2.4. Республика как форма правления
Республика представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть осуществляется выборными орга-нами, избираемыми на определенный срок и несущими ответствен-ность перед своими избирателями.
Основные признаки республики:
-- народ признается источником власти и носителем суверените-та;
-- государственная власть осуществляется государственными органами, избираемыми населением;
-- полномочия высших органов государственной власти ограни-чены определенным сроком;
-- деятельность органов государственной власти осуществляется на основе принципа разделения властей, каждый государствен-ный орган выполняет свойственные только ему задачи и фун-кции и обладает в этой связи соответствующими полномочия-ми;
-- должностные лица несут ответственность за принимаемые ими
решения перед своими избирателями.
В зависимости от соотношения полномочий между президен-том и парламентом выделяют президентские, парламентские и смешанны е республики.
1. Президентская республика характеризуется следующими признаками:
-- президент обладает широкими полномочиями в различных областях, т.е. фактически признается приоритет главы го-сударства в осуществлении государственной власти;
-- глава государства избирается населением либо коллегией вы-борщиков и несет ответственность непосредственно перед своими избирателями, а не перед парламентом;
-- президент является главой исполнительной власти и, как правило, возглавляет сам правительство либо в редких слу-чаях назначает премьер-министра;
-- правительство формируется президентом, иногда с согла-сия парламента, министры не являются членами парламен-та;
-- правительство как правило не несет ответственности перед парламентом, в некоторых государствах парламент может выразить недоверие правительству и потребовать его отстав-ки, но окончательно этот вопрос решается президентом;
-- парламент избирается так же, как и президент, населением и обладает достаточной политической самостоятельностью; отношения между президентом и парламентом строятся на основе системы «сдержек и противовесов»;
-- президент в ряде стран с президентской формой правления не имеет права роспуска парламента, однако последний мо-жет отрешить президента от должности в случае соверше-ния им преступления, злоупотребления властью;
-- президент обладает правом законодательной инициативы, а также правом отлагательного вето в отношении законов, при-нятых парламентом;
-- однако наиболее важные вопросы политической жизни стра-ны решаются совместно президентом и парламентом, на-пример объявление войны, и т.д.
Президентская форма правления существует в США, Сирии, Бразилии, и др.
2. Парламентская республика характеризуется следующими признаками:
-- действует принцип верховенства парламента, который из-бирается населением;
-- правительство формируется парламентом из числа его де-путатов и несет перед ним ответственность;
-- в случае вынесения парламентом вотума недоверия прави-тельство подает в отставку, т.е. оно действует до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства депутатов;
-- существует должность председателя правительства, кото-рый, как правило, избирается парламентом и фактически осуществляет полномочия главы государства;
-- должность президента номинальная, хотя формально он мо-жет обладать широкими полномочиями;
-- решения президента требуют одобрения со стороны прави-тельства либо парламента, действует так называемый прин-цип «контрассигнации»;
-- президент избирается парламентом либо коллегией выбор-щиков, в редких случаях -- населением;
-- в некоторых странах должность президента отсутствует во-обще.
К парламентским республикам относятся такие страны, как Германия, Италия, Турция, и т.д.
3. Смешанная республика характеризуется следующими призна-ками:
-- данная форма правления сочетает в себе признаки прези-дентской и парламентской республик;
-- наряду с «сильной» президентской властью, парламент об-ладает достаточно широкими полномочиями в различных сферах политической жизни;
-- и президент и парламент избираются населением;
-- глава государства -- президент, который назначает на дол-жность председателя правительства (в некоторых странах эта процедура требует одобрения парламента);
-- состав правительства формируется президентом, иногда с согласия парламента;
-- министры, как правило, не являются членами парламента, но допускается совмещение должности министра с депутат-ством;
-- правительство несет ответственность как перед президентом, так и пред парламентом;
-- президент может отправить правительство в отставку, пар-ламент может вынести правительству вотум недоверия;
-- президент в установленных случаях может распустить пар-ламент;
-- парламент может отрешить президента от должности в слу-чае совершения им преступления, злоупотребления властью. Смешанная форма правления существует в России, Финлян-дии, Франции, Польше, и др.
- 1. Происхождение и сущность государства
- 1.1. Власть и общество: понятие, взаимосвязь
- 1.3. Власть и нормы поведения в первобытном обществе
- 1.4. Основные закономерности происхождения государства
- 1.5. Теории происхождения и сущности государства
- 1.6. Государственная власть как разновидность социальной власти
- 1.7. Понятие и признаки государства
- 1.8. Сущность государства
- 2.1. Понятие и элементы формы государства
- 2.2. Форма правления: понятие, виды
- 2.3. Монархия как форма правления
- 2.4. Республика как форма правления
- 2.5. Форма государственного устройства
- 2.6. Федеративное устройство Российской Федерации