Экологическое право и его источники
Экологическое право — это отрасль права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью оздоровления и улучшения окружающей природной среды, обеспечения рационального использования и «оспроизводства природных ресурсов, их эффективной охраны и защиты, а также обеспечения экологической безопасности, экологических прав граждан и юридических лиц.
Содержанием экологического права является законодательное регулирование основных, принципиально важных общественных отношений с целью устранения дисгармонии в системе «природа (биосфера) — человек». Решение двуединой задачи — природоиспользование и охрана среды обитания — предопределяет наличие двух равноценных и взаимообусловленных частей экологического права: приро-доресурсового (исторически возникшего очень давно) и природоохранительного (возникшего в XX веке).
Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности — природоохранительная часть и природоресурсовая часть — общественные отношения по рациональному использованию природных компонентов и отчасти самой биосферы в целях удовлетворения постоянно растущих потребностей человека на основе природоресур-сового законодательства.
Источники экологического права — это нормативные акты, содержащие эколого- правовые нормы и регулирующие отношения в области использования окружающей среды (экологопользования). Классификацию источников экологического права можно проводить по разным основаниям:
По предмету правового регулирования — общие (широкий предмет регулирования и охватывают не только экологические общественные отношения, но и иные, не относящие к сфере экологии: Конституция РФ и конституции субъектов РФ) и специальные (имеют предмет регулирования только экологические (или преимущественно экологические) общественные отношения: Законы «Об охране окружающей природной среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О недрах», «О животном мире», Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ и др.).
По направленности правового регулирования — материальные (регулирующие отношения, складывающиеся по поводу эксплуатации природных объектов (земель, водных объектов, участков леса, выделенных под рубку)) и процессуальные (направлены на процедуру обеспечения экологопользования, являются формой ею обеспечения: процесс отвода земельного участка, горный отвод).
Подзаконные ведомственные правовые акты по вопросам применения экологического законодательства, издаваемые федеральными министерствами, ведомствами, комитетами, осуществляющими функции по регулированию использования и охране природных ресурсов (министерство природных ресурсов, госкомитет по рыболовству и т.д.).
Нормы, содержащиеся в международно-правовых договорах — Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. (Россия ратифицировала в 1995 г.), венская Конвенция об охране озонового слоя 1985 г., Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. и др.
Экологическое право основано на общих и отраслевых принципах российского права. Общими являются принци-
пы социальной справедливости и социальной свободы, равноправия (равенства всех перед законом), единства прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и другие.
Отраслевые принципы выражены в специальных нормах-принципах и содержатся в ст. 3 Закона «Об охране окружающей природной среды»: приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную окружающую природную среду; строго целевое и рациональное использование природных ресурсов с учетом законов, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных компонентов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды, жизни и здоровья человека; соблюдение требований экологического законодательства и ответственность за его нарушение; общегосударственное регулирование экологопользования и охраны окружающей среды; комплексный подход к пользованию биосферой, платное использование природных ресурсов и природных объектов; международное сотрудничество в охране окружающей природной среды.
Объекты экологических правоотношений (по поводу чего осуществляется правовое регулирование охраны или пользования) подразделяются в юридической литературе на три категории:
Интегрированные — окружающая природная среда в целом — вся естественная среда обитания, жизнедеятельности человека и ее отдельные компоненты.
Дифференцированные — отдельные природные объекты
не отделимое от природы завершенное экологическое единство, взаимодействующее с окружающей естественной и социальной средой (земля, недра, воды, леса и иная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты); природные ресурсы
отделимая часть природного объекта, полезные свойства которого удовлетворяют потребности человека (нефть, газ, уголь и т.д.). Совокупность природных ресурсов — природные национальные богатства государства.
Особо охраняемые — государственные природные заповедники, национальные природные парки, природные заказники, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.
Природные ресурсы подразделяют на реальные (открытые месторождения) и потенциальные; возобновляемые (лес) и не возобновляемые (недра); неисчерпаемые (энергия Солнца, ветра), относительно исчерпасмые (фауна земли) и исчерпаемые (нефть); восполни мыс (вода) и невосполнимые (газ).
- Лекция № 1 предмет, методы и задачи курса «правоведение»
- Лекция № 2 общество и государство
- Понятие и признаки государства
- Государственная власть
- Форма государства
- Понятие и структура гражданского общества
- Правовое государство, его признаки
- Лекция № 3 право: понятие, нормы, отрасли
- Понятие права, его признаки
- Функции права
- Норма права
- Нормативно-правовой акт
- Источники права
- Система права
- Лекция № 4 правовые отношения и их участники
- Субъекты правоотношений
- Юридические факты
- Реализация правовых норм
- Правомерное поведение
- Правонарушение
- Юридическая ответственность
- Лекция № 5 конституционная основа правовой системы
- Конституция рф принята народом и от имени народа.
- Конституция рф как основной закон государства характеризуется стабильностью, которая обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения.
- Лекция № 6 основы гражданского права
- Гражданские правоотношения
- Право собственшн III
- Обязательства
- Гражданско-правовой договор
- Наследственное право
- Лекция № 7 основы трудового права
- Трудовой договор
- Рабочее время и время отдыха
- Заработная плата
- Трудовые споры
- Лекция № 8 основы семейного права
- Отношения, регулируемые семейным правом
- Права и обязанности супругов
- Права и обязанности родителей и детей
- Экологическое право и его источники
- Правовая охрана п ри роды
- Экологическое правонарушение
- Понятие преступления и его признаки
- Категории преступлений
- Состав преступления
- Уголовная ответственность
- Уголовное наказание
- Административная ответственность
- Административное правонарушение