83. Законодательный процесс в субъектах рф.
1. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерация - это урегулированная нормативными актами республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономной области автономных округов деятельность участников (субъектов) законодательного процесса, направленная на принятие (изменение, дополнение, отмену) законов субъектов Российской Федерации или их официальное толкование, а также на участие в федеральном законотворчестве в формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными нормативными актами.
2. Объектом законодательного процесса субъектов Российской Федерации выступает закон. Как правило, это региональные законы, регулирующие важнейшие общественные отношения на территории краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Однако конечным результатом регионального законодательного процесса может выступать и проект федерального закона. Это происходит в двух случаях:
а) при реализации субъектами Российской Федерации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) при обсуждении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, передаваемых регионам Федеральным Собранием Российской Федерации.
Законодательный процесс, осуществляемый законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по содержанию делится на несколько разновидностей. В его рамках осуществляются следующие процедуры: законодательный процесс, связанный с участием субъектов Российской Федерации в принятии федеральных законов; законодательный процесс по принятию, изменению, дополнению, отмене законов субъектов Российской Федерации; законодательный процесс, направленный на официальное толкование законов субъектов Российской Федерации.
В свою очередь, законодательный процесс, связанный с участием регионов в законотворчестве Российской Федерации, также разделяется на процедуру реализации субъектами Российской Федерации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и процедуру обсуждения проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, передаваемых регионам Федеральным Собранием Российской Федерации.
5. Разнообразие видов законодательной деятельности предполагает особенности формирования нормативной базы, устанавливающей основы законотворческой процедуры в субъектах Российской Федерации. Для правового регулирования регионами процессуальных форм принятия законов характерны два взаимосвязанных между собой признака: использование в нормотворческой практике уже сложившихся процедурных правил, установленных при принятии федеральных законов и, одновременно, полная самостоятельность в создании процессуальных норм, на основе которых формируется региональное законотворчество. В связи с этим регламентирование законодательного процесса в субъектах Российской Федерации осуществляется целой группой нормативных актов, различных по форме и содержанию. Их многообразие приводит к отсутствию внутренней однородности, к размыванию границ между стадиями законотворчества, несоблюдению иерархии законов и подзаконных актов в правовой системе регионов, неправильному применению терминов и категориального аппарата, используемых в законодательном процессе.
- 1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- 2. Конституционно - правовые отношения и их субъекты.
- 3. Конституционно-правовые нормы: понятие, их особенности, виды
- 4. Источники конституционного права как отрасли права и науки
- 1. Конституция рф.
- 6. Правовая охрана Конституции.
- 7. Конституционно - правовая ответственность.
- 8. Соотношение крф с конституциями республик.
- 9. Понятие конституционного строя и закрепление его в крф.
- 10. Рф - демократическое государство.
- 19. Формы представительной и непосредственной демократии, их соотношение
- 11. Рф - правовое государство.
- 12. Рф - светское государство.
- 13. Разделение властей.
- 14. Суверенитет.
- 15. Экономическая основа конституционного строя рф.
- 16. Понятия и принципы правового статуса личности.
- 17. Юридическая природа конституционных прав и свобод. Их классификация.
- 18. Права и свободы личности.
- 19. Политические права человека и гражданина.
- 20. Социально - экономические и культурные права человека и гражданина.
- 21. Конституционно - правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- 22. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- 23. Гражданство.
- 24. Основания приобретения гражданства.
- 25.Основаяния и порядок прекращения гражданства.
- 26. Гос. Органы, ведающие вопросами гражданства. Порядок и сроки разрешения дел по вопросам гражданства.
- 27. Правовой статус иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев.
- 28. Исторические этапы Российского федерализма. Общая характеристика современного федерализма.
- 29. Конституционно - правовой статус рф.
- 30. Символика российского государства.
- 31. Порядок разрешения споров о компетенции между Федерацией и ее субъектами.
- 32. Конституционно - правовой статус республик.
- 33. Конституционно - правовой статус края, области, города федерального значения.
- 34. Конституционно - правовой статус автономной области, автономного округа.
- 35. Орган государственной власти. Принципы.
- 36. Классификация органов гос. Власти.
- 37. Характеристика федеральных органов гос. Власти с особым статусом.
- 38. Избирательное право.
- 39. Избирательная система.
- 40. Избирательный процесс.
- 41. Порядок и требования к образованию избирательных округов и участков.
- 42. Образование комиссий. Выдвижение кандидатов.
- 43. Правовое регулирование предвыборной агитации и финансирование выборов.
- 44. Порядок голосования, процедура подсчетов голосов избирателей.
- 45. Организация и порядок проведения референдума в рф.
- 46. Право законодательной инициативы.
- 47. Президент рф.
- 48. Порядок выборов и вступление в должность Президента рф.
- 49. Основания прекращения полномочий Президента. Процедура отрешения его от должности.
- 50. Роль Президента в законодательном и нормотворческом процессе. Условия преодоления вето Президента рф на принятый закон.
- 51. Администрация Президента рф.
- 52. Государственный Совет рф.
- Председатель
- Президиум
- 53. Полномочный представитель Президента.
- II. Основные задачи полномочного представителя
- III. Функции полномочного представителя
- IV. Права полномочного представителя
- 54. Уполномоченный по правам человека.
- Функции
- Порядок назначения и отставки
- 55.Федеральное собрание.
- 56. Внутренняя организация палат федерального собрания.
- 57. Порядок работы палат федерального собрания. Российской Федерации
- 58. Совет Федерации.
- 59. Порядок выборов депутатов и роспуск Гос. Думы. Выборы
- 60. Полномочия Гос. Думы.
- 61. Контрольные функции Федерального Собрания.
- 62. Характеристика Нормативных актов палат Федерального Собрания.
- 63. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- 64. Порядок принятия Федеральных законов Гос. Думой.
- 65. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных законов.
- 66. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.
- 67. Статус депутата Гос. Думы и члена Совета Федерации.
- 68. Гарантии депутатской деятельности.
- 69. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- 70. Место Правительства рф в системе органов гос. Власти. Формы взаимодействия с другими государственными органами.
- 71. Правительство.
- 72. Порядок формирования и условия отставки Правительства.
- 73. Порядок деятельности Правительства.
- 74. Место судебной власти в системе органов гос. Власти.
- 75. Конституционно - правовые принципы организации судебной власти.
- 76. Конституционный Суд рф.
- 77. Конституционный судебный процесс. Виды решений конституционного Суда.
- 78. Верховный Суд рф.
- 79. Высший Арбитражный Суд рф. Состав Высшего арбитражного суда рф (ст. 11фкз):
- Полномочия Высшего арбитражного суда рф (ст. 10фкз)
- 80.Органы прокуратуры.
- 81. Принципы организации деятельности прокуратуры.
- 82. Административно - территориальное устройство субъектов рф.
- 83. Законодательный процесс в субъектах рф.
- 84. Органы законодательной власти субъектов рф.
- 85. Органы исполнительной власти субъектов.
- 86. Органы судебной власти в субъектах.
- 87. Конституционно - правовые основы местного самоуправления.
- 88. Органы и должностные лица местного самоуправления.
- 89. Порядок принятия конституционных поправок к главам 1, 2, 9 Конституции рф.