43) Реализация права

Нормы права существуют для того, чтобы регулировать поведение людей. Люди должны поступать так, как этого требуют нормы права, то есть правомерно. Можно сказать, что право реализуется в правомерном поведении людей.

Реализация права – воплощение требований норм права в правомерном поведении субъектов.

Признаки:

1) Реализация права связана только с нормами права, она не касается иных социальных норм, то есть норм морали, простых обычаев и корпоративных норм.

2) Реализация права происходит только в том случае, если лицо ведёт себя правомерно. Если же оно нарушает нормы права, реализации права не происходит.

Формы реализации права:

1) Осуществление (использование). Происходит в случае реализации управомоченным лицом принадлежащего ему субъективного права. Например, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Гражданин обладающий избирательными правами вправе участвовать в выборах.

Особенность данной формы реализации заключается в том, что здесь лицо вправе, а не обязано совершать определенные действия.

2) Исполнение. Выражается в совершении определенных действий обязанным лицом в пользу управомоченного лица. Также это выполнение установленных правом обязательных предписаний, например, несение воинской службы, уплата налогов.

3) соблюдение. Заключается в воздержании обязанного лица от совершения определенных действий. В данном случае лицо не совершает действий, которые запрещаются нормами права. Это означает, что лицо несет обязанность пассивного типа. В данной форме реализуются запрещающие нормы права.

Первые три формы реализации права называются непосредственными (прямыми), тк реализация права в этих 3х случаях осуществляется самими гражданами и организациями. Однако в некоторых случаях недостаточно только действий граждан и организаций, а требуется также участие компетентных государственных органов. В этих случаях возникает необходимость в 4ой форме реализации – применении норм права.

4) Применение норм права – это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации норм права путём издания индивидуальных правовых актов (ИПА).

Признаки:

А) по субъекту: применять нормы права могут только компетентные государственные органы. Другие участники общественных отношений (граждане, организации) таким правом не обладают.

Б) Деятельность государственных органов по применению норм права имеет властный характер. Дело в том, что предписания компетентных государственных органов по применению норм права обязательны, а не добровольны для исполнения. Кроме того, они обеспечиваются возможностью государственного принуждения.

В) По содержанию применение норм права происходит путем издания государственными органами ИПА. ИПА как и НПА обязателен для исполнения. Однако ИПА касается конкретного лица и рассчитан на однократное применение, а НПА касается всех лиц и рассчитан на многократное применение. Например, УК – НПА, а приговор суда по уголовному делу в отношении гражданина Петрова, совершившего убийство – это ИПА.

В каких случаях возникает необходимость применения норм права?

А) в некоторых случаях, предусмотренных в законодательстве, права не могут быть реализованы без содействия компетентных гос органов. Например, право на получение высшего образования – необходим приказ ректора о зачислении студента. Оперативно-исполнительная деятельность – это организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов.

Б) когда совершено правонарушение и нарушителя необходимо привлечь к юридической ответственности. Правоохранительная деятельность – применение мер гос принуждения в целях предупреждения и пресечения правонарушений или наказания за их совершение.

Процесс применения нормы права называется правоприменительной деятельностью. 3 стадии:

А) анализ фактических обстоятельств дела. Это сбор, анализ и оценка фактов, необходимых для решения дела.

Б) выбор нормы права, подлежащей применению в данном случае. Выбор нормы права означает правовую квалификацию фактических обстоятельств, установленных на первой стадии правоприменительной деятельности. При выборе нормы права компетентному гос органу подлежит проверить её действие по 3мм критериям:

-действует ли она в момент, когда нужно решить дело (во времени)

-действует ли норма права на территории, где рассматривается дело

- действует ли норма права в отношении лица, участвующего в деле.

В) вынесение решения по делу. На этой стадии компетентный гос орган выносит ИПА. Его наименование зависит от вида дела. Например, приказ ректора, решение (по гр делу).

Правоприменительный акт – индивидуальные предписания властного характера. Издаваемые компетентными гос органами и определяющие на основе норм права субъективные права и субъективные обязанности конкретных лиц либо конкретные меры ответственности за совершение правонарушений.

Правоприменительный акт должен отвечать 3м требованиям:

- он должен быть обоснованным, то есть соответствовать фактам, установленным по данному делу.

- он должен быть законным, то есть соответствовать выбранной норме права.

- он должен быть целесообразным, то есть наиболее эффективно воздействовать на лицо.

Правоприменительный акт имеет внутреннюю структуру:

- вводная часть: наименование акта, время издания, название гос органа, издавшего акт

- описательная часть – изложение фактических обстоятельств дела

- мотивировочная часть – обоснование принятого решения

- резолютивная часть – само решение.

Правоприменительные акты бывают 2х видов:

- регулятивные – издаются в связи с правомерным поведением лица, когда оно не может реализовать принадлежащее ему право без содействия компетентного гос органа.

-охранительные – издаются в связи с неправомерным поведением лица для защиты нарушенных прав и привлечь нарушителя к ответственности.