2.1. Понятие и элементы формы государства

Важное теоретическое и практическое значение при исследо-вании сущности государства имеет такая категория, как форма го-сударства. Основные характеристики государства проявляются как в его функциях, так и в его форме. Если функции государства пред-ставляют собой основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач, то форма государства опре-деляет его внутренне устройство, способ организации государствен-ной власти.

Таким образом, если государство -- это организация публич-но-политической власти, то форма государства -- это способ орга-низации публично-политической власти.

Форма государства позволяет ответить на следующие вопро-сы;

1) кто правит в государстве, как организована государственная власть, какие государственные органы действуют, каков поря-док их образования, как распределены полномочия между ними (форма правления);

2) какие действуют принципы территориальной организации на-селения, каков характер взаимоотношений между государством в целом и его составными территориальными частями (форма государственного устройства);

3) с помощью каких приемов, средств и методов осуществляется государственная власть, какова степень участия населения в управлении делами государства (политический режим). Форма государства рассматривается как совокупность трех взаи-мосвязанных ее элементов:

1) форма правления;

2) форма государственного устройства;

3) политический режим.

Форму государства определяют как «способ организации по-литической власти, охватывающий форму правления, форму госу-дарственного устройства и политический режим»,

1) форма правления -- это организация государственной влас-ти, характеризующая порядок образования государственных органов, распределение полномочий между ними, их взаимо-отношения с населением,

2) форма государственного устройства -- это внутреннее тер-риториальное устройство государства, отражающее харак-тер взаимоотношений между государством в целом и его со-ставными частями.

3) политический режим -- это совокупность приемов, способов, методов и форм осуществления политической власти. С категорией «форма государства» тесно связаны проблемы эффективности реализации государственной власти, состояния законности и правопорядка, и т.д., в чем выражается практическая значимость рассматриваемой категории.