Понятие и виды представительных систем.
Подходы к определению:
1.Это система представительных (выборных) органов Гос власти и местного самоуправления (раньше говорили).
2.Это вообще вся система органов Гос власти и местного самоуправления. (Это основывалось: органы гос власти и местного самоуправления являются опосредованной формой реализации народного суверенитета, => они обязаны учитывать интересы населения в своей деятельности)
3.Это вся политическая система в целом (потому что, какие-то интересы учитываются у местного самоуправления, органов гос власти).
Представительная система- это, определенная конституциями и законами, система органов (организации, институтов) по учету и реализации интересов населения, органами Гос власти и местного самоуправления.
Представительная система является результатом реализации избирательного права и результат функционирования избирательной системы.
Монархический вариант представительной системы:
1.(Солоневич) Монархия своеобразная форма реализации народовластия. Когда монархическая династия избирается => народ, дает полномочия для реализации народовластия.
2.В сословно представительных монархиях. Представительный сословный орган:
а) Постоянно действующий.
б) функционирует на основе пожизненного представительства и рекрутируемый по принципу рождения (филиации).
3.В конституционных монархиях, основным представительным органом является парламент (или выборный орган законодательной власти).
В Республиках:
1.Парламентского типа, основным представительным органом является парламент.
2.Смешанного типа, представительство, как в лице парламента, так и в лице выборного президента.
3.Возможно представительство в республиках на региональном уровне (Региональный парламент, губернатор)
Представительная система и принцип «разделения властей».
Разновидности представительных систем:
1.Общегосударственные
2.Региональные (представительные системы Субъектов Федерации)
3.Муниципальные, локальные, местные системы.
II.Функциональное разделение.
Разновидности представительных систем:
1.Представительная система в законодательной системе, (системе выборных, законодательных органов).
2.В исполнительной сфере (губернаторы, главы администрации, президенты (все выборные))
3.В сфере правосудия (выборы народных судей).
4.выборные органы других сфер реализации Гос власти.
Ошибка: нередко отождествляют представительные, и органы законодательной власти => говорят «Органы представительной власти»- нельзя.
Представительная система это система органов государства предназначенных для непосредственного выражения интересов населения. Воплощение воли народов в государственной воле и формируемые путем реализации избирательные права. Представительные органы бывают законодательными, исполнительными (например, глава администрации Новосибирской области) и даже судебными (избрание народных судей). Представительная система формируется путем реализации избирательного права на основе избирательной системы. Представительная система связана с теорией управления, в теории управления есть принцип обратной связи (необходимо чтобы управляющий субъект знал о состоянии управляемого объекта). По кибернетике: Представительная система- часть управляющей системы с помощью которой управляющий суб учитывает и использует в своей деят данные о состоянии управляемого объекта.Подходы к определению:1.Это система представительных (выборных) органов гос власти и местного самоуправления (раньше говорили).2.Это вообще вся система органов гос власти и местного самоуправления. (Это основывалось: органы гос власти и местного самоуправления являются опосредованной формой реализации народного сувернитета => они должны, обязаны учитывать интересы населения в своей деятельности)3.Это вся политическая система в целом (потому что, какие-то интересы учитываются у местного самоупр., органов гос власти).Представительная система- это, определенная конституциями и законами, система органов (организации, институтов) по учету и реализации интересов населения, органами гос власти и местного самоуправления.Представительная система является результатом реализации избирательного права и результат функционирования избирательной системы. Монархический вариант представительной системы: 1.(Солоневич) Монархия своеобразная форма реализации народовластия. Когда монархическая династия избирается => народ дает полномочия для реализации народовластия. Представительный орган является обязательным органом в структуре органов местного самоуправления любого муниципального образования (поселение, муниципальный район, городской округ). Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица. Порядок его формирования устанавливается Уставом муниципального образования и зависит от его вида. Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительный орган муниципального района: 1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном Федеральным законом; 2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района. Как правило, представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ. Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.
- Термин «Государственное (конституционное) право». Его значение в научном обороте.
- Государственное (конституционное) право рф как отрасль права рф: понятие и предмет.
- Государственное (конституционное) право рф как отрасль российской юридической науки: понятие, предмет, объект научного исследования.
- Государственное (конституционное) право как учебная дисциплина.
- Государственно-правовые отношения: понятие, виды.
- Государственно-правовые нормы: понятие, особенности.
- Виды государственно-правовых норм.
- Система отрасли государственного (конституционного) права рф.
- Система науки государственного (конституционного) права рф.
- Система учебной дисциплины (учебного курса) государственного (конституционного) права рф.
- Методы правового регулирования в государственном (конституционном) праве.
- Методы научных исследований науки государственного (конституционного) права.
- Диалектический метод науки государственного (конституционного) права.
- Метод системного подхода и системного анализа в государственном (конституционном) праве.
- Частно-юридические методы в науке государственного (конституционного) права.
- Источники государственного (конституционного) права: понятие и система.
- Конституция как источник отрасли государственного (конституционного) права рф. Понятие и особенности.
- Федеральные конституционные законы как источник государственного (конституционного) права в рф: понятие, особенности.
- Указы президента рф как источники государственного (конституционного) права рф
- Постановления палат Федерального Собрания рф как источник государственного (конституционного) права рф.
- Акты правительства рф. Их место в системе источников, государственного (конституционного) права рф. Проблемы этого источника в юридической науке.
- Акты Конституционного Суда как источники государственного (конституционного) права рф. Проблема судебного прецедента в конституционном праве рф.
- Государственно-правовые договоры как источники государственного (конституционного) права рф: понятие, виды.
- Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.
- II проблема определения сущности:
- I определения.
- II проблема определения сущности:
- Юридические свойства конституции.
- Прямое и опосредованное действие конституции: понятие и соотношение.
- Виды конституций.
- Особенности конституционных норм. Проблемы нормативного характера положений преамбулы.
- Реализация конституционных норм; понятие, формы, способы.
- 1.Реализация вне правоотношений (воздержание субъекта от определенных действий, в его пассивном поведении).
- 2.Реализация через правоотношения (путем издания гос органами особых властных актов).
- Этапы развития Конституции рф.
- Предпосылки принятия Конституции рф 1993 г. Указ Президента рф №1400, его анализ и последствия.
- Конституция рф 1993г., её структура.
- Раздел I.
- Общая характеристика раздела 1 Конституции рф 1993 г., его юридический анализ.
- Раздел I.
- Обеспечение реализации конституции, её охрана и защита: понятие и формы.
- II.По содержанию:
- III.По территории:
- Конституционный контроль в рф.
- 5.Подписанные междунар законы до их вступления в силу.
- Внесение изменений и дополнений в гл. 1,2,9 Конституции рф.
- Внесение изменений в гл.3-8 Конституции рф.
- 3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки.
- Внесение изменений в ст. 65 Конституции рф.
- Общая характеристика раздела 2 Конституции рф, его юридический анализ.
- Система источников государственного (конституционного) права субъектов рф.
- Соотношение приоритетов федеральных источников кп рф и источников кп субъектов рф.
- Сфера совместного ведения рф и субъекта рф:
- Конституционный строй рф: понятие, признаки. Проблема определения понятия конституционного строя в литературе.
- Основы и принципы конституционного строя. Система принципов конституционного строя в рф.
- Принцип высшей ценности прав и свобод человека и гражданина, его значение.
- Конституционно-правовой статус индивида: понятие и элементы.
- Права и свободы как элементы конституционно-правового статуса индивида.
- Проблема законных интересов как элемента конституционно-правового статуса индивида.
- 52. Обязанности как элемент конституционно-правового статуса индивида.
- Государственно-правовая правосубъектность индивида в рф.
- Понятие и виды гарантий конституционно-правового статуса индивида в рф.
- Понятие и признаки гражданства в рф.
- Принципы гражданства рф.
- Гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
- Народовластие как принцип конституционного строя в рф.
- Сферы, уровни и формы реализации народного суверенитета.
- Референдум: понятие, сущность, виды. Акты референдума, их сущность.
- Народная нормотворческая инициатива и народное обсуждение.
- Митинги и собрания граждан как формы прямого выражения мнения народа.
- Демонстрации и уличные шествия в рф как формы прямого выражения мнения народа.
- Национальный суверенитет: понятие, формы реализации. Право наций на самоопределение.
- I.Территориальное
- II.Нетерриториальные
- 65)Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
- Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
- Государство в политической системе, его роль.
- Государственный суверенитет.
- Компетенция и суверенные права государства.
- Политические партии и другие негосударственные элементы политической системы.
- I.По организационной форме.
- 1)Правящая партия- это партия которая «правит», т.Е. Правит эта партия, или из членов которой формируется правительство.
- 2)Оппозиционная партия
- Понятие и виды политических партий. Соотношение функций правящей партии и государства в политической системе.
- Принцип идеологического многообразия в рф.
- Принцип политического многообразия.
- Принцип светской государственности. Соотношение роли государства и церкви в российской и мировой практике.
- Принцип социальной государственности в рф.
- Понятие и виды федераций.
- Признаки федерации.
- Унитарное государство: понятие, виды.
- Признаки унитарного государства.
- Основные признаки унитарного государства
- [Править]Виды унитарных государств
- Принципы российского федерализма.
- III.Единство системы гос власти:
- Право сецессии.
- Разделение компетенции между органами государственной власти федерации и органами государственной власти субъектов в рф.
- 1) На основе закона;
- 2) На основе договора;
- 3) На основе закона и договора.
- 82)Государственно-правовое закрепление статуса субъекта рф.
- Государственно-правовое закрепление статуса субъекта рф.
- Принцип правовой государственности в рф.
- Конституционные принципы экономики в рф.
- Конституционные основы права собственности в рф.
- Конституционный принцип «разделения властей» в рф: теоретические и практические проблемы.
- Органы государственной власти и другие государственные органы в рф.
- Теоретические основы представительной системы в рф.
- Понятие и виды представительных систем.
- Виды представительных органов власти в рф.
- Понятие и виды избирательного права.
- Избирательная система: понятие и субъекты.
- Виды избирательных систем.
- Подготовка и проведение выборов: основные стадии.
- Особенности избирательной системы в рф.
- Вопрос 48. Понятие и виды представительных систем и представительных органов власти в рф.
- Избирательные округа и избирательные участки: понятие, виды
- I.По количеству мандатов:
- Избирательные комиссии: понятие и виды
- Выборы, голосование. Избирательная кампания, избирательный процесс
- Конституционный принцип местного самоуправления
- 101)Приобретение гражданства рф по рождению.
- 102)Приобретение российского гражданства по заявлению.
- 103)Приобретение российского гражданства по ходатайству.
- 104)Оптация, признание гражданства; восстановление в гражданстве.
- 105)Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства.
- 106)Способы утраты Российского гражданства.
- 106)Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды.
- 107)Отмена решения о принятии в российское гражданство.
- 108)Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства в рф.
- 109)Гражданство родителей и гражданство детей в рф.
- 110)Право на жизнь: конституционно-правовой анализ.
- 111)Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав.
- 112)Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести)
- 113)Политические права граждан рф: понятие, состав.
- 114)Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация.
- 115)Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф.
- 116)Устав общественного объединения.
- 117)Политическая партия: понятие, статус, особенности организации.
- 118)Финансирование организации и деятельности политических партий: правовое регулирование и источники.
- 119)Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус.
- 120)Экономические права граждан рф.
- 121)Право граждан рф на труд: понятие, содержание. Конституционно - правовой анализ ст.37 Конституции рф.
- 122)Социальные и экологические права граждан рф.
- 123)Культурные права граждан рф: понятие, состав.
- 124)Конституционное право на образование в рф; основные теоретические и практические проблемы.
- 125)Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию.
- 126)Право граждан рф на свободу передвижения.
- 127)Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- 128)Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.
- 129)Основные обязанности граждан рф.
- 130)Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф.
- 131)Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и его субъектов.
- 132)Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание.
- 134)Государственный герб рф: понятие, правовые основы.
- 135)Государственный флаг рф: понятие, правовые основы.
- 136)Государственный гимн рф: понятие, правовые основы.
- 137)Столица рф: понятие, основы статуса.
- 138)Особенности конституционного статуса республик рф.
- 139)Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения в рф.
- 140)Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области в рф: основные теоретические и практические проблемы.
- 141)Гарантии конституционно-правого статуса субъектов рф.
- 142)Сфера федерального ведения рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- 143)Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- 144)Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- 145)Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф: конституционно-правовой механизм.
- 146)Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.
- 147)Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- 148)Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия.
- 149)Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия.
- 150)Порядок формирования избирательных округов.
- 151)Порядок формирования избирательных участков.
- 152)Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф и кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- 153)Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
- 154)Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы по многомандатному федеральному избирательному округу.
- 155)Подписной лист, его оформление.
- 156)Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы.
- 157)Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
- 158)Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
- 159)Предвыборная агитация в сми.
- 160)Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
- 161)Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности.
- 162)Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений.
- 163)Определение итогов выборов по избирательному округу.
- 164)Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- 165)Порядок формирования Совета Федерации.
- 166)Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф.
- 167)Полномочия депутата в Государственной Думе.
- 168)Полномочия депутата в избирательном округе.
- 169)Гарантии депутатской деятельности.
- 170)Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.
- 171)Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы: конституционно-правовые требования.
- 172)Полномочия Президента рф: начало и окончание.
- 173)Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий.
- 174)Виды полномочий Президента рф.
- 1. Полномочия Пр-та как главы государства
- 4.Полномочия Пр-та в области внешнеполитич. Деятельности.
- 6. Полномочия Президента рф в сфере охраны общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан.
- 175)Президент рф - глава государства.
- 176)Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.
- 177)Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- 178)Формы работы палат Федерального Собрания.
- 179)Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.
- 180)Фракции в Государственной Думе.
- 190)Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.
- 191)Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
- 192)Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
- 193)Преодоление разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по поводу законов, переданных Государственной Думой для одобрения в Совет Федерации.
- 194)Одобрение федерального конституционного и федерального законов в Совете Федерации его порядок.
- 195)Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
- 196)Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
- 198)Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура.
- 199)Основные полномочия Правительства Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом “разделения властей”.
- 200)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России.
- 201)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.
- 202)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами правосудия и прокурорского надзора.
- 203)Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации.
- 204)Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации.
- 205)Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи.
- 206)Основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- 2) Разрешение споров о компетенции;
- 207)Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- 208)Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика.
- 209)Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- 210)Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- 211)Законодательный процесс в Омской области.
- 213)Конституционные основы местного самоуправления в сельских районах Омской области. Общая характеристика.