Понятие и виды избирательного права.
Избирательное право: Понятие избирательного права существует в 2-х аспектах: (1) нормативный или позитивный аспект - это часть отрасли государственного права, которая регулирует отношения в ходе избирательной компании; (2) Это подотрасли государственного права, которая регулирует отношения: по реализации субъектом избирательного права и по организации и подготовке и проведения выборов. Субъект избирательного права - это мера поведения, принадлежащая конкретному лицу, разделяется на 2 части: активная (право избирать в органы представительное права) и пассивная (право быть избранным в органы представительного характера). Активное и пассивное избирательное права принадлежит не всем, существуют некоторые общие требования для обладания ими:
• наличие гражданства (в виде исключения выбирать могут иностранные граждане, но только с разрешения местной администрации и в ее рамках).
• Достижение определенного возраста (для реализации пассивного права на выборах в местные органы — 18 лет, в федеральные органы — 21 год и т.д.)
• Дееспособность, которая определяется по 2-м критериям: медицинский и юридический. Ограниченная дееспособность избирательного права не ограничивает.
• Ценз оседлости при реализации пассивного права (не более 1 года, исключение для президента -10 лет).
• Не могут реализовать свое избирательное право липа, осужденные к лишению свободы, по вступлению в законную силу приговора суда. Но даже до снятия судимости после отбытия наказания может баллотироваться на любую должность.
Понятие избирательного права существует в 2-х аспектах: (1) нормативный или позитивный аспект – это часть отрасли государственного права, которая регулирует отношения в ходе избирательной компании; (2) Это подотрасли государственного права, которая регулирует отношения: по реализации субъектом избирательного права и по организации и подготовке и проведения выборов. Субъект избирательного права – это мера поведения принадлежащая конкретному лицу, разделяется на 2 части: активная (право избирать в органы представительного права) и пассивная (право быть избранным в органы представительного характера). Активное и пассивное избирательное права принадлежит не всем, существуют некоторые общие требования для обладания ими: 1) наличие гражданства (в виде исключения выбирать могут иностранные граждане, но только с разрешения местной администрации и в ее рамках). 2) Достижение определенного возраста (для реализации пассивного права на выборах в местные органы – 18 лет, в федеральные органы – 21 год и т.д.) 3) Дееспособность, которая определяется по 2-м критериям: медицинский и юридический. Ограниченная дееспособность избирательного права не ограничивает. 4) Ценз оседлости при реализации пассивного права (не более 1 года, исключение для президента - 10 лет). 5) Не могут реализовать свое избирательное право лица, осужденные к лишению свободы, по вступлению в законную силу приговора суда. Но даже до снятия судимости после отбытия наказания может баллотироваться на любую должность. В определении понятия избирательной системы единства мнений нет. Избирательная система это: 1) то же самое, что и избирательное право, т.к. избирательная система закреплена в юридических нормах; 2) общественные отношения, а избирательное право – это нормы, которые закрепляют данные общественные отношения. Вторая позиция, по мнению лектора, более правильная, т.к. она показывает отражение предмета и сам предмет. Специалисты по государственному праву зарубежных стран считают избирательную систему способом подсчета голосов и определения результатов выборов. Лектор с этим мнением также согласен. Самое правильное определение на основе теории целостности социальных систем будет следующим – избирательная система это взаимосвязанная интегративная совокупность элементов (механизм по реализации субъектами избирательного права), возникающие между ними отношения и регулирующие эти отношения нормы. Избирательное право это элемент избирательной системы.
Основные принципы избирательного права это всеобщность, равенство и прямое избирательное право. К этим принципам иногда прибавляют тайное голосование. Менее значимыми считаются: 1) принцип гласности; 2) принцип проведения выборов избирательными комиссиями; 3) территориальный принцип организации выборов (выборы проводятся по территориальным избирательным округам); 4) принцип государственного финансирования выборов (в РФ смешанное финансирование [помимо финансов, которые дает кандидатам на предвыборную агитацию государство, они могут тратить собственные деньги или деньги фонда кандидата или партии], при допущении смешанного рефинансирования). Краткая характеристика каждого из принципов. Принцип всеобщего избирательного права - в соответствии с ним участвуют в голосовании, может участвовать все дееспособное население государства с минимальными цензами. Принцип равного избирательного права - все участвуют в выборах наравне с другими. Этому принципу противоречит раздельное финансирование выборов, т.к. при нем преимущество получает тот, у кого больше денег. Этот принцип нарушают те, кто избирается с государственной должности. Нередко лица в таком положении воздействуют на избирательную компанию, т.к. у них больше организационных возможностей (недавний пример, выборы президента РФ). Прямое избирательное право - это такое право, когда избиратели голосуют непосредственно за кандидата. Непрямое избирательное право многоступенчато (вышестоящие органы представительного характера формируют нижестоящие органы представительного характера). Например, так в годы советской власти формировались советы, сейчас - так формируется Совет федерации. Существуют и косвенные выборы, когда голосуют за выборщиков. Принцип тайного голосования - за волеизъявлением избирателей запрещается любой контроль (нарушения могут быть самыми разными, например: предложение проголосовать за определенного кандидата обещая за это деньги, выпивку и т.д.; предложение плохо видящему человеку помочь в выборе кандидата в избирательном бюллетене и вместо желаемого кандидата ставится кандидат нужный “помощнику”; могут просто проставить карандашом на избирательных бюллетенях номер, при помощи которого будет легко определить, кто голосовал за того или иного кандидата, по избирательным спискам).
- Термин «Государственное (конституционное) право». Его значение в научном обороте.
- Государственное (конституционное) право рф как отрасль права рф: понятие и предмет.
- Государственное (конституционное) право рф как отрасль российской юридической науки: понятие, предмет, объект научного исследования.
- Государственное (конституционное) право как учебная дисциплина.
- Государственно-правовые отношения: понятие, виды.
- Государственно-правовые нормы: понятие, особенности.
- Виды государственно-правовых норм.
- Система отрасли государственного (конституционного) права рф.
- Система науки государственного (конституционного) права рф.
- Система учебной дисциплины (учебного курса) государственного (конституционного) права рф.
- Методы правового регулирования в государственном (конституционном) праве.
- Методы научных исследований науки государственного (конституционного) права.
- Диалектический метод науки государственного (конституционного) права.
- Метод системного подхода и системного анализа в государственном (конституционном) праве.
- Частно-юридические методы в науке государственного (конституционного) права.
- Источники государственного (конституционного) права: понятие и система.
- Конституция как источник отрасли государственного (конституционного) права рф. Понятие и особенности.
- Федеральные конституционные законы как источник государственного (конституционного) права в рф: понятие, особенности.
- Указы президента рф как источники государственного (конституционного) права рф
- Постановления палат Федерального Собрания рф как источник государственного (конституционного) права рф.
- Акты правительства рф. Их место в системе источников, государственного (конституционного) права рф. Проблемы этого источника в юридической науке.
- Акты Конституционного Суда как источники государственного (конституционного) права рф. Проблема судебного прецедента в конституционном праве рф.
- Государственно-правовые договоры как источники государственного (конституционного) права рф: понятие, виды.
- Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.
- II проблема определения сущности:
- I определения.
- II проблема определения сущности:
- Юридические свойства конституции.
- Прямое и опосредованное действие конституции: понятие и соотношение.
- Виды конституций.
- Особенности конституционных норм. Проблемы нормативного характера положений преамбулы.
- Реализация конституционных норм; понятие, формы, способы.
- 1.Реализация вне правоотношений (воздержание субъекта от определенных действий, в его пассивном поведении).
- 2.Реализация через правоотношения (путем издания гос органами особых властных актов).
- Этапы развития Конституции рф.
- Предпосылки принятия Конституции рф 1993 г. Указ Президента рф №1400, его анализ и последствия.
- Конституция рф 1993г., её структура.
- Раздел I.
- Общая характеристика раздела 1 Конституции рф 1993 г., его юридический анализ.
- Раздел I.
- Обеспечение реализации конституции, её охрана и защита: понятие и формы.
- II.По содержанию:
- III.По территории:
- Конституционный контроль в рф.
- 5.Подписанные междунар законы до их вступления в силу.
- Внесение изменений и дополнений в гл. 1,2,9 Конституции рф.
- Внесение изменений в гл.3-8 Конституции рф.
- 3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки.
- Внесение изменений в ст. 65 Конституции рф.
- Общая характеристика раздела 2 Конституции рф, его юридический анализ.
- Система источников государственного (конституционного) права субъектов рф.
- Соотношение приоритетов федеральных источников кп рф и источников кп субъектов рф.
- Сфера совместного ведения рф и субъекта рф:
- Конституционный строй рф: понятие, признаки. Проблема определения понятия конституционного строя в литературе.
- Основы и принципы конституционного строя. Система принципов конституционного строя в рф.
- Принцип высшей ценности прав и свобод человека и гражданина, его значение.
- Конституционно-правовой статус индивида: понятие и элементы.
- Права и свободы как элементы конституционно-правового статуса индивида.
- Проблема законных интересов как элемента конституционно-правового статуса индивида.
- 52. Обязанности как элемент конституционно-правового статуса индивида.
- Государственно-правовая правосубъектность индивида в рф.
- Понятие и виды гарантий конституционно-правового статуса индивида в рф.
- Понятие и признаки гражданства в рф.
- Принципы гражданства рф.
- Гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
- Народовластие как принцип конституционного строя в рф.
- Сферы, уровни и формы реализации народного суверенитета.
- Референдум: понятие, сущность, виды. Акты референдума, их сущность.
- Народная нормотворческая инициатива и народное обсуждение.
- Митинги и собрания граждан как формы прямого выражения мнения народа.
- Демонстрации и уличные шествия в рф как формы прямого выражения мнения народа.
- Национальный суверенитет: понятие, формы реализации. Право наций на самоопределение.
- I.Территориальное
- II.Нетерриториальные
- 65)Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
- Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
- Государство в политической системе, его роль.
- Государственный суверенитет.
- Компетенция и суверенные права государства.
- Политические партии и другие негосударственные элементы политической системы.
- I.По организационной форме.
- 1)Правящая партия- это партия которая «правит», т.Е. Правит эта партия, или из членов которой формируется правительство.
- 2)Оппозиционная партия
- Понятие и виды политических партий. Соотношение функций правящей партии и государства в политической системе.
- Принцип идеологического многообразия в рф.
- Принцип политического многообразия.
- Принцип светской государственности. Соотношение роли государства и церкви в российской и мировой практике.
- Принцип социальной государственности в рф.
- Понятие и виды федераций.
- Признаки федерации.
- Унитарное государство: понятие, виды.
- Признаки унитарного государства.
- Основные признаки унитарного государства
- [Править]Виды унитарных государств
- Принципы российского федерализма.
- III.Единство системы гос власти:
- Право сецессии.
- Разделение компетенции между органами государственной власти федерации и органами государственной власти субъектов в рф.
- 1) На основе закона;
- 2) На основе договора;
- 3) На основе закона и договора.
- 82)Государственно-правовое закрепление статуса субъекта рф.
- Государственно-правовое закрепление статуса субъекта рф.
- Принцип правовой государственности в рф.
- Конституционные принципы экономики в рф.
- Конституционные основы права собственности в рф.
- Конституционный принцип «разделения властей» в рф: теоретические и практические проблемы.
- Органы государственной власти и другие государственные органы в рф.
- Теоретические основы представительной системы в рф.
- Понятие и виды представительных систем.
- Виды представительных органов власти в рф.
- Понятие и виды избирательного права.
- Избирательная система: понятие и субъекты.
- Виды избирательных систем.
- Подготовка и проведение выборов: основные стадии.
- Особенности избирательной системы в рф.
- Вопрос 48. Понятие и виды представительных систем и представительных органов власти в рф.
- Избирательные округа и избирательные участки: понятие, виды
- I.По количеству мандатов:
- Избирательные комиссии: понятие и виды
- Выборы, голосование. Избирательная кампания, избирательный процесс
- Конституционный принцип местного самоуправления
- 101)Приобретение гражданства рф по рождению.
- 102)Приобретение российского гражданства по заявлению.
- 103)Приобретение российского гражданства по ходатайству.
- 104)Оптация, признание гражданства; восстановление в гражданстве.
- 105)Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства.
- 106)Способы утраты Российского гражданства.
- 106)Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды.
- 107)Отмена решения о принятии в российское гражданство.
- 108)Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства в рф.
- 109)Гражданство родителей и гражданство детей в рф.
- 110)Право на жизнь: конституционно-правовой анализ.
- 111)Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав.
- 112)Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести)
- 113)Политические права граждан рф: понятие, состав.
- 114)Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация.
- 115)Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф.
- 116)Устав общественного объединения.
- 117)Политическая партия: понятие, статус, особенности организации.
- 118)Финансирование организации и деятельности политических партий: правовое регулирование и источники.
- 119)Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус.
- 120)Экономические права граждан рф.
- 121)Право граждан рф на труд: понятие, содержание. Конституционно - правовой анализ ст.37 Конституции рф.
- 122)Социальные и экологические права граждан рф.
- 123)Культурные права граждан рф: понятие, состав.
- 124)Конституционное право на образование в рф; основные теоретические и практические проблемы.
- 125)Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию.
- 126)Право граждан рф на свободу передвижения.
- 127)Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- 128)Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.
- 129)Основные обязанности граждан рф.
- 130)Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф.
- 131)Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и его субъектов.
- 132)Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание.
- 134)Государственный герб рф: понятие, правовые основы.
- 135)Государственный флаг рф: понятие, правовые основы.
- 136)Государственный гимн рф: понятие, правовые основы.
- 137)Столица рф: понятие, основы статуса.
- 138)Особенности конституционного статуса республик рф.
- 139)Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения в рф.
- 140)Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области в рф: основные теоретические и практические проблемы.
- 141)Гарантии конституционно-правого статуса субъектов рф.
- 142)Сфера федерального ведения рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- 143)Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- 144)Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- 145)Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф: конституционно-правовой механизм.
- 146)Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.
- 147)Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- 148)Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия.
- 149)Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия.
- 150)Порядок формирования избирательных округов.
- 151)Порядок формирования избирательных участков.
- 152)Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф и кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- 153)Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
- 154)Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы по многомандатному федеральному избирательному округу.
- 155)Подписной лист, его оформление.
- 156)Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы.
- 157)Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
- 158)Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
- 159)Предвыборная агитация в сми.
- 160)Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
- 161)Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности.
- 162)Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений.
- 163)Определение итогов выборов по избирательному округу.
- 164)Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- 165)Порядок формирования Совета Федерации.
- 166)Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф.
- 167)Полномочия депутата в Государственной Думе.
- 168)Полномочия депутата в избирательном округе.
- 169)Гарантии депутатской деятельности.
- 170)Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.
- 171)Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы: конституционно-правовые требования.
- 172)Полномочия Президента рф: начало и окончание.
- 173)Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий.
- 174)Виды полномочий Президента рф.
- 1. Полномочия Пр-та как главы государства
- 4.Полномочия Пр-та в области внешнеполитич. Деятельности.
- 6. Полномочия Президента рф в сфере охраны общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан.
- 175)Президент рф - глава государства.
- 176)Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.
- 177)Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- 178)Формы работы палат Федерального Собрания.
- 179)Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.
- 180)Фракции в Государственной Думе.
- 190)Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.
- 191)Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
- 192)Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
- 193)Преодоление разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по поводу законов, переданных Государственной Думой для одобрения в Совет Федерации.
- 194)Одобрение федерального конституционного и федерального законов в Совете Федерации его порядок.
- 195)Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
- 196)Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
- 198)Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура.
- 199)Основные полномочия Правительства Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом “разделения властей”.
- 200)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России.
- 201)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.
- 202)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами правосудия и прокурорского надзора.
- 203)Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации.
- 204)Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации.
- 205)Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи.
- 206)Основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- 2) Разрешение споров о компетенции;
- 207)Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- 208)Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика.
- 209)Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- 210)Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- 211)Законодательный процесс в Омской области.
- 213)Конституционные основы местного самоуправления в сельских районах Омской области. Общая характеристика.