logo search
шпоры правоохранка

44. Понятие, система и основные полномочия государственной фельдъегерской службы рф.

Фельдъегерская служба была создана в России по Указу Императора Павла I от 17 декабря 1796 г. Государственная Военная коллегия, выслушав предложение ее президента, выделила штат в составе одного офицера и 30 фельдъегерей. Впоследствии численный состав Фельдъегерского корпуса был расширен. В его полномочия входили доставка важных документов, а также сопровождение государственных должностных лиц.

В первые годы Советской власти была образована Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба. В ее состав входили фельдъегеря, которые обеспечивали доставку документов в период Гражданской войны. При Управлении делами Совнаркома действовала Военная команда самокатчиков, сотрудники которой доставляли корреспонденцию в столичные органы власти.

В 1939 г. фельдъегерская служба была разделена на две ветви. В компетенцию Отдела фельдъегерской связи НКВД входило обслуживание важнейших государственных и партийных органов. Доставка остальной корреспонденции осуществлялась подразделениями Наркомата связи.

В последующие годы фельдъегерская служба несколько раз реорганизовывалась, поскольку возникали новые потребности в обеспечении доставки специальной корреспонденции.

Постановлением Правительства РСФСР от 25.11.1991 № 19 "О Государственной фельдъегерской службе РСФСР" на базе подразделений фельдъегерской службы Министерства связи РСФСР была образована Государственная фельдъегерская служба РСФСР. Государственная фельдъегерская служба России создана 2.1 января 1995 г. (Указ Президента РФ от 24.01.1995 № 67).

В соответствии с Положением о государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 13.08.2004 № 1074) ГФС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

Отнесение ГФС России к числу правоохранительных органов обусловлено тем, что данная служба является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации.

Основными задачами ГФС России являются:

- обеспечение оперативной доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений;

- доставка за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий;

- доставка корреспонденции глав зарубежных государств и глав правительств зарубежных государств, органов государственной власти государств - участников Соглашения о межправительственной фельдъегерской связи от 27 марта 1997 г.;

- доставка корреспонденции органов СНГ, расположенных на территории РФ;

- решение иных задач в установленной сфере деятельности.

При разрешении своих задач ГФС России осуществляет следующие полномочия:

- реализует меры по установлению, совершенствованию и развитию сети фельдъегерских маршрутов;

- выполняет контроль за соблюдением тарифов на услуги фельдъегерской связи;

- разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- взаимодействует с организациями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о межправительственной фельдъегерской связи;

- взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

ГФС России возглавляет Директор ГФС России. Он назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. В своем подчинении он имеет нескольких заместителей, которые также назначаются на должность Президентом РФ.

Директор ГФС России организует работу органов ГФС России, взаимодействие с иными структурами, информирует Президента РФ и Правительство РФ о выполнении задач в установленной сфере деятельности, а также осуществляет иные полномочия.

Центральный аппарат ГФС России включает в себя:

- управление планирования и организации служебной деятельности;

- управление кадрового и специального обеспечения;

- управление тылового обеспечения;

- управление делами;

- группу советников, консультантов и помощников директора.

Также в систему ГФС России входят территориальные органы (управления по федеральным округам, региональные управления, отделы, отделения) и подведомственные организации.

ГФС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.