1. Административно-процедурное производство

Административно-процедурное производство– управленческие действия, выражающиеся в акциях позитивного характера, не связанные с осуществлением чисто юрисдикционных функций.

Отличие от административно-юрисдикционного производства:

1) предмет процедурного производства(индивидуальные административные дела бесспорного характера);

2) правовая оценка поведения лица не является обязательной(может учитываться в качестве одного из условий удовлетворения определенных ходатайств);

3) не имеет результатом применения принудительных мер(результат – удовлетворение законных запросов физических и юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата;

4) возможно совершение правоохранительных действий иного характера(факт выдачи разрешения или проведения регистрации свидетельствует о том, что разрешенная или зарегистрированная деятельность соответствует требованиям законности).

Виды процедурных производств:

1) лицензионно-разрешительное;

2) регистрационное;

3) правотворческое(подготовка правовых актов управления).

Лицензионно-разрешительное производствоЛицензия– официальный документ, разрешающий осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяющий условия его осуществления.

Рассмотрение заявление (экспертной комиссией проводится экспертиза). Решение о выдаче или об отказе в выдаче принимается в течение 60 дней (в некоторых субъекта РФ – сокращенные сроки).

Основания для отказа в выдаче лицензии:

1) наличие недостоверной или искаженной информации в документах;

2) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности.

Срок действия лицензии– не менее 5 лет (могут быть бессрочными) (продление срока действия – в порядке, установленном для получения лицензии).

Регистрационное производство.

Регистрация– акт официального признания законности действий и правовых актов, осуществляемых органами федеральных служб, подведомственных Минюсту РФ и МВД РФ

Органы юстиции осуществляют:

1) государственную регистрацию нормативных актов органов исполнительной власти(затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и носящих межведомственный характер);

2) регистрацию уставов общественных и религиозных объединений.

Органы Федеральной регистрационной службы РФ осуществляют также государственную регистрацию юридических лиц и пав на недвижимость.

Государственная регистрация общественных объединений(в органы Федеральной регистрационной службы в течение 3 месяцев со дня проведения учредительного съезда подаются: заявление, устав, выписка из протокола съезда, сведения об учредителях)

Государственная регистрация недвижимого имущества– юридический акт признания и подтверждения государством возникновения или прекращения прав на недвижимое имущество (единственное доказательство существования зарегистрированного права (может быть оспорено только в судебном порядке)) (ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Производство по принятию правовых актов управления.

Административные процедуры, используемые преимущественно в интересах наиболее эффективной работы исполнительного аппарата по применению административно-правовых форм и административно-правовых методов реализации исполнительной власти.