/Апатрид + Иностр/Апатрид = Рос. (если родился в России / другое гос не даёт гражанство)

• Неизвестен + Неизвестен = Рос.(родители не появляются в течение 6 месяцев). – принцип почвы.

Приём в гражданство.

В общем порядке следующие условия:

• проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно (для некоторых категорий срок сокращен до 1 года). Непрерывно – можно выезжать за пределы не более чем на 3 мес/год.

• обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ

• имеют законный источник средств к существованию

• обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства

• владеют русским языком

Упрощённый порядок (без срока проживания в РФ) в случае:

• имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;

• имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

• являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 г.;

• родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

• состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

• являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ;

• иные основания, указанные в Законе.

Восстановление в гражданстве РФ

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве в общем порядке приема в гражданство. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет. Фактически это – не восстановление (а приём с сокращённым сроком проживания).

. Основания и порядок прекращения г РФ.

Г может прекращаться по различным причинам. В ст.22 перечислены: выход из г, отмена решения о приеме в г, выбор г (оптация) при изменении государственной принадлежности территории и другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ, по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Выход из г – главное основание его прекращения. Право на изменение г закреплено в ст.6 Конституции. Закон о г предусматривает две формы выхода из него: по ходатайству гражданина РФ, в порядке регистрации. В первом случае решение и выходе из г принимается Президентом РФ. Во втором – прекращение г регистрируется соответствующими органами внутренних дел. В таком упрощенном порядке заявить о намерении выйти из г РФ может лицо, у которого хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеют иное г либо если лицо выехало на ПМЖ в другое государство в установленном законом порядке и отсутствуют препятствия, определенные Законом.

Закон определил две группы оснований, которые препятствуют выходу из г РФ: при наличии одних в выходе из г может быть отказано, другие – вообще исключают возможность выхода. (ст.23) К первой группе относится наличие у гражданина имущественных обязательств перед физическими или иных обязательств перед государством, вытекающих из оснований, определяемых законом РФ. Препятствующие выходу причины должны вытекать из оснований, определяемых законом. Вторая группа оснований исключает возможность выхода из г. Выход не допускается: после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания, если гражданин, ходатайствующий о выходе из г, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Закон предусматривает, что отклонение ходатайства о выходе из г РФ или отказ в регистрации выхода должны быть мотивированы полномочными органами.

Основанием прекращения г является также отмена решения о приеме в г РФ. Причиной для этого является приобретение г на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Чтобы должным образом гарантировать права гражданина РФ, Закон закрепляет судебный порядок установления такого рода фактов, не связывает отмене решений о приеме в г конкретного лица с прекращением г супруга или детей (если не будет доказана их осведомленность в приобретении г незаконным путем). Кроме того, оговаривается, что отмена решения о приеме в г возможно только в течение 5 лет после приема.