Тема 3 Современные концепции государственного управления (4ч.)

1. Теории административного управления.

2. Либеральная и неолиберальная концепция государственного управления (теория Дж. Кейнса, концепции Ф. Хайека, Дж. Гелбрайта).

3. Концепция «социального государства» (Л. фон Эрхард, В. Жискар Д. Эстен).

4. Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.

5. Теории организационного развития и современные концепции бюрократии.

6. Концепция нового государственного менеджмента.

7. Понятие «политические сети» и основные методологические основания концепции «политических сетей. Виды и типы политических сетей.

Задания для СРС(7ч.):

1. Выполните тесты:

1) Либерализм – это:

а) общество со свободой действий для каждого, свободным обменом политически значимой информацией, ограничением власти государства и церкви, верховенством права, частной собственностью и свободой частного предпринимательства;

б) философская, политическая и экономическая идеология, исходящая из того, что права и свободы отдельного человека являются правовым базисом общественного и экономического порядка;

в) убеждение, что отдельные личности являются основой закона и общества и что общественные институты существуют для того, чтобы способствовать наделению индивидуумов реальной властью, без заискивания перед элитами.

2) Неолиберализм – это:

а) направление политической экономии, обосновывающее необходимость сочетания государственного регулирования со свободной конкуренцией.

б) рыночной интерпретации всех типов общественных связей

в) форма отношений, в том числе взаимоотношения работников одной компании или членов семьи

3) Социа́льное госуда́рство – это:

а) политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся;

б) государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права;

в) особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории.

4) Концепцию рациональной бюрократии разработал…

а) Дж. Кейнс;

б) Ф. Хайек;

в) М. Вебер;

г) Дж. Гелбрайт.

5) Концепция нового государственного менеджмента построена на следующих принципах:

а) бюрократии, централизации;

б) иерархической организации,

в) стабильности организации и государственной службы;

г) единства управления, администрирования;

д) все ответы верны.

6) Политические сообщества представляют собой такие сети, которые…

а) характеризуются стабильностью взаимоотношений, устойчивым и в высокой степени ограниченным членством, вертикальной взаимозависимостью, основанной на совместной ответственности за предоставление услуг, и изоляцией как от других сетей, так и от публичных организаций;

б) характеризуются преобладанием одного класса участников производства политических решений: профессиональных групп;

в) формируются на основе представительства местных властей;

г) отличаются значительной ролью в политике экономических интересов (публичного и частного секторов), их подвижным членством, зависимостью центра;

д) характеризуются большим числом участников с ограниченной степенью взаимозависимости.

7) Профессиональные сети характеризуются…

а) преобладанием одного класса участников производства политических решений: профессиональных групп;

б) стабильностью взаимоотношений, устойчивым и в высокой степени ограниченным членством, вертикальной взаимозависимостью, основанной на совместной ответственности за предоставление услуг, и изоляцией как от других сетей, так и от публичных организаций;

в) характеризуются большим числом участников с ограниченной степенью взаимозависимости.

г) нет правильного ответа

8) Проблемные сети характеризуются…

а) значительной ролью в политике экономических интересов (публичного и частного секторов), их подвижным членством, зависимостью центра;

б) преобладанием одного класса участников производства политических решений: профессиональных групп;

в) большим числом участников с ограниченной степенью взаимозависимости.

2. Внесите в глоссарий и выучите наизусть следующие понятия: «бюрократия», «либерализм», «неолиберализм», «социальное государство», «политическая система», «политическое сообщество», «сеть», «экономический интерес», «политические сети», «концепция».

3. Проведите сравнительный анализ основных теоретических концепций по изучению общественной политики (институционализм, концепция политического процесса, теория групп, теория элит, теория рационализма, инкрементализм и др.).

Методические указания к изучению темы