175)Президент рф - глава государства.

Президент как гос-й орган в научной лит-ре получил самые разные оценки:

1. Президент - это высшее должностное лицо в гос-ве.

2. Президент - это ещё и глава государства.

3. Президент - глава исполнительной власти.

Эти характ-ки в разных формах правления верны, так в парламентской республике пр-нт яв-ся высшим должн. лицом, а в президентской республике - главой исполнит. власти. У нас же республика смешанного типа, и вряд ли можно назвать нашего президента главой исполнит. власти, т.к. у нас есть правительство, и есть председатель правительства, кот. и явл-ся главой исполнит. власти, хотя президент и замыкает на себе силовые ведомства.

По К.- президент он именуется главой государства, а если так, то возникает вопрос - является ли он главой чисто номинальным (подписание различных официальных документов и представительство) или же он обладает особыми функциями?

К. РФ даёт на этот вопрос вполне определённый ответ - особые функции Президента РФ как главы государства:

1. Президент РФ - это гарант К. РФ. Это значит, что в руках Президента сосредотачиваются все нити механизма обеспечения нашей К. Он должен следить за реализацией К. и не нарушать. 2. Президент РФ - гарант прав и свобод человека и гражданина. Т.е., если Пр-т обнаруживает, что какой-то закон нарушает права и свободы гражд-а, то он должен использовать право законодат. инициативы, чтобы устранить это нарушение. 3. Пр-нт РФ - обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти. Это координац-я функция президента. Он также принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности. 4. Пр-нт РФ - в соот-и с К. РФ и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Вроде бы все правильно, но дело в том, что Президент это только один человек (несмотря на его аппарат), и это не гарантирует его от ошибок, поэтому было бы правильнее осуществлять эти функции не только Президенту, а Пр-ту совместно с Фед. Соб. РФ. Есть еще одно замечание, проблема соотношения указа Пр-та и ФЗ, здесь она высвечивается очень ярко, знаменитый указ Президента №1400 от 93-го года - в соответствии с этим указом была прекращена деятельность законодательного органа. Лицам, которые высказали мнение, что данный указ неправомерен, сказали, что Пр-нт определяет основные направления внутренней и внешней политики, и поэтому его указы важнее. Сегодня эта ситуации также вполне может возникнуть, и если она возникает (указ, противоречащий ФЗ), надо ли подчиняться этому указу, или всё-таки не стоит? Поэтому необходимо принять закон, касающийся основных направлений внешней и внутренней политики, и тогда вопрос был бы исчерпан.

5. Президент РФ - представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Вторая часть понятна, это правильно, а вот как Президент РФ может представлять РФ внутри РФ. Было бы правильнее сказать - Президент РФ представляет федеральную власть внутри страны. Очередная неудачная редакции конст-го положения.