Содержание.

• Теоретические основы правого регулирования

предпринимательской деятельности

• Понятие и признаки предпринимательской деятельности

• Публичное и частное право в регулировании

предпринимательской деятельности

• Развитие правового регулирования предпринимательской деятельности

• Основания возникновения правоотношений в сфере предпринимательской деятельности

• Субъекты предпринимательской деятельности

• Предпринимательская деятельность без образования юридического лица

• Предпринимательская деятельность юридических лиц

• Ответственность юридического лица

• Виды юридических лиц

• Государственная регистрация субъектов

предпринимательской деятельности

• Реорганизация и ликвидация юридического лица

• Несостоятельность (банкротство) субъектов

предпринимательской деятельности

• Объекты прав предпринимателя

• Право собственности и иные вещные права

• Сделки в предпринимательской деятельности

• Общие положения об обязательствах

• Исполнение обязательств

• Обеспечение исполнения обязательств

• Перемена лиц в обязательстве

• Прекращение обязательств

• Договоры в предпринимательской деятельности

• Заключение договора

• Изменение и расторжение договора

• Ответственность за нарушение договорных обязательств

• Сроки осуществления гражданских прав предпринимателя

• Сроки защиты гражданских прав предпринимателя

• Правовое регулирование рынка ценных бумаг

Теоретические основы

правого регулирования

предпринимательской деятельности

Изучение правового регулирования предпринимательской деятельности основано на общих положениях правовой теории, знание которых необходимо при осуществлении предпринимательской деятельности для правильного толкования и применения законодательства, разумного и обоснованного выбора своего поведения в современном рыночном обороте.

Рассмотрим основные положения правовой теории.

Норма (лат. normal – узаконенное установление, порядок) права содержит общее правило поведения. Она устанавливает:

• кто и когда ее должен исполнять, при наступлении каких усло­вий (гипотеза);

• в чем должно состоять это исполнение (диспозиция);

• каковы последствия неисполнения нормы (санкция).

Правовая норма может не совпадать со статьей закона, поэтому ее структурные элементы могут содержаться в нескольких статьях, а иногда и в разных законодательных актах.

Поэтому правовую норму можно рассматривать как такое общее правило, которое регулирует пове­дение людей, их коллективов, путем предоставления им субъектив­ных прав и возложения на них соответствующих юридических обя­занностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых неотвратимо влечет наступление неблагоприятных последствий для нарушителя в виде санкций, т.е. мер ответственности, обеспеченных государственным принуждением.

Наиболее важные правовые нормы закреплены в законах. Другие правовые нормы содержатся в иных нормативных актах (указах Пре­зидента, постановлениях Правительства, ведомственных нормативных актах и др.).

Норма права всегда имеет общий характер, т.е. относится не только к тому или иному конкретному случаю или ситуации, а предполагает возможность своего неоднократного применения. Она обращается к неопределенному числу лиц, всем тем, кто в данный момент представ­ляет собой или может стать в будущем участником отношения, регу­лируемого данной нормой права.

В за­висимости от характера предписаний правовые нормы можно подразделить на:

• управомочивающие (нормы – разрешения, устанавливаю­щие «что можно делать»). Например, ст. 45 Конституции РФ уста­навливает, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Примерами таких норм являются также ст. 421 ГК РФ «Свобода оговора» – «стороны могут заключить договор, как предусмотренный, та и не предусмотренный законом или иными правовыми актами»; ст. 57 ТК РФ «Содержание трудового договора» – «в трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника, по сравнению с Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями»;

• обязывающие (нормы, содержащие предписания «что нужно делать»). Так, согласно ст. 24 Конституции РФ, органы го­сударственной власти и органы местного самоуправления, их долж­ностные лица обязаны обеспечить каждому лицу возможность озна­комления с документами и материалами, непосредственно затрагива­ющими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Другим примером обязывающей нормы является установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда – 100 руб. в месяц, который должен применяется для определения размера стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, для исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, а также исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от указанного размера МРОТа.

• запрещающие (нормы – запреты. Они указывают что нельзя делать). Например, в соответствии со ст. 109 Конституции РФ Государственная Дума не может быть распущена с момента вы­движения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации. В гражданском праве также встречаются нормы – запреты. Так, ст. 575 ГК РФ «Запрещение дарения» устанавливает, что «не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда:

• от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;

• работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений

• гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами или родственниками этих граждан;

• государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

• в отношениях между коммерческими организациями.»

Установлен запрет и по договору безвозмездного пользования (договору ссуды): «коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля» (п.2. ст. 690 ГК РФ).

Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Это проис­ходит в результате правотворческой деятельности государства, с по­мощью которого воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте и становится обязательной для исполнения.

Под источниками права в юридической науке обычно понимают внешние формы выражения и закрепления правил поведения обще­го характера: законы, иные нормативные акты. Формирование этих правил поведения осуществляется государством в процессе его правотворческой деятельности в форме актов компетентных ор­ганов, либо путем санкционирования сложившихся правил, норм поведения, судебных решений. К органам, осуществляющим нормотворческую деятельность, отно­сятся, Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ, органы местного самоуправления и др.

Следует особо подчеркнуть, что источником права может быть только тот нормативно-правовой акт, который содержит общеобязательные нормы поведения, а не индивидуальные предписания. Например, указ Президента РФ о присвоении почетных званий конкретным лицам – деятелям науки, искусства – не источник права, он не содержит каких-либо общих правил, а распространяется исключительно на этих лиц, поименно.

Вместе с тем, ненормативные акты, касающиеся конкретных лиц и обстоятельств, принимают органы исполлнительной власти в пределах своей компетенции. Ненормативным актом является, например, решение органа лицензирования о предоставлении индивидуальному предпринимателю Иванову П.С. лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом.

К источникам права относятся и обычаи. Так, ст. 5 ГК РФ закрепляет положения об обычаях делового оборота, т.е. сло­жившиеся и широко применяемые в какой-либо области предприни­мательской деятельности правила поведения, не предусмотренные за­конодательством, независимо от того, зафиксировано ли он о в каком-либо документе. Обычаи делового оборота не могут противоречить обязательным для участников положениям законодательства или договора. Нормы права могут содержать указание на применение обычаев делового оборота. Например, в соответствии со ст. 309 ГК РФ «обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями»; по ст. 469 ГК РФ «при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется»; по ст. 793 ГК РФ «перевозчик обязан доставить груз, пассажира и багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков – в разумный срок».

«Обычные требования» сложились в силу неоднократного применения, они прямо не выражены ни в законе, ни в договоре, но и не противоречат им.

Иногда гражданское законодательство применяется по аналогии регулирования сходных отношений (аналогии закона), если:

1. отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон,

2. отсутствует применимый к таким отношениям обычай делового оборота,

3. это не противоречит существу данных отношений.

Если же аналогия закона не может быть применена, то права и обязанности сторон определяются, исходя из:

1. общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогии права),

2. требований добросовестности, разумности и справедливости (ст. 6 ГК РФ).

Судебный прецедент имеет значение источника права в том случае, когда признается, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, может стать правилом для разрешения подобных случаев на бу­дущее. В этом случае судебное решение по существу становится нор­мой права и на него будут ссылаться как на общеобязательное прави­ло. Судебный прецедент применяется в англо-американской правовой системе для разрешения споров в суде. В нашей стране иной подход к судебной практике, к су­дебным решениям, который можно выразить следующей формулой: задача судов состоит не в создании, а в применении норм действую­щего права. В России не имеет распространения и правовой обычай, хотя он и не отрицается.

В некоторых странах источником права являются рели­гиозные постулаты и воззрения. Например, мусульманское право представляет одну из сторон религии ислама. В основе мусульманско­го права лежат такие источники, как священная книга – Коран.

Нормативные акты образуют иерархическую систему.

Законы регулируют наиболее значимые, важнейшие общественные отношения. Высшим законодательным органом является Федеральное Собрание, но закон также может быть принят непосредственно народом – путем референдума (всена­родного голосования). Так, путем все­народного голосования (12 декабря 1993 г.) была принята Конституция РФ.

Законы в Российской Федерации по своему значению (юридичес­кой силе) делятся на:

• основные (это Конституция РФ, конституции республик в со­ставе РФ);

• федеральные конституционные законы, которые принимаются согласно ст. 76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерации (пере­чень вопросов, относящихся к ведению РФ, содержится в ст. 71 Конституции РФ). В некоторых случаях принятие федеральных кон­ституционных законов прямо предусмотрено нормами Конституции РФ. Так, в соответствии со ст. 70 Конституции РФ государст­венный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и по­рядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом;

• федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Фе­дерации (ст. 71 и ст. 72 Конституции РФ). При этом федеральные законы согласно ст. 76 Конституции РФ не могут противоречить федеральным конституционным законам;

• законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации. Законы, уставы субъектов РФ (республик и др.) не могут противоречить федеральным законам, принятым в соот­ветствии с Конституцией РФ.

Среди за­конов выделяют кодифицированные законы: основы законодательст­ва, кодексы (например, Основы законодательства РФ о нотариате, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ).

Законы обладают высшей юридической силой по сравнению со всеми другими актами государства. Высшая юридическая сила законов выражается в том, что иные акты издаются на основе законов, не противоречат законам и должны им соответствовать.

Значительное место среди иных актов занимают указы Президента РФ, содержащие нормы права и направленные на оперативное регулирование общественных отноше­ний.

Нормы права могут содержаться также в постановлени­ях и иных актах, принимаемых Правительством РФ.

На территории субъектов РФ, кроме перечислен­ных актов, действуют также нормативные акты, принимаемые ор­ганами субъектов РФ. Это по­становления, распоряжения органов власти и исполнительной власти краев, областей, иные правовые акты.

Кроме того, согласно ст. 15 Консти­туции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры есть составная часть правовой системы Российской Федерации. Так, ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, соответствующие Конституции РФ. Так, например, в ст. 10 Трудового кодекса РФ указано: «если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора».

Все нормативно-правовые акты действуют в определенных преде­лах, очерченных во времени, в пространстве и по кругу «охватываемых» ими лиц. Установление этих пределов, границ имеет чрезвы­чайно важное значение, поскольку с ними связана и ими же обусловле­на возможность, а в надлежащих случаях и необходимость применения содержащихся в данных актах общеобязательных норм.

Закон, как норма, опре­деляющая поведение граждан, имеет начальный и конечный момент своего действия. Действие закона, равно как и любого другого нормативного акта, начинается с момента вступления его в силу, а прекращается – с момента утраты им юридической силы.

Важнейшее значение для нормативно-правового акта является его опубликование. Используя определение этого термина, приведенное в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5351-I, применительно к нормативно-правовым актам можно сказать, что их опубликование – это способ обнародования, при котором нормативный акт впервые становится доступным для всеобщего сведения (ознакомления) путем выпуска в свет экземпляров нормативного акта.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ:

во-первых, подлежат официальному опубликованию все законы, а неопубликованные законы не применяются;

во-вторых, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего ознакомления.

Порядок вступления в силу законов и иных нормативных актов регламентируется специально для каждой группы нормативных актов.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ они подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ.

Официальным опубликованием федерального конституционного закона и федерального закона считается первая (т.е. наиболее ранняя) публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

В соответствии с Указом Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763 указы и распоряжения Президента Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию (кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение десяти дней после дня их подписания.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» от 13 августа 1997 г. № 1009 государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, и имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции РФ, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Зарегистрированные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) в «Российской газете» и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

Согласно сложившейся практике прекращение действия закона или иного нормативного акта происходит в результате:

• истечения срока действия нормативного акта, который заранее указан в са­мом акте. Такого рода акты с указанием сроков действия издаются, например, при введении чрезвычайного положения на определенной территории и на определенный срок, при создании временных государ­ственных органов, действующих в переходный период, и при других обстоятельствах.

• прямой отмены действующего нормативного акта другим актом, изданным компетентным государственным органом. В законодательстве некоторых стран в связи с этим дается даже специальное разъяснение того, каким образом и в силу каких причин совершается отмена законодательных актов.

• замены действующего ак­та другим актом, устанавливающим новые правила поведения. Юридическая сила данного акта утрачивается в момент введения в действие нового акта. Например, в связи с принятием Конституции России 1993 г., вступившей в силу «со дня официаль­ного ее опубликования по результатам всенародного голосования», а именно – 12 декабря 1993 г., одновременно согласно законодатель­ному установлению прекратилось «действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями».

Под обратной силой закона понимается распространение действия закона на все те общественные отношения, которые имели место до вступ­ления его в силу. По общему правилу законы и другие нормативные акты обратной силы не имеют. На практике это означает, что в случае возникновения, например, имущественного спора или совершения правонарушения применяется тот закон, который имел юридическую силу во время возникновения спора или совершения противоправного деяния, хотя на данный момент этот закон был отменен или изменен.

Исключением из общего правила являются только те случаи из практики применения уголовного закона, которые предусматривают смягчение ответственности за определенные деяния или вообще ее устранение. В отдельных случаях обратная сила закона признается в области гражданского, налогового права однако об этом должно быть прямое указание в законе.

Так, в соответствии со ст. 5 Налогового кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ акты законодательства о налогах и сборах:

1) имеют обратную силу, если они

• устраняют или смягчают ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах,

• устанавливают дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей,.

2) могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это, в случаях

• отмены налога и (или) сбора,

• снижения размера ставки налога (сбора),

• устранения обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение.

3) обратной силы не имеют, если они:

• устанавливают новые налоги и (или) сборы,

• повышают налоговые ставки, размеры сборов,

• устанавливают или отягчают ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах,

• устанавливают новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, и иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

По общему правилу к отношениям, возникшим до введения в действие нормативного акта, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

Так, до 1 февраля 2002 г. существовал особый порядок перенесения неиспользованных отпусков, установленный Кодексом законов о труде РФ в редакции на 25 сентября 1992 г.: «отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее 6-ти рабочих дней должен быть использован не позже, чем в течении одного года после наступления права на отпуск, а оставшаяся часть может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год» (ст. 74 КЗоТ РФ). Такой порядок часто лишал работника при увольнении возможности получить компенсацию за все неиспользованные отпуска – ему выплачивалась компенсация только перенесенной части неиспользованного отпуска.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, введенным в действие с 1 февраля 2002 г., работнику, имеющему неиспользованные отпуска за прошлые годы, выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ «Реализация права на отпуск при увольнении работника»). Если работник увольняется после вступления в силу ТК РФ, то работнику должна быть выплачена компенсация за весь неиспользованный ранее отпуск и размер компенсации не может быть ограничен ни количеством дней отпуска или лет, за которые они не были использованы в прошлом, ни фактом перенесения этих отпусков, ни согласием работодателя.

Юридические нормы, составляющие право государства, несмотря на все их различия, тесно взаимосвязаны, согласованы и образуют единую систему. Система права подразделяется на крупные составные части – отрасли права. В основе деления на эти отрасли лежит разно­образие существующих в стране общественных отношений. Отрасль права – это совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества.

Предмет правового регулирования каждой отрасли (т.е. определен­ный вид общественных отношений) имеет специфику, что в свою оче­редь определяет и особенности правового регулирования данных от­ношений. Дополнительным основанием для разграничения права на отрасли считается метод правового регулирования.

Метод правового регулирования – это совокупность способов, средств, приемов, посредством которых право воздействует на обще­ственные отношения. Например, участники имущественных, товарно-денежных отношений – это независимые друг от друга, равноправные лица, которые вольны самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Они за­ключают между собой договоры, что дает им возможность согласо­вывать и определять их взаимоотношения. Споры между ними рас­сматриваются судом.

Отношения, возникающие в сфере государст­венного управления, требуют иного метода регулирования, ибо в данной сфере нет равенства сторон; здесь связи строятся на основе соподчинения. Властными полномочиями нормы права наделяют одну взаимодействующую сторону.

Таким образом, если предмет правового регулирования позволя­ет обнаружить ту сферу общественных отношений, на которую воз­действует данная отрасль права, то метод правового регулирования выступает средством этого воздействия, регулирования, что также характеризует (наряду с предметом) данную отрасль права.

Система права включает следующие основные отрасли: го­сударственное, административное, финансовое, земельное, граждан­ское, семейное, трудовое, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право и т.п.

Ведущее место в системе права занимает государственное право (иногда оно имену­ется конституционным). Это связано с тем, что в нормах государственного права формируются те отправные начала, ко­торые составляют основу для других отраслей права.

Значительная часть норм государственного права России содер­жится в Конституции РФ, в конституциях рес­публик, входящих в состав Российской Федерации, а также в других законодательных актах (например, в законах о гражданстве, о местном самоуправлении и др.). Нормы государственного права закрепляют основы конституционного строя, правовое положение личности, сис­тему государственной власти и местного самоуправления, другие во­просы государственного устройства России.

С государственным правом тесно связано административное право, нормы которого регулируют отношения, складываю­щиеся в сфере исполнительной власти (в деятельности Правительст­ва, министерств и ведомств, местных органов исполнительной власти).

Финансовое право регулирует отношения, возникающие в процес­се финансовой и бюджетной деятельности государства, его взаимоот­ношений с кредитными организациями, другими финансовыми учреждениями.

Гражданское право – это отрасль права, которая регулирует иму­щественные отношения, например, отношения собственности, обязательственные, наследственные отношения и др., а также некоторые личные неимущественные отношения, например, право на имя, право на авторство и др.

Семейное право также регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, но в особой области – в сфере брачно-семейных отношений.

Трудовое право определяет условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, устанавливает продолжитель­ность рабочего времени и времени отдыха, регулирует вопросы охра­ны труда, трудовой дисциплины и др.

Уголовное право составляют нормы, с помощью которых государст­во устанавливает, какие общественно опасные деяния квалифициру­ются преступными и какие наказания за их совершение могут быть на­значены.

Нормы гражданско-процессуального права регулируют деятель­ность судов в связи с рассмотрением в них споров, возникших в сфере гражданских, семейных, трудовых отноше­ний и др. Нормы арбитражного процессуального права регламентируют процедуру разрешения экономических споров в арбитражных судах.

Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов правосудия, следствия, прокуратуры по расследованию уголовных дел и рассмотрению их в суде.

Предпринимательское право занимает особое место в правовой системе – оно регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

Контрольное задание. (Отношения, регулируемые гражданским законодательством и законодательством о налогах и сборах)

На основании постановления налоговой инспекции о нарушении норм налогового законодательства с расчетного счета ООО «Арсенал» в безакцептном порядке было списано 102 тыс. руб. Общество обратилось в суд с иском к налоговой инспекции о возврате 102 тыс. руб. Кроме того, в иске содержались требования об уплате предусмотренных ст. 395 ГК РФ процентов в размере 47 тыс. руб. за неправомерное пользование денежными средствами Общества. При рассмотрении иска было установлено, что налоговая инспекция необоснованно взыскала с общества 102 тыс. руб. в виде финансовых санкций за нарушение налогового законодательства. Поэтому суд удовлетворил иск в части возврата из бюджета 102 тыс. руб. Однако в части уплаты процентов на основании ст. 395 ГК РФ в размере 47 тыс. руб. в иске было отказано. Законно ли вынесенное судом решение?

Методические рекомендации:

Нормативная база: Гражданский кодекс РФ (ст. 2, ст. 395); Налоговый кодекс РФ (ст. 79)

Вынесенное решение суда является законным и обоснованным. Между спорящими сторонами возникло налоговое правоотношение. Это отношение основано на властном подчинении одной стороны другой. В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Ст. 395 ГК РФ является частью гражданского законодательства и поэтому не может применяться в рассматриваемой ситуации, поскольку налоговым законодательством возможность ее применения к налоговым отношениям не предусмотрена.

Налоговый кодекс РФ (ст. 79) регламентирует указанные отношения (между налоговым органом и налогоплательщиком по поводу возврата излишне взысканного налога, а также пени): так, сумма излишне взысканного налога возвращается налогоплательщику с начисленными на нее процентами по ставке рефинансирования ЦБ РФ (со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата). Налогоплательщик может обратиться с письменным заявлением в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда ему стало известно о факте излишнего взыскания, либо обратиться с исковым заявлением в суд – в течение трех лет с того же момента.

Понятие и признаки

предпринимательской деятельности

Определяющим звеном экономики является рынок, в котором осуществляется связь производства и потребления, определяются потребности общества и возможности производителя, происходит общественная оценка эффективности производства. Именно посредством рынка производитель учитывает потребности и оценивает возможности потребителя. В свою очередь сам производитель, уже в роли потребителя, при помощи рынка может выбрать наиболее экономные решения в организации своего производства. Рынок функционирует благодаря активной деятельности его участников, которые руководствуются своими интересами. Однако, действуя с выгодой для себя, участники общественных отношений не должны нарушать интересы других лиц, общества, они должны учитывать общественные ценности, экономические законы. При этом складывается определенный механизм рынка.

Современный рынок является регулируемым рынком. На всех этапах общественного развития государство обеспечивало соблюдение правил функционирования рынка, не вмешиваясь в его деятельность. Однако именно в современных условиях государство способно непосредственно воздействовать на рынок, регулировать его. Так, государство проводит экономическую политику через систему налогообложения, лицензирования, антимонопольное законодательство, охрану прав потребителей, контроль за информацией. Государственное регулирование проявляется и в том, что устанавливается контроле за деятельностью участников рыночных отношений, в частности определяется порядок создания, процедура принятия решений, публичная отчетность субъектов предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность как экономико-правовое явление формируется и регулируется правом на различных уровнях.

На одном уровне правовое регулирование предпринимательской деятельности должно обеспечивать экономическую активность человека, предоставлять ему необходимые формы и гарантии на осуществление экономической деятельности, в том числе обеспечивать равенство правового положения ее участников, свободу принятия решений и ответственность за их результаты, ответственность за причиненный вред, недопустимость обогащения за счет действий, нарушающих нравственные требования общества и т.п.

На другом уровне предпринимательская деятельность рассматривается как социально-экономическое явление. Для определения и применения адекватного правового регулирования должны быть определены цели и пределы его воздействия на предпринимательство, четко обозначены возможности и средства государственного воздействия и контроля за этой деятельностью, а также построена система органов, осуществляющих такой контроль и воздействие.

Основным действующим лицом рынка, т.е. сферы экономики, построенной на конкурентных началах, является предприниматель. Он производит товары и доводит их до пот­ребителя, организуя движение товара на различных ста­диях его оборота; оказывает услуги гражданам и другим предпринимателям; приводит в движение финансовые и фондовые рынки; мобилизует интеллектуальные ресурсы общест­ва; содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов.

Государство, в свою очередь, заинтересовано в создании условий для того, чтобы граждане могли свободно заниматься частным предпринима­тельством. Государство предоставляет возможность саморегулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ни один нормативный акт не в состоянии предусмотреть все возможные варианты поведения, наиболее целесообразные во всех ситуациях.

Вместе с тем, государство обязано принимать меры охраны участников рыночных отношений от злоупотреблений недобросовестных лиц, в определенной мере защищать более слабую сторону, а также в необходимых случаях принуждать к соблюдению общественных интересов.

Предпринимательской деятельностью в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке

Основные признаки предпринимательской деятельности следующие:

1. направленность на получение прибыли, что вместе с тем не исключает отрицательный результат – убытки, разорение, банкротство;

2. законность достижения целей предпринимательской деятельности. Предпринимателю предоставлена возможность выбора вариантов своего поведения с позиций собственных интересов, но в соответствии с действующим законодательством;

3. дифференциация по видам гражданско-правовых обязательств:

• передача имущества в собственность (поставка, энергоснабжение, продажа предприятия и др. ),

• передача имущества в пользование (аренда, в том числе, зданий и сооружений, предприятий, финансовая аренда и др.),

• выполнение работ (подряд),

• оказание услуг (перевозка, хранение, страхование и др.), в том числе возмездное оказание услуг связи, аудиторских, консультационных, информационных, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и др.,

• коммерческое использование результатов интеллектуального творчества (научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и др. ),

• организация предпринимательской деятельности (простое товарищество, коммерческая концессия),

• обязательства из односторонних действий (публичное обещание награды, публичный конкурс, проведение игр и пари);

4. риск, который означает оценку возможных неблагоприятных последствий своего поведения, возможную угрозу успешному результату, опасность. В условиях рыночной экономики предприниматель как правило принимает решения, действует на свой страх и риск. Так, еще В.И. Даль определял риск как «предприимчивость, действие наудачу в надежде на счастливый исход» (см. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1980.).

5) предпринимательская деятельность осуществляется между или с участием индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, правовое положение которых определяется выступлением в рыночных отношениях от своего имени;

6) предпринимательская деятельность осуществляется на постоянной основе, неоднократно, что отграничивает эту деятельность от разовых, эпизодических сделок;

7) предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно, т.е. основана на принятии инициативных решений, с одной стороны, и исключает прямое вмешательство органов власти и исполнительной власти, с другой. Предприниматель самостоятельно определяет каким видом деятельности заниматься, в какой организационно-правовой форме она будет осуществляться, кто будет учредителем и др.;

8. предпринимательская деятельность осуществляется на основе имущественной самостоятельности, т.е. обособленного имущества, принадлежащего предпринимателю как правило на праве собственности;

9. предпринимательскую деятельность отличает самостоятельная имущественная ответственность. Так, гражданин (индивидуальный предприниматель) несет ответственность принадлежащим ему на праве собственности имуществом (ст. 24 ГК РФ), включая и то, которое он непосредственно использует в предпринимательской деятельности, и личное имущество; юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам обособленным имуществом, принадлежащим им на праве собственности, праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления (п.1. ст. 48, п. 1 ст. 56 ГК РФ).

Вместе с тем Гражданским процессуальным кодексом РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ установлен следующий перечень имущества, принадлежащего гражданину (индивидуальному предпринимателю) на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Так, в соответствии с п.1. ст. 446 ГПК РФ этот перечень включает:

• жилое помещение (его части), если для гражданина и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

• земельные участки, на которых расположены указанные жилые помещения, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности;

• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

• имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина. Исключение составляют предметы, стоимость которых превышает 100 МРОТ. При этом размер МРОТ в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ исчисление размера стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат; налогов, сборов, штрафов и иных платежей; платежей по гражданско-правовым обязательствам (до внесения изменений в соответствующие федеральные законы) осуществляется, исходящий из базовой суммы, равной 100 руб. Другой минимальный размер оплаты труда, который применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, установлен с 1 сентября 2005 г. в сумме 800 руб. в месяц; с 1 мая 2006 г. в сумме 1100 руб. в месяц;

• племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева;

• продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности – шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

• топливо, необходимое семье гражданина для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину в связи с его инвалидностью имущество;

• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин.

Что касается перечня имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, то в соответствии с п. 2 ст. 446 ГПК РФ он определяется федеральным законом. Так, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ установлен запрет обращения взыскания на избирательный залог.

10. предпринимательская деятельность осуществляется в разрешительном порядке на основе регистрации, которая легализирует эту деятельность, придает ей законный характер. Регистрация обязательна и для индивидуальных предпринимателей, и для юридических лиц. Вместе с тем гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации, «не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем» (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Аналогичная норма содержится в Налоговом кодексе РФ: «физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями» (ст. 11 НК РФ).

Публичное и частное право в регулировании

предпринимательской деятельности

Правовое регулирование предпринимательской деятельности строится на частноправовых и публично-правовых началах. Частное право составляет базу правопорядка, основанного на рыночной организации хозяйства. Вместе с тем, в регулировании экономики нередко приходится использовать и публично-правовые подходы. Интересно и в наши дни мнение древнеримского юриста Ульпиана (см.: Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. /Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М., 1998. С. 251 – 262) по поводу частного и публичного права, считавшего, что для частного права преимущественное значение имеют интересы отдельных лиц, их правовое положение и имущественные отношения, а для публичного – государственные, общественные интересы, правовое положение государства, его органов, должностных лиц.

Частноправовую сферу регулирования предпринимательской деятельности отражает гражданское право, нормы которого обеспечивают юридическое равенство и самостоятельность участников, неприкосновенность их частной собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, независимую судебную защиту нарушенных прав и интересов предпринимателей.

Вместе с тем, частноправовые начала должны ограничиваться с целью исключения монополизма и недобросовестной конкуренции, защиты прав потребителей и т.д. Такие ограничения устанавливаются нормами публичного права, которые отражают интересы общества и государства.

Сравнивая частное и публичное право, можно выделить их основные отличительные черты:

• частное право – это совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц (граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей); публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти;

• частное право – область свободы и частной инициативы; публичное – сфера власти и подчинения;

• частное право включает нормы гражданского, трудового, семейного, жилищного права; публичное – конституционного, административного, финансового, уголовного права.

Итак, основными критериями отнесения тех или иных норм к частному или публичному праву являются:

• интерес: частное право призвано регулировать частные интересы, публичное – общественные, государственные;

• субъектный состав: частное право регулирует взаимоотношения частных лиц, публичное – частных лиц с государством либо между государственными органами;

• предмет правового регулирования: частное право регулирует имущественные отношения, публичное – административные, неимущественные;

• метод правового регулирования: частное право использует диспозитивный метод, благодаря которому субъектам отношений дается альтернативная возможность выбора вариантов поведения в рамках закона, публичное право – императивный метод, т.е. метод властных предписаний, содержащий нормы – запреты.

Императивный метод характерен для уголовного и административного права, реже он применяется в гражданском праве. Императивные нормы содержат единственное правило поведения, исключающее иное: «только так и никак иначе». Даже если договором участники соответствующих отношений предусмотрят иное, эта договоренность будет ничтожна, т.е. она не будет порождать никаких правовых последствий.

Например, императивно сформулированы следующие гражданско-правовые нормы:

• «дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества)» (п. 2 ст. 105 ГК РФ);

• «доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна» (п. 5 ст. 576 ГК РФ);

• «перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления» (ст. 210 ГК РФ);

• «гостиница отвечает как хранитель и без особого о том соглашения с проживающим в ней лицом (постояльцем) за утрату, недостачу или повреждение его вещей, внесенных в гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей. Внесенной в гостиницу считается вещь, вверенная работникам гостиницы, либо вещь, помещенная в гостиничном номере или ином предназначенном для этого месте» (п.1 ст. 925 ГК РФ);

• «договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме» (п.1. ст. 1017 ГК РФ).

Диспозитивный метод правового регулирования как правило применяется в гражданском праве. В этом случае в тексте правовой нормы содержится оговорка: «если иное не предусмотрено договором».

Так, в рыночном обороте важно определить, например, кто является собственником груза в процессе его транспортировки («чье едет по железной дороге»). Ответ на этот вопрос позволяет в свою очередь определить кто несет риск случайной гибели груза в пути, должен ли покупатель по договору поставки отражать в своем учете груз как «товары в пути» и с этого момента платить соответствующие налоги. Дело в том, что перевозчик, оказывая услуги по доставке груза (ст. 785 ГК РФ), не становится собственником груза. Он получает груз во владение и несет ответственность за не сохранность вверенного ему груза, если не докажет, что утрата, недостача, повреждение или порча груза произошла по независящим от перевозчика обстоятельствам (ст. 796 ГК РФ). Поэтому указанные вопросы могут стоять только перед субъектами отношений собственности по поводу груза: продавцом по договору поставки (грузоотправителем) и покупателем по договору поставки (грузополучателем).

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. К передаче вещи (ст. 224 ГК РФ) относится ее вручение, передача первому перевозчику для отправки, органу связи для пересылки, а также передача товарораспорядительного документа на вещь (коносамента, складского свидетельства, товарно-транспортной накладной и др.).

В данном случае, вариант перехода права собственности, предусмотренный законом, выгоден продавцу и невыгоден покупателю. Однако ст. 223 ГК РФ – диспозитивная норма, и следовательно с учетом интересов покупателя договором поставки может быть установлено иное, например, что право собственности у покупателя возникает в момент «внутритарной» приемки на складе покупателя, или в момент перевалки груза с одного вида транспорта на другой, или с момента предоплаты и т.д.

Диспозитивной является норма, в соответствии с которой риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК РФ).

Очевидно, что момент возникновения права собственности на имущество и момент перехода риска его случайной гибели в силу договора могут не совпадать. Договором может быть предусмотрено, что право собственности на груз возникает у покупателя в момент его получения на станции назначения, а риск ­случайной гибели переходит к покупателю в момент отгрузки первому перевозчику.

Развитие правового регулирования

предпринимательской деятельности

Развитие российского предпринимательского права тесно связано с историей отечества. Благодаря инициативе, целеустремленности, расчетливости российских предпринимателей была создана мощная экономическая база Российского государства, торговля объединяла русские земли, в экономическую деятельность вовлекалось и было заинтересовано в ее результатах большое число представителей всех слоев населения.

Первые нормы предпринимательского (торгового) права содержались в договорах Руси с Византией (911, 944, 971 гг.). Например, были установлены правила регистрации отдельных товаров "наволок". Большое значение в развитии предпринимательского права имели такие источники, как Русская Правда (X - XIII вв.), нормы которой защищали частную собственность, регулировали ее передачу по договорам, а также Псковская ссудная грамота (1467 г.), которая регулировала оформление договоров купли-продажи, залога, займа, мены, поклажи, разграничивала способы возникновения права собственности.

В 1649 г. было принято Соборное Уложение, представлявшее собой кодификацию основных отраслей законодательства. В нем упоминались сервитуты, т.е. предоставление собственникам права ограниченного пользования недвижимостью в пользу третьих лиц, формировалось понятие частной собственности.

В период правления Петра I была произведена унификация российского законодательства в соответствии с европейским правом. Возникают такие организационно-правовые формы, как компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере. Совместно с иностранными пайщиками российские предприниматели создают акционерные общества.

В развитии предпринимательства особая роль принадлежит купеческому капиталу, купцам, которые создавали артели и вели торговлю, промысловую деятельность. Наиболее состоятельные из них объединялись в торгово-промышленные ассоциации. Специальный торговый суд разрешал противоречия между предпринимателями и потребителями. При Петре I в Санкт-Петербурге было создано купеческое собрание, которое явилось первой российской биржей. В частные руки передавались казенные полотняные заводы, организовывались торгово-промышленные компании. В 1721 г. был издан Указ о разрешении купцам наравне с дворянами покупать к заводам крестьян. В 1722 г. были основаны купеческие гильдии.

В 1729 г. принят Вексельный устав, который имел значение для расчетов между предпринимателями. Устав о банкротах (1800 г.) регламентировал ведение учета и бухгалтерии всеми торговыми людьми по определенному образцу, систематизировал учетные записи, которые велись каждым купцом. Это способствовало не только развитию коммерции, но и разрешению споров. Александр I в 1807 г. издал манифест «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах, и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий», в соответствии с которым было разрешено организовывать товарищества для внешней торговли.

С 1826 г. при Николае I под руководством М.М. Сперанского начались работы по составлению Свода законов Российской Империи, который вступил в силу 1 января 1835 г. Основной принцип этого Свода: общественная жизнь представляет собой союз государственный и союз гражданский. В основе каждого союза лежат законы: законы, определяющие существо верховной власти и устанавливающие ее устройство, законы о способах действия органов власти; законы о правах и обязанностях подданных; законы гражданские и межевые; уставы государственного благоустройства; полицейские и уголовные законы.

К началу XIX в. под влиянием европейской культуры в России во всех отраслях экономики формируются капиталистические отношения. В поместьях появляются промышленные предприятия и мануфактуры, на которых используется труд крепостных. В 1818 г. издается Указ, по которому все крестьяне могут быть учредителями фабрик и заводов. Происходит дифференциация крестьянства: разбогатевшие крестьяне вкладывают свои капиталы в промышленность и торговлю. В промышленности применяется наемный труд, увеличивается число кустарных и мелких предприятий, крестьянских промыслов. В 30-е годы XIX в. мануфактуры превращаются в капиталистические фабрики, которые используют машинную технику.

Однако дальнейшее развитие капиталистического производства сдерживается крепостным правом. Его отмена в 1861 г. позволила широким слоям населения России заниматься предпринимательской деятельностью. Изменяется отраслевая структура предпринимательства: от традиционных для России отраслей (текстильных, переработки сельскохозяйственной продукции и т.д.) лидерство постепенно переходит к отраслям передовых технологий (машиностроению, металлообработке). Усиливается роль банков и страховых учреждений.

Одновременно развивается предпринимательское законодательство: во второй половине XIX в. приняты Устав о промышленности заводской и фабричной, который регламентирует деятельность казенных и частных предприятий; Ремесленный устав; Торговый устав; Биржевой устав; Устав о торговой несостоятельности. В 1895 г. вышло Положение об учреждении мелкого кредита, предусматривавшее создание кредитных, ссудно-сберегательных товариществ, волостных банков и касс. В 1897 г. принимается Примерный устав потребительских кооперативных обществ, а в 1898 г. – уставы сельскохозяйственных обществ и товариществ. В предпринимательском праве окончательно формируется понятие «юридическое лицо».

Аграрная реформа (1906 г.), разработанная главой правительства П.А. Столыпиным, была направлена на преобразование аграрных отношений в деревне в буржуазные. Крестьянам было разрешено продавать сельскохозяйственные угодья, а тем, кому не хватало денег, предоставляли кредиты через специальный земельный банк; предоставлено право участвовать в выборах в Земские советы; разрешено участвовать в работе судов. Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования» от 9 ноября 1906 г. провозглашал свободный порядок выхода из общины и закреплял наделы в собственность, тем самым разрушая крестьянскую общину и насаждая индивидуальную частную собственность. Крестьянский поземельный банк скупал помещичьи земли и продавал ее крестьянам; крестьян переселяли из густонаселенных районов в Сибирь и другие окраины России.

В 1910 г. был принят Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении», закрепивший право крестьян выделять свои наследственные наделы при сохранении права на недра за общиной и выходить из общины. Порядок землеустройства регламентировался Законом «О землеустройстве» (1911 г.): были образованы землеустроительные комиссии под руководством дворян; не подлежали разверстанию усадебные земли, земли с жилыми постройками, фабриками, мельницами, искусственные леса и торфяники; чересполосица крестьянских наделов по необходимости ликвидировалась; арендаторы земель не могли возражать против их разверстания.

К 1913 г. отечественные предприниматели определяли всю промышленную политику России. Зарубежные капиталы в отечественной промышленности составляли всего 9 – 14 %. Россия в начале XX в. стала одной из наиболее богатых стран мира. Одним из приоритетных направлений законодательства стало правовое регулирование экономики. Получили развитие понятия юридического лица, выделялись виды юридических лиц: публичные, к которым относились казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления, и частные – соединения (общества, товарищества) и учреждения. Для образования юридического лица требовалось соглашение нескольких лиц, которое утверждалось в концессионном, т.е. представителями органов власти, или явочном порядке путем регистрации.

Революция 1917 г. привела к слому не только политического устройства России. Произошел переход от преимущественно рыночных методов хозяйствования к административным методам, основой которых были строгая централизация власти и управления, государственное регулирование экономики на плановых началах, национализация частной собственности на средства производства, национализация земли. В соответствии с Декретом о земле, первым декретом советской власти, земля перестала быть объектом товарного оборота.

Было отменено право частной собственности на землю; запрещены сделки по отчуждению земли (купля-продажа, аренда, залог); земля «обращается в всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней» (из материалов I Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов). Земля и сельскохозяйственный инвентарь были безвозмездно (без выкупа) изъяты у помещиков, монастырей и иных «нетрудовых хозяйств». Такими мерами государство обеспечило крестьян землей на уравнительных началах и создало основу для организации совхозов и кооперативных хозяйств на селе.

В 1921 г. новая экономическая политика государства (НЭП) позволила возродиться отдельным элементам предпринимательства, но уже в 30-х годах частное предпринимательство было подавлено государством.

В 1965 г. в результате экономической реформы предприятия получили некоторую самостоятельность: им разрешалось устанавливать нормы выработки, разрабатывать графики сменности, должностные инструкции, решать вопросы премирования работников. Однако по-прежнему предприятия, являясь государственной собственностью, оставались фактически несамостоятельными участниками рыночных отношений, подчиненным звеном централизованной системы управления, что существенно тормозило экономическое развитие страны.

Как свидетельствует исторический опыт России, вмешательство государства в сферу частных интересов не должно становиться безграничным, в противном случае одни участники рыночных отношений теряют всякий интерес к инициативной, самостоятельной деятельности, что в конечном счете не идет на пользу и самому государству, а другие прибегают к ухищрениям и попыткам обхода закона для удовлетворения собственных интересов.

В 1985 г. началась перестройка общества, основными направлениями которой были:

• расширение самостоятельности предприятий;

• развитие частной инициативы в промышленности и сельском хозяйстве;

• отказ от административно-командной системы управления экономикой, которая тем не менее на определенном этапе позволила государству концентрировать финансовые, интеллектуальные, трудовые и иные общественные ресурсы и оперативно решать сложнейшие хозяйственные задачи, возникавшие и в мирное время, и особенно в период войны.

В мае 1988 года был принят Закон СССР «О кооперации в СССР», который легализовал частную инициативу, частные формы предпринимательства. В соответствии со ст. 5 этого закона кооператив является организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества. Члены кооператива (ст. 13) вправе получать долю дохода (прибыли), подлежащую распределению между членами кооператива в соответствии:

• с трудовым вкладом,

• с имущественным взносом в кооператив.

В 1991 г. был принят Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, который открыл дорогу развитию частного предпринимательства. В последующее десятилетие была существенно обновлена нормативная база регулирования рыночных отношений, что позволило расширить и укрепить сферу предпринимательства.

Действующее законодательство, регулирующее предпринимательскую дея­тельность, принципиально отличается от законодательства прошлых лет тем, что ориентировано на регулирование отношений между свободными производителями, подрядчиками, посредниками и потребителями.

Так, будучи определенным экономическим фактором, границы правомерного участия граждан в имущественных правоотношениях претерпели существенные изменения, в частности, развитие получила возмож­ность иметь право собственности: было расширено право собственности граждан на объекты, которые ранее находились в исключительной собственности го­сударства, а именно земельные участки, предприятия, акции и т.д.

Отпало требование ст. 93 Гражданского кодекса РСФСР о потребительском характере собственности граждан; были отменены ограничения количества и стоимости иму­щества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или договором. Расширение круга объектов права собственности позволило законодательно признать возможность занятия предприниматель­ской деятельностью.

Основания возникновения правоотношений

в сфере предпринимательской деятельности

Правовые нормы связывают наступление определенных правовых последствий: возникновение, изменение или прекращение правовых отношений, с конкретными обстоятельствами (событиями, действиями).

Правоотношения имеют динамичный характер – они возникают, изменяются, прекращаются. Так, правоотношение возникает при совершении сделки купли-продажи: продавец продал товар, покупатель его купил. Это правоотношение породило последствия – взаимные обязательства продавца и покупателя: товар должен быть такого качества, каким его обусловили стороны, деньги должны быть вручены продавцу или переведены на его расчетный счет.

Правоотношения могут изменяться. Например, в случае замены одного субъекта правоотношения другим (при уступке требования или переводе долга), когда субъект передает свои правомочия на законном основании другому субъекту.

Правоотношение может прекращаться, когда наступает событие, исключающее его продолжение: ликвидация юридического лица, смерть гражданина.

Конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношения (юридические факты) воплощаются в жизнь путем их соблюдения, исполнения, применения, использования конкретным субъектом права. Их наличие позволяет субъекту вступить в правоотношение, создать его. Но при некоторых юридических фактах правоотношение возникает помимо воли и желания субъекта.

Все юридические факты можно разделить на события и действия.

События – это такие юридические факты, которые не связаны с волей и желанием субъектов, но порождают правоотношения (рождение, смерть, стихийное бедствие и др.).

Многие события могут зависеть от воли человека (рождение человека, его смерть, пожар и т.п.) поэтому такие фактические обстоятельства часто называют относительными событиями. Вместе с тем, развитие науки и техники увеличивает возможности человека в воздействии на процессы и явления природы. То, что сегодня не зависит от воли и сознания человека (землетрясения, ливни, лавины), завтра может стать управляемым или частично управляемым процессом. При этом сокращается область «чистых» событий.

События могут классифицироваться:

• по происхождению – природные (стихийные) и зависящие в своем происхождении от человека;

• в зависимости от повторяемости событий – уникальные и периодические;

• по протяженности – моментальные (происшествия) и длящиеся во времени (процессы);

• по количеству участников – персональные, коллективные, массовые, а также на события с определенным и неопределенным числом участников;

• по характеру последствий – обратимые и необратимые.

Распространенной категорией юридических фактов являются сроки.

Деятельность человека и общества протекает в пространстве и во времени. Сроки сами по себе, вне связи с ситуацией, с иными юридическими фактами, никакого содержания не имеют: они приобретают юридическое значение только как срок чего-либо.

В гражданском законодательстве подробно регулируется порядок определения начала и конца срока, порядок совершения действий в последний день срока и т.д., что свидетельствует о большом практическом значении этой категории в гражданском праве (ст. 190 – 194 ГК РФ).

Отличительная черта срока – определенность его начального и конечного моментов. Начало течения срока зависит от установленных в законе юридических фактов. Например, в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Окончание срока определяется истечением определенного количества единиц времени (отрезок времени, не имеющий четко фиксированных границ, не является сроком и не может использоваться как юридический факт).

Элементом срока является также сознательно избранный масштаб (эталон, измеритель) времени. Универсальными масштабами времени являются год, квартал, месяц, декада, неделя, день, час (ст. 190 ГК). Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. В практике правового регулирования применяются и другие эталоны времени – срок жизни человека, срок навигации, срок доставки почтового отправления и т.д.

Действия связаны с волей субъектов правоотношений. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия соответствуют предписаниям юридических норм, в них выражается правомерное (с точки зрения действующего законодательства) поведение. Неправомерные – противоречат правовым нормам.

К правомерному поведению относятся юридические поступки и юридические акты.

Юридические поступки могут совершаться без специального намерения породить какие-либо правовые последствия, но происходят по воле субъекта и порождают правовые последствия, предусмотренные правовыми нормами. Поступки вызывают правовые последствия независимо от того, сознавал или не сознавал субъект их правовое значение, желал или не желал наступления правовых последствий.

Значительная часть правомерных поступков порождается материальной деятельностью людей (производством и потреблением материальных благ, созданием произведений литературы, изобретений и т.п.). Например, кто-либо создает творческое произведение и становится обладателем авторского права на свое произведение, но вряд ли сочинитель задумывается прежде всего о своем авторском праве и о тех правоотношениях, в которые он вступил. Юридические поступки влияют на правоотношения косвенно, создавая их попутно, самопроизвольно. Выделение таких юридических фактов, как поступки, направлено на усиление правовой защищенности производственной, творческой, преобразующей деятельности людей.

Юридические акты – это действия, специально направленные на появление юридических последствий. Автор, создавая творческое произведение, желает получить гонорар за свое произведение. Для этого он заключает авторский договор с издательством, то есть совершает уже не поступок, а волевой юридический акт (акт – не как документ, а как волевое действие), который специально направлен на порождение авторских правоотношений.

Юридические акты, как волеизъявление субъекта, выражаются в таких формах, как, например, заявление, жалоба, приказ, письменный контракт, доверенность и т.п. Совершая юридические акты, граждане, государственные органы и другие субъекты целенаправленно создают, изменяют, прекращают правовые отношения для себя либо для других субъектов.

Наряду с действием юридическим фактом может быть и бездействие. Например, арендодатель не должен создавать арендатору препятствия пользованию арендованным имуществом, т.е. обязанность арендодателя воздержаться от действий, бездействовать – в противном случае арендатор вправе потребовать досрочно расторгнуть договор аренды (п.1 ст. 620 ГК РФ). Еще одним примером может служить поведение участников общей долевой собственности при продажи доли одним из участников: продавец должен письменно известить остальных участников долевой собственности о своих намерениях с указанием цены и иных условий продажи, остальные участники общей долевой собственности могут отказаться от покупки или не приобрести продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения (т.е. бездействовать) – при этих условиях продавец может продать свою долю любому лицу (п.2 ст. 250 ГК РФ).

Порождает правоотношение и неправомерное поведение, например, когда субъект вместо действия бездействует, не выполняет своих обязательств, причиняет бездействием вред и т.д. Тогда возникает, как правило, правоотношение между правонарушителем и соответствующим органом государства по поводу определения наказания и его исполнения. Противоправное поведение субъекта в уголовно-правовых формах (преступление) именуется преступным деянием.

В гражданском праве правонарушение обозначается как деликт, т.е. правонарушение, влекущее за собой обязанность возмещения причиненного ущерба

В административном праве выделяется административное правонарушение – проступок, правонарушение в сфере трудового права (нарушение требований дисциплины труда) также определяется как проступок.

Неправомерные действия можно классифицировать:

• по степени общественной опасности (деликты, проступки, преступления);

• по субъекту (действия индивидов, организаций);

• по объекту (преступления против личности, преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и т.д.);

• по отраслям права (уголовные, административные, гражданские, трудовые и др.);

• по форме вины (умышленные, неосторожные);

• по мотиву (хулиганские, корыстные и др.).

В качестве юридических фактов выделяются юридические состояния. В правовых системах некоторых государств к таким состояниям, порождающим определенные правоотношения, относили сословия. Принадлежность к тому или иному сословию порождала определенные правоотношения – предоставление тем или иным субъектам привилегий, обязанностей, ответственности.

Состояние гражданства (подданства) также становится юридическим фактом, порождая определенные правоотношения между гражданином и государством (например, обязанность государства охранять граждан, защищать их даже за рубежом).

По правовой роли юридические факты можно обозначить как образующие, изменяющие и прекращающие правоотношения.

Во многих случаях только совокупность нескольких юридических фактов порождает правоотношения. Такие ситуации обозначаются как юридический состав (наличие нескольких фактов одновременно). Например, для получения пенсии по старости необходимо достижение определенного возраста, наличие определенного стажа, заявление о назначении пенсии, решение органа социального обеспечения, некоторые другие условия. Для того чтобы заниматься предпринимательской деятельностью несовершеннолетнему гражданину необходимо достижение возраста 16 лет, согласия родителей, а в случае их несогласия – решения суда, заявления в администрацию по месту жительства о регистрации предпринимателем, решения этого органа.

Особое значение имеют такие юридические факты, как презумпции и фикции. Кроме реальных фактов можно выделить и те жизненные ситуации, которые имеют вероятностный характер (могут наступить или не наступить с той или иной вероятностью). Эти вероятностные обстоятельства – реальность мира, и право не может их игнорировать.

Презумпции (лат. preasumptio ­– предположение), т.е. основанное на вероятности признание факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное. Так, презумпция невиновности, которая закреплена в ст. 49 Конституции РФ, является важнейшим принципом уголовного процесса, который обеспечивает охрану прав личности, исключает необоснованное обвинение и осуждение: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, т.е. бремя (обязанность) доказывания вины возлагается на орган обвинения.

Презумпция невиновности является одним из условий привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Так, ст. 108 НК РФ устанавливает, что «лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.»

Презумпция виновности применяется в гражданском праве. Так, ст. 401 ГК РФ «Основания ответственности за нарушение обязательства» устанавливает, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательства, т.е. нарушитель обязательства изначально предполагается виновным и он сам должен доказать отсутствие своей вины.

Юридические фикции – фактически несуществующие положения, которые признаются правом существующими и имеющими юридическое значение. Например, днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в силу решения суда об объявлении его умершим. Еще одна фикция – признание, что у субъекта не было судимости, если она была снята в установленном порядке. В хозяйственной практике условно в виде фиктивного актива производится оценка деловых связей, клиентуры, престижа торговой марки (good-will).

Субъекты предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность без

образования юридического лица

Гражданское законодательство регулирует отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, участниками которой могут быть физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства) и юридические лица (российские и иностранные) (ст. 2 ГК РФ).

Граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально, без образования юридического лица, а также в установленных законом случаях самостоятельно создать юридическое лицо, например, общество с ограниченной ответственность может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником (ст. 7 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ с изменениями от 11 июля, 31 декабря 1998 г., 21 марта 2002 г.).

Гражданский кодекс РФ не содержит легального определения индивидуального предпринимателя, но рассматривает его правовое положение как участника гражданско-правовых отношений.

Отдельные указания в действующем законодательстве относительно того, кто является предпринимателем содержатся, например, в Налоговом кодекс РФ используется следующее понятие: индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п.2. ст. 11 НК РФ).

Очевидно, приобретение лицом статуса индивидуального предпринимателя связано с наличием у него следующих юридических свойств, определяющих его правовое положение в первую очередь как субъекта гражданского права:

• правоспособности, т.е. способности иметь гражданские права и нести обязанности;

• дееспособности, т.е. способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их;

• места жительства, т.е. места постоянного или преимущественного проживания.

Правоспособность гражданина – способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ).

Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин. Тем самым гражданское законодательство уста­навливает предпосылки для участия граждан в предприниматель­ской деятельности. Так, в соответствии со ст. 18 ГК РФ гражданин вправе:

• иметь имущество на праве собственности;

• нас­ледовать и завещать имущество;

• заниматься предприниматель­ской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

• соз­давать юридические лица самостоятельно или совместно с дру­гими гражданами и юридическими лицами;

• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

• избирать место жительства;

• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

• обладать неотчуждаемыми нематериальными благами (достоинство личности, личная неприкосновенность, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и др.).

Правоспособностью в равной мере обладают все граж­дане. Правоспособностью гражданин обладает с момента рождения и в течение всей жизни до смерти.

Следует отметить, что деятельность индивидуального предпринимателя может основываться на использовании наемной рабочей силы. В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ гражданин (в том числе индивидуальный предприниматель) вправе заключать трудовые договоры с работниками, особенности регулирования труда которых установлены в ст. 303 – 309 ТК РФ.

Так, индивидуальный предприниматель обязан:

• оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления;

• уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи;

• оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель не вправе производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки. если работник поступает на работу впервые (ст. 309 ТК РФ).

Документом, подтверждающим время работы у индивидуального предпринимателя является письменный трудовой договор, который по соглашению сторон может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок (ст. 304 ТК РФ).

Дееспособность гражданина – способностью своими действиями приобретать и осуществ­лять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Далеко не всегда правоспособное лицо может быть активным участником общественных отношений, тем более связанных с предпринимательской деятельностью. Для этого необходимо, чтобы лицо обладало дееспособностью, т.е. совер­шало волевые действия, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости: способности здраво судить, адекватно воспринимать информацию, разумно действовать. Закон устанавливает условия, предполагающие наличие таких возможностей:

• достижение определенного возраста;

• возможность распоряжаться своими умственными способностями.

Полная дееспособность признается за совершенно­летними гражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность мо­жет возникнуть у гражданина и до достижения 18-летнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК РФ).

Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспо­собным. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цель эмансипации заклю­чается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

Место жительства гражданина. Регистрация индивидуального предпринимателя, исполнение обязательств, уплата налогов, обращение в суд и многие другие правовые действия совершаются в месте жительства граж­данина. Место жительства позволяет конкретизировать субъекта гражданского права.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимуще­ственно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто. Не имеют значения место регистрации (прописки) гражданина, место нахождения его имущества либо место жительства супруга и другие подобные факты – закон не связывает с ними определение места жительства гражданина.

Особо следует подчеркнуть, что регистрация является лишь одним из доказательств преимущественного проживания гражданина по конкретному адресу и сама по себе не предопределяет решения вопроса о месте жительства гражданина. Граждане вправе сами выбирать себе место жительства.

Единственным исключением являет­ся определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных пред­ставителей – родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).

Предпринимательская деятельность

юридических лиц

На определенном этапе развития экономических отношений их правовое регулирование с участием одних лишь физических лиц недостаточно. Возникает настоятельная необходимость правового закрепления статуса юридического лица, как объединения ин­дивидов, что позволяет многократно повысить эффективность предпринимательской деятельности. По сравнению с физическими лицами юридическое лицо представляет более удобную форму выступления в экономическом обороте наряду и наравне с индивидами.

Эта форма позволяет объединить «за фасадом» юридического лица силы и средства индивидов (учредителей юридического лица) на основе общности их интересов по достижению коммерческих и иных целей и тем самым умножить их индивидуальные возможности.

Благодаря этой форме учредитель уменьшает риск потери собственного имущества. Риск предпринимательской деятельности несет юридическое лицо, которое осуществляет эту деятельность в интересах учредителей. При этом как правило долги юридического лица не являются долгами его учредителей.

Не случайно юридическое лицо, как юридический прием введения в рыночный оборот имущественной массы, обособленной от имущества физических лиц, возникло в Древнем Риме именно как частная корпорация, т.е. объединение физических лиц, основанное на их участии или членстве в таком объединении.

В дальнейшем в экономиках, базирующихся на ча­стной собственности, всегда основную роль играли именно корпорации в их многочисленных разновидностях, оказавшиеся наиболее подходя­щей правовой формой объединения усилий людей и их капиталов для коллективного участия в имущественных отношениях.

Положившее начало переходу России к рыночной экономике признание частной собственности на средства производства как формы собственности, равноправной с государствен­ной, потребовало одновременного пересмотра законодательства об организационно-правовых формах и статусе субъектов предпринимательской деятельности. В 1990-1991 г.г. были изданы общесоюзные и российские нор­мативные, в том числе законодательные, акты, определившие эти фор­мы. При этом основным направлением совершенствования законодательства становится возрождение организационно-правовых форм корпоративного типа.

Предпринимательская деятельность юридического лица должна осуществляться без нарушения закона. Вместе с тем в рамках закона юридическим лицам предоставлена широкая возможность свободного выбо­ра наиболее эффективного варианта поведения с точки зрения цели предпринимательства – получения прибыли.

Возможность инициативного поведения обеспечивается предпринима­телю законодательным закреплением права выбора наиболее подходящей из существующих организационно-пра­вовых форм (ст. 50 и 57 ГК РФ) и права ее изменения в случае необходимости путем реорганиза­ции юридического лица; права иметь в собственности любое имущество без ограничения его количества и стоимости (ст. 213 ГК РФ); свободы догово­ра (ст. 421 ГК РФ).

Вместе с тем свобода предпринимательства, предоставляемая и защища­емая законом, требует в то же время оградить всех, кто вступает в правовые отношения с предпринимателем, от злоупотреблений предоставленными возможностями. Круг лиц, интересы которых должен при этом учитывать и защищать закон, весьма широк. Это прежде всего сами предприни­матели, когда они выступают в роли контрагентов, кредиторов, парт­неров и т.п., это и участники хозяйственных обществ и товариществ (акционеры, вкладчики и др.), это и все прочие граждане и юридические лица (третьи лица), которые могут пострадать от неправомер­ной деятельности предпринимателя. Для защиты их интересов граждан­ский закон устанавливает целый ряд правил, строго определяющих ста­тус предпринимателя и его ответственность.

Законодательное регулирование статуса юридических лиц преследует следующие цели:

• оформления коллективных интересов. Институт юридического лица определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица, позволяя ему выступать в гражданском обороте от собственного имени;

• объединения капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его разновидность как акционерное общество, является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего немыслима крупномасштабная предпринимательская деятель­ность;

• ограничения предпринимательского риска. Конструкция юридического лица позволяет ограничить имущественный риск учредителя (участника) суммой вклада в капитал конкретной организации;

• управления капиталом. Институт юридического лица создает основания для более гибкого использования капитала в различных сферах предпринимательской деятельности. Законодательство о юридических лицах, ценных бумагах и биржах служит фактором саморегулирования и самоорганизации рыночной экономики.

Признаки юридического лица (ст. 48 ГК РФ) – это присущие ему свойства, каждое из которых не­обходимо, а все вместе – достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права.

К таким признакам юридического лица относятся:

1. организационное единство, которое проявляется в определенной соподчиненности органов уп­равления и четкой регламентации отношений между его участниками. При этом множество лиц, объединенных в организацию, выступает в гражданском обороте как одно лицо. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами (уставом и/или учредительным догово­ром) и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц.

2. обособленное имущество создает материальную базу деятельности юридического лица, т.е. объединение техники, знаний, денеж­ных средств в один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имущества, принадлежащего другим лицам. Появление у конкретного юридического лица обособленного иму­щества связано с моментом формирования его устав­ного (складочного) капитала. Все имущество организации учитывается на ее самостоятельном балансе или проводится по самостоятельной смете расходов. В самостоятельном балансе отражается все имущество, поступления, затраты, активы и пассивы юридического лица. Структурное подразделение или филиал юридического лица тоже может вести бухгалтерский учет и составлять отдельный баланс, который не является самостоятельным, поскольку ряд затрат (без которых деятельность данного подразделения невозможна) в бухгалтерском учете подразделения и его балансе не отражаются. Смета отражает поступление и расходование финансовых средств и является, как правило, формой организации имущественного обособления учреждений, финансируемых за счет внешнего источника и осуществляющих социально-культурную, управленческую и иную некоммерческую деятельность.

3. самостоятельная гражданско-правовая ответст­венность юридического лица (ст. 56 ГК РФ). Учредители (участники) юридического лица или собственники его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отве­чает по их обязательствам. Необходимой предпосылкой такой ответственности является наличие у юридического лица обособленного имущества на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Это имущество при необходимости может служить объектом притязаний кредиторов.

4. выступление в гражданском обороте от своего имени означает, что юридическое лицо от собственного имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет обязанности, а также выступает истцом и ответчиком в суде. Во всех случаях юридическое лицо выступает через представителей, в том числе через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ), а также через представителей, чьи полномочия основаны на договоре и (или) доверенности.

Правоспособность юридического лица. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, т.е. обладают общей правоспособностью.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

…Статья 15. Лицензионные сборы

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей.

Суммы указанных в настоящей статье лицензионных сборов зачисляются в соответствующие бюджеты.

К лицензируемым относятся такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет, по его окончании этот срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Кроме того, положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является (п.3 ст. 9 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»):

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов, лицензионным требованиям и условиям.

При этом не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии (п.3 ст. 9 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Для кредитных организаций, на деятельность которых не распространяется ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в редакции ФЗ от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ (с изменениями от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г.) основаниями для отказа в государственной регистрации и выдаче лицензии являются:

несоответствие кандидатов, предлагаемых на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации и его заместителей, квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Под несоответствием кандидатов, предлагаемых на указанные должности, этим квалификационным требованиям понимаются:

отсутствие у них высшего юридического или экономического образования и опыта руководства отделом, иным подразделением кредитной организации, деятельность которых связана с осуществлением банковских операций, либо отсутствие двухлетнего опыта руководства таким отделом, подразделением;

наличие судимости за совершение преступлений в сфере экономики;

совершение в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации кредитной организации, административного правонарушения в области торговли и финансов, установленного вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

наличие в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации кредитной организации, фактов расторжения с указанными лицами трудового договора (контракта) по инициативе администрации на основаниях, предусмотренных п. 7 ст. 81 ТК РФ (утрата доверия);

несоответствие деловой репутации указанных кандидатов требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России;

наличие иных оснований, установленных федеральными законами;

2) неудовлетворительное финансовое положение учредителей кредитной организации или неисполнение ими своих обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами за последние три года;

3) несоответствие документов, поданных в Банк России для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций, требованиям федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов Банка России;

4) несоответствие деловой репутации кандидатов на должности членов совета директоров (наблюдательного совета) квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России, наличие у них судимости за совершение преступления в сфере экономики.

Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий (ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В этих случаях лицензирующий орган обязан установить срок устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может превышать шесть месяцев. Если нарушения устранены, то лицензирующий орган возобновляет действие лицензии. При этом срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Если в установленный срок нарушения не устранены, то лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и др. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Лицензия теряет юридическую силу в случае:

ликвидации юридического лица;

прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования;

прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, а также с нарушением условий лицензирования – наступает административная или уголовная ответственность.

Кодекс РФ об административных правонарушениях

от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

(извлечение)

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Уголовный кодекс РФ

от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

(извлечение)

Статья 171. Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) совершенное лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, -

наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Примечание. В статьях 171 и 172 настоящего Кодекса доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда, доходом в особо крупном размере - доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случае и в порядке, предусмотренном законом, т.е. обладать специальной правоспособностью.

Так, кредитные организации могут осуществлять только те операции и сделки, которые предусмотрены ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности», в частности:

привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

размещение указанных выше привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

выдача банковских гарантий;

осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).

выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

лизинговые операции;

оказание консультационных и информационных услуг.

Кредитная организация может совершать и иные сделки в соответствии с законодательством РФ, но ей запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью непосредственно.

Специальной правоспособностью обладают также унитарные предприятия, права которых в отношении обособленного имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, ограничены собственником – учредителем (ст. 295 ГК РФ). Собственник (государственные или муниципальные образования, от имени которых выступают уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления – ст. 214 и 215 ГК РФ) решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, а также имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Кроме того, унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Учредительные документы юридического лица. Юридическое лицо действует на основании устава (акционерное общество, производственный кооператив, унитарное предприятие и др.), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью), либо только учредительного договора (полное товарищество, товарищество на вере). В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Учредительные документы юридического лица должны содержать:

наименование юридического лица;

место его нахождения;

порядок управления деятельностью юридического лица;

другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, – с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Органы юридического лица. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Единоличным органом является руководитель (директор, генеральный директор), коллегиальным – правление, дирекция.

Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу (п. 3. ст. 56 ГК РФ).

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Существуют правила написания наименования. Так, в наименовании должен быть указан характер деятельности юридического лица, которое создается в форме некоммерческой организации, унитарного предприятия, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества (п. 3 ст. 113 ГК РФ).

Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, соответствующего иного органа или лица указывается учредителями в заявлении о государственной регистрации юридического лица в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ. Место нахождения юридического лица также как и фирменное наименование – это средства его индивидуализации. А это в свою очередь важно для определения правоспособности юридического лица, места исполнения обязательств, места заключения договора, права, подлежащего применению к внешнеэкономическим сделкам, подсудности споров, по которым юридическое лицо выступает в качестве ответчика, для решения вопросов, связанных с уплатой налогов и сборов.

Представительства и филиалы являются обособленными подразделениями юридического лица, расположенными вне места его нахождения (т.е. вне населенного пункта, в котором находится юридическое лицо).

Отличия представительства от филиала в объеме предоставленных им функций:

• представительство представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1 ст. 55 ГК РФ);

• филиал осуществляет все функции юридического лица или их часть, в том числе и функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Юридическое лицо наделяет их имуществом. Они действуют на основании утвержденных юридическим лицом положений. Руководитель представительства или филиала назначается юридическим лицом и действует на основании доверенности от имени и в интересах юридического лица (а не от имени филиала или представительства). Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

При этом следует отметить, что в целях налогообложения обособленным подразделением организации (ст. 11 Налогового кодекса РФ) признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места, независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение; рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. В соответствии с налоговым законодательством филиалы и представительства не являются самостоятельными плательщиками налогов и (или) сборов, но выполняют налоговые обязанности создавшей их организации по уплате налогов и сборов по месту нахождения филиалов и представительств (в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ).

Ответственность юридического лица

Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных:

• Гражданским кодексом РФ;

• либо учредительными документами юридического лица.

Отметим, что в учредительных документах вопросы ответственности (ее размер и (или) порядок применения) разрешается регулировать только в случаях и пределах, прямо предусмотренных нормами закона, определяющего деятельность юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы. Так, например, члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации; вступление в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления (ст. ст. 121; 123; п. 1 ст. 95; п. 2 ст. 107 ГК РФ).

В Гражданском кодексе РФ такие исключения устанавливаются исчерпывающим образом применительно к юридическим лицам различных организационно-правовых форм:

1) п. 5 ст. 115; п. 2 ст. 120 (к субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения и казенного предприятия может быть привлечен собственник имущества, если имеется недостаточность у учреждения денежных средств, а у казенного предприятия - имущества для покрытия требований по обязательствам соответствующего юридического лица перед кредиторами);

2) ст. 68 (при преобразовании товарищества в общество или производственный кооператив каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества или кооператива, в течение 2 лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу или кооперативу от товарищества);

3) ст. ст. 75, 82 (участники полного товарищества, а также полные товарищи, участвующие в товариществе на вере, солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам соответствующего товарищества;

4) ст. ст. 87, 96 (участники общества с ограниченной ответственностью, не полностью внесшие вклады в уставный капитал, а также акционеры акционерного общества, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников и соответственно неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций);

5) ст. 95 (участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества);

6) ст. 116 (члены потребительского кооператива обязаны в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. Кроме того, члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива).

Вместе с тем, ст.107 ГК РФ установлено, что члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. Согласно ст. 13 Федерального закона «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Однако, обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Взыскание по личным долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем в размере 5 процентов своего пая.

Изъятие из правила о самостоятельной ответственности юридического лица касается также несостоятельности (банкротства) юридических лиц (ст. 56 ГК РФ). При этом должна быть доказана определенная зависимость (экономическая, организационно-управленческая, правовая) зависимость деятельности юридического лица от действий учредителей (участников), собственника имущества юридического лица или других лиц (например, членов Совета директоров АО): «если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам».

Очевидно, в основе положения абз. 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ лежит норма ст. 10 ГК РФ, запрещающая гражданам и юридическим лицам злоупотребление принадлежащими им правами, ведущее к нарушению прав и интересов третьих лиц. Применительно к акционерному обществу к числу лиц, на которых может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам общества, признанного несостоятельным (банкротом), могут быть отнесены, в частности, акционер или доверительный управляющий, имеющие во владении или соответственно в доверительном управлении контрольный пакет акций общества.

Для субсидиарной ответственности учредителей (участников), собственника имущества юридического лица или других лиц по обязательствам юридического лица необходимыми условиями являются:

во-первых, наличие у соответствующего лица права давать обязательные для юридического лица указания либо возможности иным образом определять его действия;

во-вторых, совершение этим лицом действий (или его бездействие), свидетельствующих об использовании принадлежащего ему права давать обязательные для юридического лица общества указания и (или) своих возможностей иным образом определять его действия;

в-третьих, причинно-следственная связь между использованием соответствующим лицом своих прав и (или) возможностей в отношении юридического лица и действием самого юридического лица, повлекшим его несостоятельность (банкротство);

в-четвертых, недостаточность имущества общества для расчетов с кредиторами.

Виды юридических лиц

Юридические лица обладают неодинаковыми возможностями участия в предпринимательской деятельности, что определяется соответствующей организационно-правовой формой или видом юридического лица.

Юридические лица можно классифицировать по цели деятельности (ст. 50 ГК РФ):

коммерческие организации, т.е. преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия);

некоммерческие организации, т.е. не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды и др.).

По характеру прав участников в отношении имущества юридического лица можно выделить:

организации, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, финансируемые собственником учреждения);

организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские коопе­ративы);

организации, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав (общественные объединения и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды и объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

По объему вещных прав самого юридического лица на используемое им имущество можно различать:

юридические лица, обладающие правом оперативного управления на имущество (финансируемые собственником учреждения и федеральные казенные предприятия);

юридические лица, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество (государственные и муниципальные унитарные предприятия (кроме казенных);

юридические лица, обладающие правом собственности на имущество – все иные юридические лица.

Хозяйственные товарищества и хозяйственные общества можно классифицировать по личному или имущественному участию учредителей (участников):

объединение личных усилий для достижения предпринимательских целей (хозяйственные товарищества);

объединение капиталов (хозяйственные общества).

Наряду с этим по степени предпринимательского риска учредителей (участников) можно построить следующую цепочку: полное товарищество – товарищество на вере – общество с дополнительной ответственностью – общество с ограниченной ответственностью – акционерное общество.

По составу учредительных докумен­тов выделяются:

договорные юридические лица (хозяйственные товарищества);

договорно-уставные (общества с ограниченной, общества с дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы);

уставные юридические лица (акционерные общества, унитарные предприятия, кооперативы).

Предпринимательская деятельность юридических лиц осуществляется, как правило, в форме коммерческих организаций, которые в качестве основной цели своей деятельности имеют получение прибыли. Перечень видов коммерческих юридических лиц установлен п. 2 ст. 50 ГК РФ и является закрытым, исчерпывающим. К коммерческим организациям относятся:

хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью – ст. 87 ГК РФ, общества с дополнительной ответственностью – ст. 95 ГК РФ, акционерные общества – ст. 96 ГК РФ, дочерние и зависимые общества – ст. 105 и 106 ГК РФ),

хозяйственные товарищества (полные товарищества – ст. 69 ГК РФ и товарищества на вере – ст. 82 ГК РФ),

производственные кооперативы – ст. 107 ГК РФ,

государственные и муниципальные унитарные предприятия – ст. 113 ГК РФ.

Перечень видов некоммерческих организаций является открытым, т.е. некоммерческие организации могут быть созданы:

в формах, установленных Гражданским кодексом РФ (потребительские кооперативы – ст. 116 ГК РФ, общественные или религиозные организации (объединения) – ст. 117 ГК РФ, благотворительные и иные фонды – ст. 118 ГК РФ, финансируемые собственником учреждения, осуществляющие управленческие, социально-культурные и иные функции – ст. 120 ГК РФ, объединения юридических лиц (в форме ассоциаций и союзов) – ст. 121 ГК РФ),

в других предусмотренных законом формах (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Так, в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ могут быть созданы некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, по Закону РФ «О торгово-промышленных палатах» от 7 июля 1993 г. № 5340-1 предусматривается разновидность ассоциаций – торгово-промышленная палата. Соответствующие некоммерческие организации создаются в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ, Федеральным законом «О национально-культурной автономии» 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ, Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ.

Некоммерческие организации праве осуществлять предпринимательскую деятельность, т.е. получать прибыль от своей деятельности непосредственно или создав коммерческую организацию при некоммерческой, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Так, в соответствии со ст. 121 ГК РФ коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющихся некоммерческими организациями. Если при этом по решению входящих в объединение юридических лиц на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, то ассоциация (союз) должны на выбор: либо преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество; либо создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Вместе с тем, законодательством существенно ограничены направления использования прибыли такими организациями: полученная некоммерческой организацией прибыль, как правило, не может распределяться между ее участниками (учредителями) и направляется исключительно на цели деятельности некоммерческой организации. Исключение из этого правила установлено для потребительских кооперативов, доходы которых от предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с уставом, распределяются между их членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

Государственная регистрация субъектов

предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданами без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК), а также юридическими лицами, которые считаются созданными (правоспособными) с момента государственной регистрации (ст. 51 ГК).

Государственная регистрация юридических лиц в соответствии со ст. 51 ГК РФ должна производится в органах юстиции, в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц: с 1 июля 2002 г. она осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие при создании юридических лиц, реорганизации и ликвидации, внесении изменений в их учредительные документы и ведении единого государственного реестра юридических лиц.

До приня­тия этого закона действовал Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. (ст. 34 и 35) и Положение о государственной регистрации субъек­тов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации», в соответствии с которыми государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности фактически осуществлялась органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Теперь государственная регистрация юридических лиц является актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти и осуществляется посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" от 17 мая 2002 г. № 319 таким федеральным органом исполнительной власти является Министерство РФ по налогам и сборам (далее - регистрирующий орган). Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 после вступления в силу соответствующего федерального закона Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразуется в Федеральную налоговую службу, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству РФ о налогах и сборах Министерству финансов РФ.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации, а в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, если иной способ представления регистрирующих документов не определен Правительством РФ.

Уполномоченным лицом (заявителем) могут быть:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально удостоверена.

За государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, государственная пошлина взимается в размере 2000 рублей в соответствии с п. 6 Закона РФ «О государственной пошлине» в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

Государственный реестр ведется регистрирующим органом и его территориальными органами в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства РФ «О Едином государственном реестре юридических лиц» от 19 июня 2002 г. № 438.

Основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц (кредитных организаций, политических партий, профсоюзных организаций, общественных объединений и др.) по документам, представленным заявителями при государственной регистрации юридического лица.

Регистрирующий орган в обязательном порядке в срок не более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, перечень которых определен Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений. Так, в Министерство юстиции РФ и его территориальные органы, а также Центральный банк РФ должны быть предоставлены сведения о государственной регистрации юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен соответствующими федеральными законами, в частности это относится к кредитным организациям, политическим партиям, национально-культурным автономиям, профсоюзам, общественным объединениям.

Сведения о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с их территориальной принадлежностью должны быть предоставлены в иные федеральные органы исполнительной власти, которым подведомственны создание, реорганизация, ликвидация отдельных видов юридических лиц, в том числе: территориальные органы федерального казначейства, таможенные органы РФ, территориальные органы Пенсионного фонда РФ, региональные отделения Фонда социального страхования РФ, территориальные органы Государственного комитета РФ по статистике, территориальные органы Федеральной службы налоговой полиции РФ, территориальные органы Комитета РФ по финансовому мониторингу, территориальные органы Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, а также в Федеральную комиссия по рынку ценных бумаг и органы государственной власти субъектов РФ.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков, которые могут быть предоставлены исключительно по запросам органов государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственном реестре сведения:

органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также иным лицам, определенным федеральными законами;

юридическому лицу о нем – один раз в год в одном экземпляре в виде выписки из государственного реестра.

Предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется за плату и при условии представления одновременно с запросом копии платежного документа:

юридическому лицу о нем – при повторном обращении в течение одного календарного года в виде выписки из государственного реестра либо при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр;

гражданам и организациям – сведения о конкретном юридическом лице при обращении за информацией о нем, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков. Доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям, в том числе к паспортным данным физических лиц, имеют должностные лица регистрирующих органов в установленном порядке. Размер платы за каждый документ составляет 2 МРОТ, а за срочное предоставление сведений (не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса) – 4 МРОТ. За непредставление, или несвоевременное представление, или представление необходимых для включения в государственный реестр недостоверных сведений заявители и (или) юридические лица несут ответственность, установленную законодательством РФ. Вместе с тем, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации, действует незаконно, что может также повлечь административную или уголовную ответственность этого лица.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Не допускается отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица (ст. 51 ГК РФ). Отметим, что такого запрета нет в отношении индивидуальных предпринимателей, которым, очевидно, отказать в регистрации по причине нецелесообразности заявленной деятельности можно.

За необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а также за отказ в представлении или за несвоевременное представление сведений, содержащихся в государственном реестре, должностные лица регистрирующих органов могут быть привлечены к уголовной либо административной ответственности. Кроме того, регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Кодекс РФ об административных правонарушениях

от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

(извлечение)

Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц

1. Несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

2. Незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, лицам, заинтересованным в получении такой информации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

3. Непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

4. Предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет.

Уголовный кодекс РФ

от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

(извлечение)

Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности

1. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

2. Те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб, -

наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

С другой стороны отказ в регистрации или уклонение местной администрации от регистрации в установленный срок могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Споры об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или предпринимательской дея­тельности граждан подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ в порядке рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 197 АПК РФ).

Отметим, что в соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела:

• по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

• с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а также граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 АПК РФ). Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными обладает также прокурор.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения (ст.199 АПК РФ).

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ст. 200 АПК РФ).

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. Если арбитражный суд признает явку в судебное заседание указанных лиц обязательной и известит их надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, то на этих лиц в соответствии со ст. 119 АПК РФ может быть наложен штраф в размере не более: 25 МРОТ – на граждан; 50 МРОТ – на должностных лиц; 1000 МРОТ – на организации.

При этом судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств в доход федерального бюджета.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании:

осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия)

устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,

устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие),

устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Реорганизация и ликвидация

юридического лица

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Правопреемство при реорганизации юридических лиц:

• при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

• при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

• при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

• при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

• при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц.

Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность.

Реорганизация юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано (ст. 61 ГК РФ):

– по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

– по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Порядок ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения в соответствии со ст. 115 и 120 ГК РФ.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в следующей очередности в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 6-ФЗ в ст. 64 «Удовлетворение требований кредиторов» были внесены изменения):

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды(!);

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за исключением требований физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц), требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов физических лиц в банках и Банка России в связи с осуществлением выплат по вкладам физических лиц в банках в соответствии с законом.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица (ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц …»). Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в государственный реестр. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Несостоятельность (банкротство) субъектов

предпринимательской деятельности

В настоящее время несостоятельность (банкротство) определяется как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признание должника несостоятельным (банкротом) является мерой, организующей и обеспечивающей конкуренцию субъектов предпринимательской деятельности. Вынужденное принудительное прекращение деятельности предпринимателя есть, с одной стороны, реализация максимально возможного риска, а с другой – наступление наивысшей степени ответственности, так как он отвечает самим своим существованием на рынке.

В условиях рыночной экономики субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, зачастую не исполняют принятые на себя обязательства, что приобретает стойкий, систематический характер. Возникает необходимость охраны рыночных отношений от последствий неэффективной деятельности отдельных участников.

Таким образом, правовая регламентация процедуры признания должника банкротом определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, необходимо защитить интересы всех кредиторов. Иначе для удовлетворения требований крупного кредитора пришлось бы реализовать все или почти все имущество должника, который фактически прекратил бы существование, и, следовательно, не удовлетворил требования других кредиторов.

Во-вторых, необходимо защитить интересы самого должника, находящегося в тяжелом финансовом положении, в частности, принять меры к восстановлению его платежеспособности, погашению задолженности перед ним его должников и др. Цель таких мероприятий сохранить должника как производителя ценностей (товаров, работ, услуг), а также как работодателя и налогоплательщика.

В ноябре 1992 г. был принят Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», по которому несостоятельностью (банкротством) предприятия считалась неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника.

Внешним признаком несостоятельности (банкротства) предприятия признавалось приостановление его текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Несостоятельность (банкротство) предприятия имела место после признания этого факта арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации. При этом к должнику применялись следующие процедуры:

• реорганизационные, включавшие внешнее управление имуществом должника и санацию;

• ликвидационные – принудительную ликвидацию предприятия-должника по решению арбитражного суда или добровольную ликвидацию несостоятельного предприятия под контролем кредиторов;

• мировое соглашение.

Спустя пять лет в январе 1998 г. на смену старому закону о банкротстве предприятий пришел Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», который уже распространялся не только на юридические лица, являющиеся некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, а также на граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Дело о банкротстве могло быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляло не менее 500 МРОТ, а к должнику-гражданину – не менее 100 МРОТ.

В процессе применения этого закона обнаружились его негативные стороны. Так, нередко дела о банкротстве возбуждались исключительно с целью завладения чужой собственностью, принадлежащей как правило прибыльным предприятиям, имеющим хорошее оборудование и кадры, пользующуюся спросом продукцию – таким «должникам» достаточно было иметь непогашенный долг в размере 500 МРОТ. Крупная компания могла просто не заметить такую незначительную задолженность. Арбитражный суд был обязан возбуждать дела в течение трех дней по формальным основаниям, хотя и несовершенным. Размер долга не ставился в зависимость от размера капитала фирмы.

Новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ частично изменяет критерии и процедуры банкротства. Этот закон распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, а также на отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с новым законом признаками банкротства являются:

1) неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

2) соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

3) превышение суммы обязательств должника-гражданина над стоимостью принадлежащего ему имущества.

При этом для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

– размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов.

При определении размера денежных обязательств не учитываются обязательства перед гражданами за причинение вреда жизни или здоровью, обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательства перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

– размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Для того, чтобы арбитражный суд возбудил дело о банкротстве необходимо наличие:

• признаков банкротства,

• совокупных требований к юридическому лицу на сумму не менее 100 тыс. руб.,

• совокупных требований к гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю на сумму не менее 10 тыс. руб.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

• конкурсный кредитор, т.е. кредитор по денежным обязательствам. При этом таким правом не обладают уполномоченные органы и граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;

• уполномоченные органы, т.е. федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять требования РФ об уплате обязательных платежей и по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, уполномоченные представлять требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований;

• должник, который вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Вместе с тем, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

• органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

• органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

• при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Процедуры банкротства.

При рассмотрении дела о банкротстве применяются следующие процедуры банкротства:

1) если должником является юридическое лицо – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение;

2) если должником является гражданин – конкурсное производство, мировое соглашение, иные предусмотренные Законом о банкротстве процедуры.

Наблюдение применяется в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление – в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление применяется для восстановления платежеспособности должника. Оно вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника такие, как перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами; увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника; иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Конкурсное производство применяется в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Мировое соглашение – в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами на любой стадии процедуры банкротства.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

Законом «О несостоятельности (банкротстве)» установлены особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц, в том числе градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, а также граждан и индивидуальных предпринимателей.

Градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта. Положения о банкротстве градообразующих предприятий применяются также к иным организациям, численность работников которых превышает пять тысяч человек.

В ходе внешнего управления или конкурсного производства может быть осуществлена продажа предприятия градообразующей организации. При наличии ходатайства органа местного самоуправления, или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации существенным условием договора купли-продажи предприятия градообразующей организации может являться сохранение рабочих мест не менее чем для 50% работников такого предприятия на дату его продажи в течение определенного срока, но не более чем в течение 3-х лет с момента вступления договора в силу.

Под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем 50% общей суммы выручки. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и выловленных (добытых) водных биологических ресурсов составляет не менее чем 70% общей суммы выручки. При продаже объектов недвижимости, которые используются в целях сельскохозяйственного производства и принадлежат сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях преимущественное право приобретения указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности. При признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

При продаже имущества и имущественных прав должника – сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника. Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Заявление о признании кредитной организации банкротом принимается к рассмотрению арбитражным судом после отзыва Банком России имеющейся у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Упрощенные процедуры банкротства применяются при банкротстве ликвидируемого и отсутствующего должника. Упрощение процедуры банкротства заключается в том, что при банкротстве ликвидируемого или отсутствующего должника не применяются такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление.

Юридическое лицо ликвидируется, если стоимость его имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. При обнаружении указанных обстоятельств ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. После принятия решения о ликвидации юридического лица (унитарного предприятия) и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника.

Арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего.

Кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом.

В случаях, если гражданин-должник или руководитель должника-юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

Арбитражный суд в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.

По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства.

Дело о банкротстве отсутствующего должника рассматривается судьей единолично.

Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд гражданином-должником, уполномоченным органом, кредитором, за исключением кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов, требования которых неразрывно связаны с их личностью. Эти требования кредиторы вправе заявить при применении процедур банкротства гражданина. Вместе с тем такие требования, не заявленные кредиторами при применении процедур банкротства гражданина, сохраняют силу после завершения процедур банкротства гражданина.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:

• сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;

• прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам гражданина;

• прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.

Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать два месяца.

Решение арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства и исполнительный лист об обращении взыскания на имущество гражданина направляются судебному приставу-исполнителю для осуществления продажи имущества должника. Денежные средства, вырученные от продажи имущества гражданина, а также денежные средства, имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда, принявшего решение о признании гражданина банкротом.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных в ходе процедур банкротства, за исключением требований кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора и не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, либо погашенные частично, либо не заявленные в ходе процедур банкротства, которые сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в полном объеме или в непогашенной их части.

В случае выявления фактов сокрытия гражданином имущества или незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам кредитор, требования которого не были удовлетворены в ходе процедур банкротства, вправе предъявить требование об обращении взыскания на это имущество.

В течение 5-ти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению повторно не может быть возбуждено дело о банкротстве. Однако в случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение 5-ти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном гражданским законодательством.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Заявление индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом (далее - заявление) может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае признания арбитражным судом крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и открытия конкурсного производства в конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства включаются находящееся в общей собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства недвижимое имущество, в том числе насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, племенной, молочный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое приобретенное для крестьянского (фермерского) хозяйства на общие средства его членов имущество, а также право аренды принадлежащего крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельного участка и иные принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку имущественные права.

Не включается в конкурсную массу имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства.

При продаже имущества крестьянского (фермерского) хозяйства путем проведения торгов преимущественное право приобретения имущества крестьянского (фермерского) хозяйства имеют лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к принадлежащему крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельному участку.

Заявленные кредиторами требования в случае признания индивидуального предпринимателя банкротом удовлетворяются в соответствии с п.3 ст. 25 ГК РФ за счет принадлежащего ему имущества. На это имущество может быть об­ращено взыскание в установленной Законом о несостоятельности (банкротстве) очередности:

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от ис­полнения оставшихся обязательств, связанных с его предприни­мательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкро­том (ст.25 ГК РФ). При этом сохраняют силу требования граждан, перед кото­рыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

В отличие от банкротства индивидуального предпринимателя, несостоятельность (банкротство) юридических лиц означает их полную ликвидацию (п. 1 ст. 65 ГК РФ). Кроме того, при удовлетворении требований кредиторов юридического лица применяются дополнительные правила, предусмотренные ст. 64 ГК РФ:

1) требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди;

2) при недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Регламентированы также процедура и сроки заявления требований кредиторами. Так, в случае отказа (уклонении) ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора, он вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Существенным отличием процедуры банкротства юридического лица (по сравнению с банкротством индивидуального предпринимателя) является то, что законодательно устанавливаются условия, при которых требования кредиторов юридического лица считаются погашенными:

• во-первых, это касается требований, неудовлетворенных из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица;

• во-вторых, погашенными считаются требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд;

• в-третьих, это требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору было отказано.

Объекты прав предпринимателя

К объектам гражданских прав предпринимателя в соответствии со ст. 128 ГК РФ относятся:

• вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;

• работы и услуги;

• информация;

• результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);

• нематериальные блага.

Рассмотрим отдельные свойства этих объектов.

Оборотоспособность объектов гражданских прав означает допустимость совершения сделок и иных действий, направленных на их передачу в рамках гражданско-правовых отношений. В зависимости от этого все объекты разделены на три группы: свободные в обороте, ограниченные и изъятые из оборота.

По общему правилу объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться (продаваться, обмениваться, безвозмездно передаваться в пользование и т.п.) либо переходить от одного лица к другому в порядке правопреемства без каких-либо запретов или ограничений.

Исключения из этого правила могут устанавливаться законом в отношении полного изъятия объектов из оборота или в установленном им порядке для ограничения их оборота.

Ограничение оборотоспособности заключается в том, что отдельные объекты могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота либо их приобретение и (или) отчуждение допускается только на основании специальных разрешений. Виды таких объектов определяются в порядке, установленном законом. Это означает, что в законе должны предусматриваться исходные критерии отнесения объектов к ограниченно оборотоспособным и указываться государственные органы, уполномоченные определять конкретные их виды. Изъятыми из гражданского оборота считаются объекты, которые не могут быть предметом сделок и иным образом переходить от одного к другому в рамках гражданско-правовых отношений. Эти объекты должны быть прямо указаны в законе.

Так, Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ к землям, полностью или частично изъятым из хозяйственного использования и оборота, относит земли особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Вместе с тем Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ к объектам особой охраны отнесены государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса РФ порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий, а также порядок их использования и охраны устанавливается:

• по землям федерального значения – Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов;

• по землям регионального и местного значения – органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие).

В соответствии с Законом РФ «О недрах» (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Они могут передаваться в пользование только на основании лицензии для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, геологического изучения и др. целей. Без лицензии разрешается добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд собственниками, владельцами земельных участков в пределах этих участков.

К недвижимому имуществу (недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

Подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Признается недвижимостью также предприятие в целом как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Исключительным правом (интеллектуальной собственностью) признается право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Главная особенность таких документов в неразрывной связи прав, выраженных в них с формой их фиксации: только тот, кто имеет право на ценную бумагу, может осуществить право, вытекающее из ценной бумаги. При этом право на бумагу обычно является вещным, чаще всего правом собственности на ценную бумагу как вещь, а право, вытекающее из бумаги – чаще всего обязательственным, так как ценная бумага удостоверяет право требования. Так, акционер, являясь собственником акций, не приобретает право собственности на имущество акционерного общества, а обладает обязательственными правами по отношению к акционерному обществу.

С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно их фиксации в бездокументарной форме. В ст. 149 ГК РФ бездокументарные ценные бумаги названы особым способом фиксации прав, при передаче (уступке) которых необходимо доказательство закрепления или передачи соответствующих прав в обычном или компьютерном реестре с помощью выдачи свидетельствующего об этом документа.

Права, выраженные в ценной бумаге, по способу их фиксации могут быть в форме:

Термин «бездокументарные ценные бумаги» заимствован из американского права, в котором понятие «uncertificated securiti» означает «пай, участие или другой интерес в имуществе или предприятии эмитента, которые не представлены каким-либо документом и передача которых регистрируется в книгах, которые ведутся в этих целях эмитентом или по его поручению». С начала 80-х годов XX в. законодательство ряда развитых стран предусматривает возможность выпуска фондовых ценных бумаг «без оформления бумажных носителей». Так, законодательство Франции прямо закрепило такую возможность в отношении акций и облигаций с 1984 г.; в Германии с 1995 г. разрешен выпуск «глобальных сертификатов».

В соответствии со ст. 142 ГК РФ в случаях, определенных законом или в установленном им порядке, лицо, получившее специальную лицензию, может производить фиксацию прав, закрепляемых именной или ордерной ценной бумагой, в том числе в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники и т.п.), а ст. 2 Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г., 28 декабря 2002 г.) указывает, что ценные бумаги могут существовать не только в традиционной документарной, но и в бездокументарной форме. Особенность последней заключается в том, что обязательство их эмитента выражено не в документе, а в виде записи на особом счете (именуемым счетом «депо», или лицевым счетом) в системе реестра владельцев ценных бумаг. Статьей 16 Закона о рынке ценных бумаг предусмотрено, что бездокументарные ценные бумаги могут быть только именными. В такой форме выпускаются только акции и облигации.

На бездокументарные ценные бумаги распространяются следующие правила правового режима документарных ценных бумаг. Так, закон распространяет на бездокументарные ценные бумаги положения права собственности, хотя они не являются предметом материального мира. Право собственности на них принадлежит: в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг – владельцу лицевого счета, открытого у держателя реестра; в системе учета прав у депозитария – владельцу счета «депо» (ст. 28 Закона о рынке ценных бумаг). Хотя бездокументарные ценные бумаги невозможно передать из рук в руки, законодательство приравнивает к передаче этих ценных бумаг их перевод как по счетам «депо», так и по лицевым счетам в системе ведения реестра. Такой перевод влечет за собой передачу права собственности от продавца к покупателю (ст. 29 Закона о рынке ценных бумаг).

К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к ценным бумагам.

Виды прав, которые удостоверяются ценными бумагами, обязательные реквизиты ценных бумаг, требования к форме ценной бумаги и другие необходимые требования определяются законом или в установленном им порядке. Отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность.

Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать:

1) предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя);

2) названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага);

3) названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага).

По способу легитимации (от лат. leqitime – законный) кредитора, т.е. его узаконения в качестве управомоченного по бумаге лица, иными словами по способу обозначения личности кредитора ценные бумаги делятся на предъявительские, именные и ордерные. Для передачи другому лицу прав, удостоверенных ценной бумагой на предъявителя, достаточно вручения ценной бумаги этому лицу. Права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии). Права по ордерной ценной бумаге передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи – индоссамента.

Индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление. Индоссамент, совершенный на ценной бумаге, переносит все права, удостоверенные ценной бумагой, на лицо, которому или приказу которого передаются права по ценной бумаге, – индоссата.

Индоссамент может быть бланковым (без указания лица, которому должно быть произведено исполнение) или ордерным (с указанием лица, которому или приказу которого должно быть произведено исполнение).

Индоссамент может быть ограничен только поручением осуществлять права, удостоверенные ценной бумагой, без передачи этих прав индоссату (препоручительный индоссамент). В этом случае индоссат выступает в качестве представителя.

К нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Нематериальные блага неотчуждаемы и непередаваемы.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен:

• жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

• гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

• распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

• в иных случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении ее размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Кроме того, гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Такими же правами в отношении защиты деловой репутации обладают юридические лица.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина (юридического лица), распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Гражданин (юридическое лицо), в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и порядке, предусмотренными процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

Кроме того, гражданин (юридическое лицо), которому стало известно о производстве или распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе обратиться за защитой нарушенных прав в суд или в арбитражный суд, а также вправе требовать от рекламодателя опровержения такой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.

Право собственности и

иные вещные права

Собственность – это отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность – это отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом – несобственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чу­жую вещь, а следовательно, и на волю собственника, которая воплоще­на в этой вещи.

Собственность – это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посред­стве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо всту­пает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. Пользование – это извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. Распоряжение означает со­вершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи: это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи. В пользовании и распоряжении выражается динамика отношений собственности.

Экономические отношения собствен­ности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении опре­деленной меры юридической власти за конкретным лицом, явля­ющимся собственником данной вещи

Содержание права собственности составляют принадлежащие соб­ственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.

Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным.

Вещи по общему правилу находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров под поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК РФ), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросове­стных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования – это юридически обеспеченная воз­можность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления.

Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная воз­можность определить судьбу вещи путем совершения юридических ак­тов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в каче­стве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет рас­поряжение вещью.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Например, собственник несет расходы по содержанию имущества: платит налоги на имущество, производит его ремонт и т.д.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частная, государственная и муниципальная формы собственности. Экономические отношения присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный им коллектив, государство в целом. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Частная собственность – это форма присвоения частных лиц (граждан, юридических лиц). В этом смысле она противостоит публичному присвоению (государственной и муниципальной (публичной) собственности).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Право государственной собственности. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленные за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Право муниципальной собственности. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Приватизация государственного и муниципального имущества. Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Собственность хозяйственного товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства. Членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства могут быть созданы хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате его деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Размер вкладов участников товарищества или членов кооператива, созданного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается исходя из их долей в праве общей собственности на имущество хозяйства.

Основания приобретения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности приобретается на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя.

Момент возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору наступает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Находка. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.

Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию или в орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность.

Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее получение, вправе получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в муниципальную собственность – от соответствующего органа местного самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до 20% стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить.

Клад. Кладом признаются деньги или ценные предметы:

• зарытые в земле или сокрытые иным способом,

• собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право.

Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50% стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

Указанные правила не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ). Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Основания прекращения права собственности. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ). Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество;

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240, 241 ГК РФ);

5) реквизиция (ст. 242 ГК РФ). В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция). Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества;

6) конфискация (ст. 243 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Кроме того, по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Отказ от права собственности. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Общая собственность. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Определение долей в праве долевой собственности. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Преимущественное право покупки (ст. 250 ГК РФ). При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Уступка преимущественного права покупки доли не допускается.

Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности. Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли. Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Обращение взыскания на долю в общем имуществе. Кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Общая собственность супругов. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Настоящее правило не применяется, если договором между супругами предусмотрено иное. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества.

Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу. Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. При этом доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Право хозяйственного ведения. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления. Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по законным основаниям, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Защита права собственности. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.

Добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества.

Негаторный иск. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Контрольное задание. (Право хозяйственного ведения. Форма договора. Регистрация права собственности. Запрет дарения)

Генеральный директор Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Маяк» предложил директору ООО «Сокол» заключить договор аренды, по которому арендатору передавались на полгода для использования в качестве складских помещений два пустующих цеха предприятия. Директор ООО «Сокол» со своей стороны предложил приобрести у предприятия три станка, установленные в этих цехах, подъемный кран (в разобранном состоянии), а также получить в собственность общества безвозмездно строительный домик (бытовку). Какие из указанных сделок вправе совершить МУП «Маяк»? Определите какое имущество относится к недвижимому? Какие права принадлежат МУП «Маяк» в отношении распоряжения принадлежащим ему имуществом? Может ли собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия изъять неиспользуемые станки и кран?

Методические рекомендации:

Нормативная база: Гражданский кодекс РФ (ст.ст. 50, 130, 113, 114, 210, 211, 295, 296, 297, 550, 551)

В соответствии со ст. 295 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать принадлежащее ему на этом праве недвижимое имущество, сдавать его в аренду, ... или иным способом распоряжаться им без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

К недвижимому имуществу, недвижимости (ст. 130 ГК РФ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе … здания, сооружения. Признаками отнесения имущества к недвижимому являются:

1) прочная связь имущества с землей;

2) утрата потребительных свойств имущества при перемещении;

3) значительные затраты на перемещение, сопоставимые со стоимостью имущества.

К недвижимому имуществу МУП «Маяк» из указанных относятся только два цеха, передача в аренду которых без согласия собственника не допускается.

Продажа крана и трех станков – если они не относятся к недвижимости, то МУП может распоряжаться ими свободно. Если относятся, то должно быть получено согласие собственника на продажу этого имущества (ст. 295 ГК РФ). При этом продажа недвижимого имущества оформляется письменным договором (ст. 550 ГК РФ). Переход права собственности на недвижимость к покупателю подлежит государственной регистрации (ст. 551 ГК РФ). По договору продажи недвижимого имущества на покупателя могут быть возложены: бремя содержания имущества до регистрации перехода права собственности (ст. 210 ГК РФ), а также риск случайной гибели имущества (ст. 211 ГК РФ).

Поскольку и МУП «Маяк», и ООО «Сокол» – коммерческие юридические лица (п. 2 ст. 50 ГК РФ), договор дарения строительного домика в отношениях между коммерческими организациями законом запрещен (п. 4 ст. 575 ГК РФ), если стоимость бытовки не превышает 5 МРОТ.

Собственник МУП «Маяк» не вправе изъять указанные объекты, т.к. изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению может только собственник федерального казенного предприятия, которому имущество принадлежит на праве оперативного управления и который вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества (ст. 296, 297 ГК РФ).

Сделки в предпринимательской

деятельности

Предпринимательская деятельность представляет собой совершение различного рода сделок для обеспечения изготовления и сбыта товаров, оказания услуг с целью получения прибыли независимо от того, идет ли речь о производстве, торговле, транспорте, банковских или биржевых операциях и т.п.

Сделка – это правомерные действия юридических лиц или граждан, специально направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Так, акционеры закрытого акционерного общества, осуществляя преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, совершают сделку с целью приобретения прав на эти акции.

Гражданское право регулирует товарно-денежные отношения, участники которых имеют равные правовые возможности, самостоятельны и независимы друг от друга.

В условиях рынка сделки являются основным средством, при помощи которого социально и экономически равноправные субъекты (юридические и физические лица) устанавливают свои права и обязанности и определяют тем самым правовые границы своих взаимоотношений. Совершая сделки, субъекты распоряжаются благами, принадлежащими им, и приобретают блага, принадлежащие другим.

В гражданском праве существует принцип допустимости любых сделок, не запрещенных законом, – принцип свободы сделок (ст. 8 ГК РФ). Вместе с тем, нормы гражданского законодательства, установленные Гражданским кодексом РФ, Законом РФ об акционерных обществах, Законом РФ о рынке ценных бумаг, Законом РФ о банках и банковской деятельности и другими федеральными законами, регулируют сделки, устанавливая специальные требования к форме сделки, ее содержанию, к участникам сделок.

Классификация сделок имеет большое практическое значение, так как учет их видовых особенностей позволяет быстро реагировать на предложения партнеров, оперативно оценивать возможные последствия по сделке, ее выгодность и негативные моменты.

Выделение односторонних и двусторонних сделок происходит по субъективному фактору – волеизъявлению совершить сделку. Совершая одностороннюю сделку субъекты автономно реализуют свою волю, т.е. односторонняя сделка считается совершенной, даже если волю выразило одно лицо.

Для того чтобы односторонняя сделка была признана совершенной, не требуется волеизъявление другого лица: обещание награды (конкурс), принятие наследства или отказ от него, выдача доверенности или ее отмена. Так, наследодатель в завещании изъявляет волю передать имущество конкретным наследникам на случай своей смерти; при этом не требуется волеизъявления ни наследников, ни нотариуса – сделка совершена.

Односторонние сделки и односторонние договоры не одно и то же.

Если в основе деления сделок на односторонние и двусторонние лежит воля и ее волеизъявление, то в основе аналогичного деления договоров – распределение прав и обязанностей.

В односторонних договорах одна сторона договора имеет только права, на другой – только обязанности, например, по договору займа займодавец имеет только права (право требовать возврата долга), а заемщик – только обязанности (вернуть взятую сумму). Для двусторонних договоров (купли-продажи, аренды, найма и т.д.) характерно наличие и прав, и обязанностей у каждой из сторон, например, по договору купли-продажи продавец имеет право требовать деньги, но обязан передать проданную вещь; покупатель вправе требовать купленную вещь, но обязан уплатить обусловленную сумму.

Для совершения двусторонней сделки требуется волеизъявление двух сторон, воля которых должна быть встречной и совпадающей (согласованной). Таким образом двусторонняя сделка – это договор.

Двусторонние сделки могут быть возмездными и безвозмездными в зависимости от наличия или отсутствия встречного предоставления материального или иного блага, например передачи денег.

Односторонние сделки всегда безвозмездны.

Возмездность или безвозмездность сделки определяется природой соответствующих отношений (купля-продажа – возмездная сделка, дарение – безвозмездная), или соглашением сторон (договор займа, поручения).

Безвозмездные сделки в отношениях с участием юридических лиц возможны только, если это не противоречит закону. Так, генеральный директор акционерного общества не может принять в безвозмездное пользование, например, основные средства, находящиеся на балансе общества, так как в соответствии со ст. 690 ГК РФ «коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля».

В зависимости от момента возникновения прав и обязанностей сторон сделки подразделяются на консенсуальные (от лат. consensus - соглашение) и реальные (от лат. res - вещь).

Для совершения консенсуальной сделки достаточно достижения соглашения по всем существенным условиям между участниками сделки (купля-продажа, комиссия и др.). С этого момента стороны становятся связанными взаимными правами и обязанностями, а последующая передача вещи или совершение иного действия является исполнением сделки и отказ стороны совершить действие повлечет ее ответственность. Так, по договору купли-продажи вещи стороны становятся связанными с момента достижения соглашения (подписания договора), т.е. с момента обещания возмездной передачи этой вещи.

Для совершения реальной сделки не достаточно достигнуть соглашения по всем ее существенным условиям – необходимо также передать вещь или совершить иное действие. Так, по договору займа стороны становятся связанными только с момента передачи самой денежной суммы, а не с момента обещания ее передачи. Или в соответствии со ст. 256 ГК РФ договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества.

Условные сделки предполагают, что возникновение и прекращение прав и обязанностей участников зависит от наступления или не наступления тех или иных обстоятельств (условий). Особенность этих обстоятельств – их неопределенность, т.е. в момент совершения сделки участникам сделки не должно быть известно, наступит или нет в будущем то обстоятельство, которое указано в условии. Кроме того, эти обстоятельства не должны противоречить закону, основам правопорядка и нравственности. Так, требование причинения вреда третьему лицу не может являться условием, порождающим действительную сделку.

Условия в свою очередь делятся на отменительные и отлагательные.

Сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от наступления условия (п.1 ст. 157 ГК РФ), т.е. сделка буде совершена только, если наступит какое-то обстоятельство. Если же оно не наступит, то сделка не будет совершена.

Сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от наступления условий (п.2 ст. 157 ГК РФ), т.е. права и обязанности в данном случае возникают в момент совершения сделки и прекращаются в зависимости от наступления какого-то обстоятельства, указанного в условии.

Вместе с тем, срок, указанный в сделке, не превращает ее в условную сделку, хотя с наступлением срока может быть связано возникновение прав и обязанностей или их прекращение.

Сделка порождает правовой результат, к которому стремятся ее участники, если соблюдаются следующие условия:

1. Содержание сделки должно соответствовать требованиям закона. Сделка - это правомерные действия юридических и физических лиц; ее участники желают наступления правового результата (достижения правовой цели), которым может быть приобретение права собственности, переход права требования от кредитора к третьему лицу, возникновение полномочий представителя и др. Если сделка исполнена, то цель, к которой стремятся ее участники, совпадает с ее правовым результатом.

Этим сделки отличаются от неправомерных действий, в результате которых наступают последствия, предусмотренные законом на случай неправомерного поведения, а не те последствия, которые желали участники, т.е. под видом сделки совершаются неправомерные действия.

Так, например, гражданин, совершая для вида дарение, чтобы спасти от конфискации преступно нажитое имущество, осуществляет мнимую сделку, по которой правовые последствия в виде перехода права собственности не наступят и имущество будет конфисковано.

В соответствии со ст. 206 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ сделки гражданина, связанные с отчуждением или передачей иным способом его имущества заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными. По требованию кредитора арбитражный суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества гражданина, которое является предметом сделки, в состав имущества гражданина или в виде обращения взыскания на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц.

Сделка порождает гражданские, в том числе предпринимательские, правоотношения, так как именно гражданским законом определяются те правовые последствия, которые наступают в результате совершения сделки.

2. Участники сделки должны иметь право совершить ее. Для того, чтобы гражданин осознанно совершал волевые действия, направленное на правовые последствия (сделки), он должен обладать дееспособностью.

Дееспособность гражданина в полном объеме наступает с 18-ти лет. Полная дееспособность может наступить у гражданина в порядке эмансипации: несовершеннолетний, достигший 16-ти лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Лица, обладающие ограниченной или частичной дееспособностью, могут совершать только те сделки, которые разрешены им по закону. Так, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки.

Гражданин вправе совершать сделки в предпринимательской деятельности с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, он не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд вправе применить к совершенным им сделкам правила осуществления предпринимательской деятельности.

Так, гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности предполагает возможность наступления гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательства независимо от вины предпринимателя-правонарушителя – «объективной ответственности» (п.3 ст. 401 ГК), а именно, «если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предприниматель­ской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств».

Таким образом, индивидуальные предприниматели и коммерческие организации в обязательствах, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, несут гражданско-правовую ответственность перед контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и за случайное неисполнение договорных обязательств.

Этими случайными обстоятельствами являются отсутствие на рынке товаров, сырья, материалов, необходимых предпринимателю-нарушителю для исполнения своих обязанностей, отсутствие денежных средств для возврата долга, неисполнение контрагентами предпринимателя-нарушителя своих обязательств.

Вместе с тем предприниматель-правонарушитель может быть освобожден от ответственности, либо размер ответственности может быть снижен в следующих случаях:

• если нарушение обязательства было вызвано непреодолимой силой, форс-мажорными обстоятельствами, т.е. неожиданными (чрезвычайными) и непредотвратимыми в конкретной ситуации обстоятельствами;

• если будет доказано, что предприниматель действовал со всей заботливостью и осмотрительностью, которая от него требовалась по существу данного обязательства;

• если в договоре с предпринимателем заранее была предусмотрена его виновная ответственность. Так, в договоре займа может быть установлено: «Заемщик по настоящему договору несет виновную ответственность за нарушение своих обязательств».

Вместе с тем, заключая договор в сфере предпринимятельской деятельности, каждый партнер-педприниматель обеспечивает собственные законные интересы. Поэтому условие о виновной ответственности, очевидно, будет устраивать только одну сторону (в данном случае – заемщика).

Другая сторона (займодавец), напротив, заинтересована в максимально возможной ответственности своего партнера и, следовательно, в договоре будет настаивать на общей формулировке: «Стороны настоящего договора несут ответственность в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством», то есть независимо от вины.

Отметим, что такая оговорка о виновной ответственности не всегда возможна. Так, Гражданский кодекс РФ (ст. 400) признает ничтожным соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Кроме того, в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (с изменениями от 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.) условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными

Юридические лица, если в их учредительных документах прямо не указан исчерпывающий (законченный) перечень видов их деятельности, могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности и совершать любые необходимые для этого сделки, не запрещенные законом, т.е. они обладают общей правоспособностью.

Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут совершать любые не запрещенные законом сделки, за исключением тех, которые противоречат установленным законом или учредительными документами целям их деятельности.

К таким юридическим лицам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия (включая казенные), в отношении которых ограничения касаются сделок по распоряжению принадлежащим им имуществом. Так, государственное унитарное предприятие обладает правом хозяйственного ведения, по которому вправе распоряжаться недвижимым имуществом только с согласия собственника (государственного органа). Остальным имуществом оно вправе распоряжаться самостоятельно.

Федеральное казенное предприятие, а также учреждение обладают правом оперативного управления в отношении закрепленного за ними имущества. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Специальная правоспособность установлена в отношении фондовых бирж, кредитных организаций. Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность фондовой биржи, не вправе совмещать указанную деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной биржи, товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли), клиринговой деятельности, связанной с осуществлением клиринга по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также с осуществлением деятельности по сдаче имущества в аренду.

Сделки, совершенные юридическим лицом с выходом за пределы его специальной правоспособности недействительны. При этом существенно различаются недействительность внеуставных сделок:

• если сделки совершены юридическими лицами, специальная правоспособность которых установлена законом или иными правовыми актами, то они являются ничтожными;

• если – юридическими лицами, специальная правоспособность которых вытекает из их учредительных документов, то – оспоримыми.

Отдельные виды сделок, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может совершать только на основании специального разрешения (лицензии). Это правило распространяется на юридические лица независимо от того, обладают ли они общей или специальной правоспособностью.

Так, в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация, обладая лицензией Банка России на осуществление банковских операций, вправе осуществлять выпуск, покупку, продажу, учет, хранение и иные операции с ценными бумагами, выполняющими функции платежного документа, с ценными бумагами, подтверждающими привлечение денежных средств во вклады и на банковские счета, с иными ценными бумагами, осуществление операций с которыми не требует получения специальной лицензии в соответствии с федеральными законами, а также вправе осуществлять доверительное управление указанными ценными бумагами по договору с физическими и юридическими лицами.

3. Воля совершить сделку должна соответствовать волеизъявлению. Сделка – это всегда волевой акт, т.е. осознанные, целенаправленные, волевые действия юридических и физических лиц, совершая которые они стремятся к достижению определенного правового результата, поставленной цели. Так, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, заключают сделки с целью получения прибыли.

Как всякий волевой акт, сделка – это совпадение воли и волеизъявления:

• «воля», т.е. желание лица создать определенные юридические последствия, дает ответ на вопрос чего я хочу;

• «волеизъявление», т.е. способ выражения воли вовне, отвечает на вопрос что я для этого делаю.

Воля участников сделки должна быть выражена вовне (объективирована) для того, чтобы стать ясной и для самих участников, и для окружающих, т.е. намерения участников сделки должны получить определенное внешнее закрепление. Фиксация условий сделки позволяет в дальнейшем без затруднений разрешать возможные споры между ее участниками.

Волю юридического лица при совершении сделки выражает его орган (единоличный, например, генеральный директор, или коллегиальный, например, правление). При этом по общему правилу правовые последствия (в том числе и гражданско-правовая ответственность) возникают у юридического лица, если его орган действовал в пределах правомочий, предоставленных ему в соответствии с законом, иными правовыми актами.

Однако из этого правила есть исключения. Так, судом может быть признана недействительной сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями его деятельности, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью (ст. 173, 174 ГК РФ).

Сделка юридического лица может быть признана судом недействительной также, если полномочия лица на ее совершение ограничены договором либо полномочия органа юридического лица – его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, например, при совершении сделки директором филиала юридического лица за пределами прав, предоставленных ему по доверенности.

4. Сделка должна быть совершена в установленной форме. Способ фиксации, посредством которого выражается воля участников при совершении сделки, называется формой сделки.

Сделки совершаются в устной или письменной (простой или нотариальной) формах, путем осуществления конклюдентных действий, молчания. В установленных законом случаях письменные сделки должны быть зарегистрированы.

В устной форме могут совершаться любые сделки:

• если законом или соглашением сторон для таких сделок не установлена обязательная письменная форма;

• если они исполняются при самом их совершении, за исключением сделок, требующих нотариальной формы, а также сделок, для которых несоблюдение простой письменной формы влечет их недействительность (ст. 159 ГК РФ);

• если сделки совершаются во исполнение письменного договора и имеется соглашение сторон об устной форме исполнения (п. 3 ст. 159 ГК РФ).

В устной форме совершаются сделки граждан на сумму, не превышающую в десять раз установленный законом МРОТ (п. 1 ст. 161 ГК РФ).

Исполнение сделок, совершенных в устной форме, может сопровождаться выдачей документа, подтверждающего их исполнение, например, передачей ценной бумаги на предъявителя. Так, в соответствии со ст. 146 ГК РФ для передачи другому лицу прав, удостоверенных ценной бумагой на предъявителя, достаточно вручения ценной бумаги этому лицу.

Устные сделки совершаются, как правило, путем словесного выражения воли лица. Воля может быть выражена и другими способами:

1) конклюдентными (лат. concludere – заключать) действиями, когда по поведению лица можно судить о его воле совершить сделку, например, по жестам брокеров на бирже. Конклюдентными действиями могут совершаться только те сделки, которые по закону могут быть совершены устно (п. 2 ст. 158 ГК РФ);

2) воля может быть выражена молчанием. Для этого необходимо, чтобы в законе или в специальном соглашении сторон содержалось указание на то, имеет ли молчание определенное значение: «да» или «нет» (п. 3 ст. 158 ГК РФ). Так, например, в договоре может быть предусмотрено, что товар будет поставляться ежемесячно в определенном объеме, если покупатель не сообщит об отказе от получения товара в течение какого-либо срока. Здесь молчание по соглашению сторон означает «да».

Молчание означает «да» по закону, например, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, то при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 621 ГК РФ). Воля арендодателя в данном случае выражена молчанием, которое означает согласие, а воля арендатора – осуществленем конклюдентных действий (он продолжает пользоваться арендованным имуществом).

В случае спора по сделке, совершенной в устной форме, судом допускается ссылка на свидетельские показания для подтверждения сделки. Так, в соответствии со ст. 493 ГК РФ, которая устанавливает требования к форме договора розничной купли-продажи – выдача продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, в отсутствие у покупателя таких документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Письменная форма обязательна только в тех случаях, когда на этот счет имеется прямое указание в законе либо стороны придут к соглашению о необходимости облечь совершаемую ими сделку в письменную форму. В соответствии с п. 1 ст. 161 ГК РФ соблюдение простой письменной формы ставиться в зависимость от состава участников сделки.

В письменной форме совершаются:

• сделки юридических лиц между собой и с гражданами, за исключением сделок, требующих нотариальной формы, а также сделок, которые могут совершаться устно;

• сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее, чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда. При этом следует учесть, что форма сделки определяется законом, действующим на момент ее совершения. Поэтому увеличение впоследствии минимального размера оплаты труда не может служить основанием для утверждения о несоблюдении установленной законом формы сделки;

• сделки между гражданами, письменная форма совершения которых предусмотрена законом. Такие сделки не зависят от суммы. Требование письменной формы обусловлено либо особой значимостью этих сделок по сумме, срокам, предмету сделки, либо возможностью злоупотреблений при отсутствии письменной формы. Так, в соответствии с п.3 ст. 146 ГК РФ права по ордерной ценной бумаге передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи – индоссамента.

Сделки могут совершаться не только составлением единого документа, но и путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ). В качестве подтверждения факта отправления сообщения именно стороной по договору могут выступать оригинал направленного сообщения, специальное кодовое имя, известное ограниченному кругу лиц, включая сторону договора,

Обязательно ли удостоверять документы, оформляющие сделку, печатью, составлять их на специальном бланке? По общему правилу отсутствие указанных реквизитов не считается нарушением требований к форме сделок. Эти реквизиты рассматриваются как «дополнительные требования», которые могут стать обязательными только в силу соответствующего указания в законе, ином правовом акте или соглашении, устанавливающим помимо самого требования также последствия его нарушения, так как позволяют максимально быстро и достоверно выявлять волю сторон на совершение сделки.

В соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенности, выдаваемые от имени юридического лица, должны быть подписаны его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Для юридических лиц, основанных на государственной или муниципальной собственности, в отношении доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, существует еще одно требование: они должны быть подписаны помимо руководителя (другого лица, уполномоченного на то учредительными документами) главным (старшим) бухгалтером. Указанные требования служат условием действительности сделки.

Однако, в соответстии со ст. 19 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ содержание документа на бумажном носителе, заверенного печатью и преобразованного в электронный документ, в соответствии с нормативными правовыми актами или соглашением сторон может заверяться электронной цифровой подписью уполномоченного лица. В случаях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или соглашением сторон, электронная цифровая подпись в электронном документе, сертификат которой содержит необходимые при осуществлении данных отношений сведения о правомочиях его владельца, признается равнозначной собственноручной подписи лица в документе на бумажном носителе, заверенном печатью.

Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи»

от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ

(извлечение)

…Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

…электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;

владелец сертификата ключа подписи - физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой подписи, позволяющим с помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы);

Статья 4. Условия признания равнозначности электронной цифровой подписи и собственноручной подписи

1. Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:

сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи…

…Статья 14. Аннулирование сертификата ключа подписи

1. Удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа подписи, обязан аннулировать его:

по истечении срока его действия;

при утрате юридической силы сертификата соответствующих средств электронной цифровой подписи, используемых в информационных системах общего пользования;

в случае, если удостоверяющему центру стало достоверно известно о прекращении действия документа, на основании которого оформлен сертификат ключа подписи;

по заявлению в письменной форме владельца сертификата ключа подписи;

в иных установленных нормативными правовыми актами или соглашением сторон случаях.

2. В случае аннулирования сертификата ключа подписи удостоверяющий центр оповещает об этом пользователей сертификатов ключей подписей путем внесения в реестр сертификатов ключей подписей соответствующей информации с указанием даты и времени аннулирования сертификата ключа подписи, за исключением случаев аннулирования сертификата ключа подписи по истечении срока его действия, а также извещает об этом владельца сертификата ключа подписи и полномочное лицо (орган), от которого получено указание об аннулировании сертификата ключа подписи.

Методические рекомендации

по совершению отдельных видов нотариальных действий

нотариусами Российской Федерации

(утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91)

(извлечение)

«2. …В удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются:

в отношении физических лиц - фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство);

в отношении юридических лиц - полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения.

Указанные сведения представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия.

3. В случаях, когда удостоверяемые, выдаваемые или свидетельствуемые нотариусом документы изложены на нескольких отдельных листах, они прошиваются, а листы нумеруются. Количество прошитых листов заверяется подписью нотариуса с приложением его печати.

4. Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.

Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается лицами (например, свидетельство о праве на наследство), оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати.

Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося лица документ может быть составлен нотариусом.

5. …Удостоверительные надписи и свидетельства заверяются подписью нотариуса с приложением его печати. Свидетельства составляются нотариусом в двух экземплярах, один из которых остается в его делах.

Текст удостоверительной надписи и свидетельства может быть напечатан или ясно написан от руки, подчистки не допускаются, приписки и иные исправления оговариваются нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати. Для совершения удостоверительной надписи могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Удостоверительная надпись на документе располагается сразу после подписи лица (или лиц) на этой же странице. Если удостоверительная надпись не умещается на этой странице, она может быть продолжена или изложена полностью на обороте документа, либо на прикрепленном к документу листе бумаги.

Прикрепление листов бумаги для удостоверительной надписи о свидетельствовании верности копии документа не допускается.

…9. Подлинники документов, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе подлинному экземпляру договора, свидетельству о праве на наследство и т.п.

Не оставляются в делах нотариуса подлинники:

- документов, удостоверяющих личность физического лица;

- учредительных документов юридических лиц, а также документов о полномочиях их представителей (кроме доверенностей, выданных на заключение конкретных договоров);

- правоустанавливающих и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- паспортов транспортных средств;

- документов, подтверждающих регистрацию права на имущество или регистрацию имущества.

При необходимости возврата подлинных документов лицам, представившим их, у нотариуса остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованными лицами или, по их просьбе, изготавливаются и заверяются нотариусом.

10. Совершая удостоверение сделок с имуществом, нотариус проверяет:

1) принадлежность этого имущества на праве собственности или ином вещном праве;

2) наличие сособственников;

3) наличие обременений, запрещения отчуждения или ареста данного имущества.

Нотариусом, как правило, также проверяются документы об оценке имущества, являющегося предметом сделки.

…22. В доверенности, удостоверяемой нотариусом, указываются место и дата ее подписания, сведения о физических и (или) юридических лицах (и представителей, и представляемых), в надлежащих случаях - занимаемая должность представителей юридических лиц, а также предоставляемые полномочия и срок действия доверенности.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, указываются также: дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в случае выдачи доверенности от имени юридического лица должность лица, выдавшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности.

Срок действия доверенностей обозначается прописью».

Специальные требования к письменной форме могут вводиться для отдельных видов договоров, например, договоров, совершаемых с участем кредитных, страховых организаций, на бирже и по договорам перевозки (система единого документа).

Несоблюдение требуемой законом письменной формы может приводить к различным последствиям. По общему правилу (п.1 ст. 162 ГК РФ) несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания. Таким образом, закон затрудняет доказывание факта совершения сделки, признавая допустимым только письменные доказательства либо иные, исключая возможность применения свидетельских показаний.

Нотариальная форма сделок обязательно в двух случаях (ст. 163 ГК):

• если это прямо предусмотрено законом;

• если это предусмотрено соглашением сторон.

Требование обязательной нотариальной формы содержатся в ряде статей Гражданского кодекса РФ. В частности, необходимо нотариально удостоверять доверенность на право заключения сделки, требующей нотариального удостоверения (ст. 186), доверенность, выданную в порядке передоверия (ст. 187), договор об уступке права требования, если само требование основано на сделке, совершенной с нотариальным удостоверением (ст.389), договор ренты (ст. 584).

Государственная регистрация сделок введена законом как дополнительная стадия их совершения (элементом формы сделок не является). До момента государственной регистрации сделка не считается совершенной.

Требование государственной регистрации не может быть установлено соглашением сторон, т.е. стороны не вправе требовать регистрации сделки с имуществом, если его регистрация не предусмотрена законом. Регистрация является односторонне обязывающим действием, разрешительной процедурой в отношении участников сделки.

Так, в соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Порядок государственной регистрации, а также основания отказа в регистрации устанавливаются Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, в соответствии с которым государственной регистрации подлежат права на следующие объекты недвижимости: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы. Не подлежат регистрации права на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

При этом в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

• право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с указанным законом;

• с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

• документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

• акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

• лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

• лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

• правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Последствия несоблюдения нотариальной формы, а также требования о государственной регистрации отличаются более жесткими мерами, чем при несоблюдении письменной формы. Несоблюдение нотариальной формы сделки либо требования государственной регистрации влечет недействительность сделки (такая сделка считается ничтожной).

Сделка, признанная недействительной, не обладает качествами юридического факта и не порождает ожидаемые участниками последствия. Ст. 168 ГК РФ определяет недействительной сделку, не соответствующую требованиям закона.

При совершении недействительных сделок нарушения закона могут быть как незначительны, так и очень велики. В связи с этим сделки делят на абсолютно недействительные и относительно недействительные.

Абсолютная недействительность (ничтожность) сделки означает, что характер нарушения при ее совершении позволяет признать ее недействительной при установлении самого факта такого нарушения. Такие сделки не порождают никаких правовых последствий.

К абсолютно недействительным сделкам относятся:

• сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности граждан (п.3 ст. 22 ГК РФ);

• сделки, совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ);

• сделки, совершенные недееспособными лицами (ст. ст. 171, 172 ГК РФ);

• мнимые и притворные сделки (ст. 170 ГК РФ);

• сделки, совершенные с нарушением нотариальной формы и требований о регистрации (п.1 ст. 165 ГК РФ).

Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение ( п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Относительная недействительность (оспоримость) сделки означает, что действия, совершенные в форме сделки, признаются судом или арбитражным судом при наличии предусмотренных законом оснований недействительными по иску заинтересованных лиц.

Относительно недействительными признаются сделки:

• сделки, совершенные с нарушением простой письменной формы (п.1 ст. 162 ГК РФ);

• совершенные юридическим лицом в противоречии с целями деятельности либо юридическим лицом, не имеющим соответствующей лицензии (ст. 173 ГК РФ);

• заключенные частично или ограниченно дееспособными лицами (ст. 174, 175, 176 ГК РФ);

• совершенные гражданином, не способным понимать значение своих действий (ст. 177 ГК РФ);

• совершенные под влияние заблуждения (ст. 178 ГК РФ);

• совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой или стечении тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ).

Иск о признании оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ).

Если сделка была признана недействительной, это влечет за собой определенные правовые последствия. К таким правовым последствиям относятся:

• двусторонняя реституция (лат. restituere – восстанавливать, возмещать, приводить в порядок);

• односторонняя реституция;

• недопущение реституции;

• иные имущественные последствия.

При двусторонней реституции (ст. 167 ГК РФ) стороны возвращаются в первоначальное правовое положение, т.е. каждая из сторон возвращает другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возмещает его стоимость.

Двустороння реституция наступает во всех случаях недействительности сделки, если в законе не указаны иные имущественные последствия. В частности, это относится к сделкам, совершенным:

• с нарушением формы;

• в противоречии с уставной правоспособностью, если ни одна сторона не действовала умышленно;

• несовершеннолетними и недееспособными лицами;

• ограниченно дееспособными лицами, не способными понимать значения своих действий и руководить ими;

• под влиянием заблуждения.

При односторонней реституции все исполненное по недействительной сделке получает обратно только добросовестная сторона.

К стороне, проявившей недобросовестность при совершении сделки, признанной недействительной, могут быть применены конфискационные санкции: все исполненное недобросовестной стороной поступает в доход государства. Такие последствия наступают в случаях признания недействительными сделок, совершенных:

• под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной;

• при стечении тяжелых обстоятельств;

• с целью, заведомо противной интересам государства и общества, если виновна в этом только одна сторона.

Дополнительные имущественные последствия (возмещение понесенных расходов, стоимости утраченного или поврежденного имущества) могут быть предусмотрены как при двусторонней, так и при односторонней реституции.

Если обе стороны действовали умышленно при заключении сделки, признанной недействительной, как совершенной с целью, противной основам правопорядка, то правовым последствием может стать недопущение реституции (ст. 169 ГК РФ) и обращение всего, что было передано в исполнение или должно быть передано по сделке, в доход государства.

Общие положения об обязательствах

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

В обязательстве в качестве каждой из его сторон – кредитора или должника – могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

При исполнении обязательств необходимо руковод­ствоваться следующими принципами: надлежащее исполнение, реальное исполнение, соблюдение требова­ний экономичности при выполнении обязательств, сотрудничество и взаимодействие партнеров.

Понятие надлежащее исполнение включает соблюдение условий о предмете (передача предусмотренного договором имущества, по­ставка товаров в согласованном количестве и ассортименте, выпол­нение обусловленных договором работ), обеспечение надлежащего качества исполнения, соблюдение установленных сроков, условий о месте и способе исполнения.

Под реальным исполнением подразумевается исполнение обяза­тельства в натуре – передача кредитору предусмотренного договором имущества, выполнение обусловленных договором действий и работ. Принцип реального исполнения отличается от надлежащего недопу­стимостью замены исполнения обязательства в натуре денежной компенсацией.

В случае просрочки или ненадлежащего исполнения обязательств уплата неустойки не осво­бождает от исполнения в натуре.

Соблюдая принципы экономичности исполнения, каждая сто­рона должна стремиться к надлежащему выполнению договора при минимальных возможных затратах. Это касается выбора способа исполнения и относится, например, к договорам поручения и ко­миссии, когда издержки при исполнении обязательств одной сторо­ной оплачиваются другой стороной.

На принцип сотрудничества и добросовестного партнерства опираются все договоры. Осуществление гражданских прав одной стороны не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. На тре­бованиях сотрудничества и добросовестного партнерства непосредственно основаны договор поручения, когда одно лицо действует в интересах и от име­ни другого лица, договоры простого товарищества (совместной деятельности), коммерческой концессии.

Валюта денежных обязательств. Денежные обязательства должны быть выражены в рублях. В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (евро, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.

Исполнение обязательств

Исполнение обязательств заключается в совершении действий, предусмотренных содержанием данного обязательства, либо в воздержании от совершения определенного действия.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.

Срок исполнения обязательства. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Досрочное исполнение обязательства. Должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из его существа. Однако досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.

Место исполнения обязательства. Если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено:

• по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество – в месте нахождения имущества;

• по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, – в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;

• по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество – в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;

• по денежному обязательству – в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо – в месте его нахождения в момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения и известил об этом должника – в новом месте жительства или нахождения кредитора с отнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения;

• по всем другим обязательствам – в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо – в месте его нахождения.

Очередность погашения требований по денежному обязательству. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает:

• прежде всего издержки кредитора по получению исполнения,

• затем – проценты,

• в оставшейся части – основную сумму долга.

Исполнение обязательства, в котором участвуют несколько кредиторов или несколько должников. Если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

Солидарные обязательства. Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Исполнение солидарной обязанности одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:

1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;

2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Солидарные требования. При солидарности требования любой из солидарных кредиторов вправе предъявить к должнику требование в полном объеме. До предъявления требования одним из солидарных кредиторов должник вправе исполнять обязательство любому из них по своему усмотрению. Должник не вправе выдвигать против требования одного из солидарных кредиторов возражения, основанные на таких отношениях должника с другим солидарным кредитором, в которых данный кредитор не участвует. Исполнение обязательства полностью одному из солидарных кредиторов освобождает должника от исполнения остальным кредиторам. Солидарный кредитор, получивший исполнение от должника, обязан возместить причитающееся другим кредиторам в равных долях, если иное не вытекает из отношений между ними.

Исполнение обязательства внесением долга в депозит. Должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда если обязательство не может быть исполнено должником вследствие:

1) отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;

2) недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;

3) очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;

4) уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства.

Нотариус или суд, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора.

Обеспечение исполнения обязательств

Обеспечение исполнения обязательств состоит в возложении на должника дополнительных обременений на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, либо в привлечении к исполнению обязательства наряду с должником третьих лиц (поручительство), либо в резервировании имущества, за счет которого может быть достигнуто исполнение обяза­тельства (задаток, залог), либо в выдаче обязательства уполномочен­ными на то органами по оплате определенной денежной суммы (банков­ская гарантия).

Неустойка - это определен­ная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего испол­нения обязательства.

Неустойка может исчисляться в виде определенной денежной сум­мы (штрафа) либо за каждый день просрочки исполнения основно­го обязательства (пеня), взыскиваемых в соответствии с законом или договором со стороны, не исполнившей или ненадлежащим образом исполнившей возложен­ную на нее обязанность.

Размер неустойки определяется письменным согла­шением сторон.

В зависимости от соотношения неустойки и убытков различают:

• зачетную неустойку, не исключающую права требовать возмещения убыт­ков, но не в полном объеме, а лишь в части, не покрытой неустойкой;

• штрафную или кумулятивную, при которой убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки;

• альтернативную, когда по выбору кредитора могут быть взыска­ны либо неустойка, либо убытки;

• исключительную, когда допускается взыскание только не­устойки.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Не­соблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Взыскание неустойки тре­бует наличия общих условий ответственности. Если неустойкой обеспе­чено обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, то для взыскания неустойки не требуется установления вины лица, нарушившего обязательства, поскольку ответственность строится на началах риска.

При взыскании неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Однако должник может быть заинтересован в доказывании незначительности и даже отсутствии убытков, так как в случаях, когда подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (ст. 333 ГК РФ). Решение об этом может принять только суд, для чего он вправе затребовать доказательства о размере причиненных убытков.

Залог. Кредитор-залогодержатель приобретает право в слу­чае неисполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущест­венно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом (алиментные платежи, задолженность по заработной плате, прочие привилегированные требования).

Существуют два основных вида залога:

1. залог с передачей иму­щества залогодержателя (заклад);

2. залог с оставлением имущества у залогодателя.

Выбор вида залога зависит обычно от соглашения сторон.

При закладе заложенное имущество поступает во владение залого­держателя, который может пользоваться предметом заклада, если это предусмотрено договором. Когда пользование сопровождается извле­чением доходов, то все, что приобретается таким способом, должно направляться на покрытие расходов по содержанию заложенного иму­щества либо засчитываться в погашение обеспеченного закладом долга (процентов по долгу). При закладе возможности залогодателя, связанные с распоряжением заложенной вещью, ограничены, поскольку вещь передается во владение залогодержателя либо находится у залогодателя под замком, печатью или с иными знаками, свидетельствующими о том, что данное имущество находится в закладе.

Действующее законодательство исходит из того, что предметом залога может быть любое имущество, за исключением вещей, изъятых из оборота (ст. 336 ГК РФ). Так, предприятия не должны использовать в качестве предметов залога объектов и имущества гражданской обороны; не могут быть сданы в залог культурные ценности, хра­нящиеся в государственных и муниципальных музеях, картинных га­лереях, библиотеках, архивах и других организациях культуры.

В состав имущества, которое может быть использовано в качестве залога, включается по сути все то, что имеет или должно иметь денеж­ный эквивалент (вещи, деньги, ценные бумаги, транспортные средства, недвижимость и т.д.), т.е. любое материальное благо, на которое при необходимости может быть обращено взыскание. Так, в качестве пред­мета залога могут приниматься казначейские обязательства с регистрацией факта залога в уполномоченном депозитарии; банки име­ют право на предоставление ссуд под залог облигаций государственного республиканского внутреннего займа; уполномоченные банки могут предоставлять кредиты под залог валютных ценностей; собственники недвижимости, граждане, имеющие земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в собственности, вправе заложить земельный участок в земельный банк и т.п.

Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме. До­говор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или права на имущество в обеспечение обязательства по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удо­стоверению (п. 2 ст. 339 ГК РФ). В ряде случаев договор о залоге должен быть зарегистрирован в установленном порядке. Залог земли, предприятия в целом, транспортных средств или иного имущества, подлежащего государственной регистрации, должен быть за­регистрирован в органе, осуществляющем такую регистрацию (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Залогодатель – лицо, предоставляющее имущество в залог. Им может быть как сам должник, так и третье лицо (личность же зало­годержателя всегда совпадает с личностью кредитора). Залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имею­щее на нее право хозяйственного ведения. Лицо, которому вещь принад­лежит на праве хозяйственного ведения, вправе заложить ее без согласия собственника, если запрет на это не установлен законом или иным правовым актом. Недвижимое имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, может быть отдано в залог только с согласия собственника. Организации, обладающие пра­вом оперативного управления имуществом, не могут быть залогодате­лями.

Обращение взыскания на заложенное имущество. Смысл залога как обеспечительного обязательства состоит в том, что кредитор-зало­годержатель в случае неисполнения обязательства должником вправе получить преимущественное перед другими кредиторами удовлетво­рение из стоимости заложенного имущества. Но не всякое неиспол­нение или ненадлежащее исполнение обязательства должником предо­ставляет кредитору право на реализацию залога. Взыскание на зало­женное имущество может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного законом обяза­тельства по обстоятельствам, за которые он, должник, отвечает. В обра­щении взыскания может быть отказано, если допущенное должником нарушение крайне незначительно и размер требований залогодержате­ля явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий суд вправе отка­зать залогодержателю в обращении взыскания на заложенное имуще­ство.

В отличие от ранее действовавшего порядка обращения взыскания на заложенное имущество, производившегося только по решению суда, обращение взыскания на недвижимость, ставшую пред­метом залога, по исполнительной надписи нотариуса исключается.

Залогодержатель может обратить взыскание на заложенное недвижимое имущество без предъявления иска в суде, когда имеется нотариально удостоверенное соглашение залогодержателя с залогода­телем, причем заключенное после возникновения оснований для обра­щения взыскания на предмет залога.

Соглашение о внесудебном обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество может представлять интерес для залогодателя и для залогодержателя, так как позволяет оперативно погасить требования залогодержателя без дополнительных судебных расходов. Однако упрощенный порядок обращения взыскания на недвижимое имущество может нарушить интересы третьих лиц, поэтому согла­шение об обращении взыскания на недвижимость как предмет залога без предъявления иска в суде может быть оспорено по иску лица, чьи права таким соглашением нарушены (п.1 ст. 349 ГК РФ).

Особое правило установлено для обращения взыскания на движимое имущество, переданное во владение залогодержателя (за­клад). Взыскание на такое имущество может быть обращено залогодер­жателем в порядке, предусмотренном соглашением сторон, если зако­ном не установлен иной порядок.

Исключительно по решению суда может быть обращено взыскание на заложенное имущество в трех случаях (п. 3 ст.349 ГК РФ), когда:

• для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;

• предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

• залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно.

Приведенные правила свидетельствуют, что при невыполнении обеспеченного залогом обязательства предмет залога не может авто­матически перейти в собственность (хозяйственное ведение) залогодер­жателей. Независимо от того, в каком порядке обращено взыскание на заложенное имущество – по решению суда или без обращения в суд – предмет залога должен быть реализован по правилам, установленным ст. 350 ГК РФ. Продажу заложенного имущества могут осуществить как судебные исполнители, так и специализированные коммерческие организации, имеющие соответствующие лицензии.

Реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обра­щено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов (п. 1 ст. 350 ГК РФ).

Гражданский кодекс исключает возможность комиссионной продажи зало­женного имущества. Продажа заложенного имущества с публичных торгов позволяет получить за него наивысшую цену и тем самым защитить интересы залогодателя. Интересам залогодателя служит и правило о том, что суд (при обращении взыскания по решению суда) вправе отсрочить продажу заложенного имущества на срок до одного года, например, в случаях, когда предметом залога является квартира или жилой дом, в котором проживает залогодатель. Залогодателю пре­доставляется дополнительный шанс погасить свой долг в период отсрочки и освободить свое имущество из-под залога

Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке либо соглашением залого­держателя с залогодателем в остальных случаях.

Если торги будут объявлены несостоявшимися, залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имуще­ство. И только при объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель имеет право оставить предмет залога за собой с оцен­кой его в сумме не более чем на 10% ниже начальной продаж­ной цены на повторных торгах. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца после объяв­ления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекраща­ется.

Залогодатель в любой момент до продажи заложенного имущества (даже и после начала публичных торгов) имеет возможность прек­ратить обращение взыскания на предмет залога. Для этого он должен исполнить обеспеченное залогом обязательство либо ту его часть, исполнение которой оказалось просроченной.

Залогом товаров в обороте признается залог товаров с остав­лением их у залогодателя и с предоставлением залогодателю права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества (товар­ных запасов, сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и т.п.) при условии, что их общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о залоге (п. 1 ст. 357 ГК РФ). Этот вид залога широко применяется в хозяйствен­ной практике для обеспечения кредитов, выдаваемых банками по обо­роту материальных ценностей.

Залог вещей в ломбарде. Этот вид залога имеют право использовать организации, име­ющие на это специальную лицензию. Предметом залога в ломбарде может быть движимое имущество, предназначенное для личного пользования. Для государственных лом­бардов имеется даже перечень предметов, принимаемых ломбардами в залог. Ломбарды в соответствии с полученной ими лицензией могут принимать вещи как в залог, так и на хранение.

Договор о залоге вещей в ломбарде оформляется выдачей ломбар­дом залогового билета, подтверждающего передачу вещей в залог под полученную от ломбарда ссуду.

В отличие от других разновидностей залога, где по общему правилу обращение взыскания на заложенное имущество производится по решению суда, ломбард вправе продать заложенное имущество на осно­вании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного ме­сячного срока, предоставляемого залогодателем для погашения кредита.

Залог прекращается:

• с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

• по требованию залогодателя при наличии угрозы утраты или повреждения заложенного имущества;

• в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенно­го права, если залогодатель не воспользовался правом восстановления предмета залога или правом на его замену;

• в случае продажи с публичных торгов заложенного имущества, а также в случае, когда его реализация оказалась невозможной.

Удержание. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по опла­те этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обяза­тельство не будет исполнено (п. 1 ст. 359 ГК РФ).

Удержание, используемое в качестве способа обеспечения испол­нения обязательства, может служить примером самозащиты, признава­емой в качестве средства возможной защиты нарушенного или оспариваемого гражданского права (ст. 14 ГК РФ). К такого рода самозащите может прибегнуть комиссионер, которому комитент не оплатит комиссионное вознаграждение; хранитель в отношении вещи, переданной ему на хранение, если поклажедатель уклоняется от уплаты вознаграждения или расходов, предусмотренных договором. К праву удержания могут прибегать подрядные организации, для обеспе­чения требований к заказчику по оплате расходов, связанных со строительством. Является удержанием, а не залогом невыдача груза перевозчиком, когда получатель отказы­вается или уклоняется от оплаты причитающихся за перевозку груза платежей.

По договору поручительства поручитель обязы­вается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение пос­ледним его обязательства полностью или в части. При поручительстве ответственным перед кредитором за неиспол­нение основного, обеспечиваемого обязательства становится наряду с должником еще и другое лицо – поручитель. Это создает для кредитора большую вероятность реального удовлетворения его требований к должнику. Определенное значение может иметь платежеспособность поручителя. Не могут быть поручителями бюджетные организации, казенные предприятия, за которыми закреп­ляется имущество на праве оперативного управления, филиалы и пред­ставительства, не являющиеся по закону юридическими лицами.

Должник и поручитель несут солидарную ответственность перед кредито­ром, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (п. 1 ст. ЗбЗ ГК РФ). Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник. Так, если иное не предусмотрено договором поручительства, поручитель помимо основного долга обязан вернуть кредитору проценты за пользование кредитом, повышенные проценты в случае невозврата кредита в установленный договором срок, а если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательст­ва, обеспеченного поручительством, причинило кредитору убытки, поручитель обязан возместить их. Поручитель также несет ответственность по возмещению кредитору судебных издержек, связан­ных со взысканием долга и других убытков (п. 2 ст. 363 ГК РФ).

Закон устранил различия между поручительством и гарантией. Гарантия использовалась ранее как способ обеспечения обя­зательств исключительно между организациями, и гарантом выступа­ла вышестоящая организация должника. В насто­ящее время в связи с изменениями в экономике отношения между юридическими лицами строятся на иных началах, и во избежание искусственных различий между поручительством и га­рантией законодатель предпочел исключить из перечня способов обес­печения исполнения обязательств гарантию.

Банковская гарантия является новым для Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязательств. В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого га­рантом обязательства денежную сумму по представлении бе­нефициаром письменного требования о ее уплате (ст. 368 ГК РФ).

Банковскую гарантию характеризует прежде всего особый состав участников. Гарантами могут быть банки, иные кредитные учреж­дения, имеющие лицензию на совершение банковских операций, либо страховые организации.

В отличие от других обеспечительных обязательств, зависимых от основных обязательств, предусмотренное банковской гарантией обяза­тельство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения кото­рого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обсто­ятельство (ст. 370 ГК РФ). Банковская гарантия сохраняет силу и после прекращения основного обязательства или признания его не­действительным (ст. 370 ГК РФ). Предмет основного обязательства не ва­жен для гаранта. Гарант обязан выполнить свои обязательства, даже если принципал возражает против этого и ссылается на обстоятельства, подтверждающие справедливость его возражений.

Сама обязанность гаранта произвести платеж в пользу бенефициара имеет своим осно­ванием неисполнение принципалом основного обязательства. Для вы­дающего банковскую гарантию важно знать условия обеспечиваемого банковской гарантией обязательства, условия его изменения и испол­нения с тем, чтобы оговорить в гарантийном обязательстве условия, обеспечивающие интересы гаранта. Например, в банковскую гарантию гарант может включить условие о том, что вызывает прекращение бан­ковской гарантии:

• изменения обязательства, обеспеченного банковской гарантией, которые могут привести к увеличению ответственности либо к иным неблагоприятным для гаранта последствиям, если эти изменения были сделаны без согласия гаранта;

• перевод на другое лицо долгов по обеспеченному банковской гарантией обязательству, если на это не было предварительно получено согласие гаранта;

• отказ бенефициара принять предложенное принципалом надле­жащее исполнение.

Таким образом, содержание банковской гарантии во многом зависит как от предписаний закона, так и от условий, разработанных сторонами и включенных в гарантийное обязательство.

В отличие от других обеспечительных обязательств банковская гарантия может быть как безотзывной, так и отзывной.

В зависимости от цели и характера обеспечиваемых обязательств банковские гарантии подразделяются на: гарантии твердого предло­жения товара; гарантии платежа; гарантии поставки; гарантии предо­ставления (займа, товара); гарантии возврата авансовых платежей; налоговые, таможенные, судебные гарантии.

За предоставление гарантии банк взимает вознаграждение (п. 2 ст. 369 ГК РФ), устанавливаемое в процентном соотношении к сумме гарантии либо в твердой сумме.

Банковская гарантия прекращает свое действие:

• фактом уплаты бенефициару суммы, на которую выдана га­рантия;

• окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана;

• вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее гаранту;

• вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (п. 1 ст. 380 ГК РФ).

Задатком чаще всего обеспечиваются обязательства между гражда­нами (договоры аренды дачных и жилых помещений, купля-продажа пр.), хотя нет оснований для исключения задатка из числа способов обеспечения обязательств, складывающихся между юридическими лицами различных организационно-правовых форм.

Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. В Гражданском кодексе не говорится о том, что несоблю­дение письменной формы приводит к недействительности соглашения о задатке. Следовательно, наступают общие последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, определенные ст. 162 ГК РФ, то есть несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны пра­ва в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письмен­ные и иные доказательства (п. 1 ст. 162 ГК РФ). Имеет существенное значение четкость составленного документа о задатке. Во избежание спора передаваемая в качестве задатка сумма должна быть названа в качестве задатка.

Задаток выполняет три функции: платежную, удостоверительную и обеспечительную, и выдается в счет причитающихся платежей по основному обязательству. Тем самым он оказывается средством пол­ного или частичного исполнения основного обязательства, способом его исполнения и выполняет платежную функцию.

Способность к оплате основного долга сближает задаток с авансом, который также выполняет платежные функции. Однако в отличие от аванса задатку присущи и иные функции. Исполняя передачей задатка часть или все основное обязательство, должник подтверждает его наличие. С этим связана удостоверительная функция задатка. Сумма, переданная в качестве задатка, засчитывается в счет исполнения основного обязательства и в этой части гарантирует, обеспечивает его исполнение. В этом проявля­ется обеспечительная функция задатка.

Задаток может выполнять и компенсационную функцию, ибо сто­рона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить дру­гой стороне убытки с зачетом суммы задатка (ч. 2 п. 2 ст. 381 ГК РФ).

То, что ответственная за неисполнение договора сторона, давшая задаток, теряет его, а виновная в неисполнении договора сторона, по­лучившая задаток, возвращает его в двойном размере, сближает зада­ток с санкциями, установленными в качестве ответственности на слу­чай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В договоре о задатке может содержаться условие об ограничении размера убытков суммой «отступного» (задатка), при котором стороны отказываются от права на возмещение убытков, не покрытых суммой задатка. Их ответственность за неисполнение основного обязательства ограничивается потерей задатка или возвратом его в двойном размере.

Зада­ток должен быть возвращен, если основное обязательство прекращено до его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозмож­ности исполнения по обстоятельствам, не зависящим от сторон (п. 1 ст. 381 ГК). Отсутствие вины сторон и прекращение основного обязатель­ства делают бессмысленным существование обеспечительных обяза­тельств вообще и задатка в частности. Оставление задатка у стороны, получившей его, приводило бы к неосновательному ее обогащению.

Контрольное задание. (Поручительство)

1 декабря 2001 г. Каверин обратился к Пенкину с просьбой дать ему взаймы денег на покупку автомашины. Пенкин согласился, но отметил, что ему было бы спокойнее, если бы в обеспечение долга Каверин предоставил поручительство своей сестры, Михеевой. 7 декабря 2001 г. Пенкин передал Каверину под его расписку и поручительство Михеевой деньги со сроком возврата через год, т.е. 7 декабря 2002 г. В установленный срок Каверин долг не погасил. Пенкин решил подождать, считая, что 3-х летний срок исковой давности истечет только в конце 2005 г. и он еще успеет обратиться в суд. Прошел еще один год. Зная о материальных затруднениях Каверина, Пенкин предъявил иск к Михеевой о взыскании всей суммы долга. Михеева против иска возражала, считая, что в первую очередь должны быть предъявлены требования о возврате долга основному должнику. Как решить дело?

Методические рекомендации:

Нормативная база: Гражданский кодекс РФ (ст.ст. 325, 363, 367, 399)

В соответствии со ст.363 при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно (ст. 325 ГК РФ), если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (ст. 399 ГК РФ). Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства. Следовательно, к Михеевой может быть заявлено требование о возврате всего долга Каверина, т.к. она несет солидарную ответственность, если субсидиарная ответственность не установлена договором поручительства.

Однако, поручитель отвечает перед кредитором до момента прекращения поручительства. В соответствии со ст. 367 ГК РФ поручительство прекращается, в частности, по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Если такой срок не установлен, оно прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иска к поручителю. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иска к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

Поскольку срок, на который выдано поручительство, относится к пресекательным, по его истечении поручительство прекращается. Следовательно, Пенкин может предъявлять требования не к Михеевой (если в договоре не установлен иной срок, то поручительство Михеевой прекратится по истечении года, т.е. 7 декабря 2003 г.), а к Каверину – по этому требованию срок исковой давности не истек, т.к. он равен трем годам с момента, когда наступил срок возврата долга – 7 декабря 2002 г.

Перемена лиц в обязательстве

Право (или требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования, или цессия) либо перейти к другому лицу на основании закона. Правила о переходе прав кредитора к другому лицу не применяются к регрессным требованиям.

Для перехода к другому лицу прав кредитора, не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором. Если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. В этом случае исполнение обязательства первоначальному кредитору признается исполнением надлежащему кредитору.

Не допускается переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

Должник вправе выдвигать против требования нового кредитора возражения, которые он имел против первоначального кредитора к моменту получения уведомления о переходе прав по обязательству к новому кредитору.

Права кредитора по обязательству могут переходить к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств:

1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора. Универсальное правопреемство означает, что все права лица, по которым он был кредитором, переходят к правопреемникам. Это происходит в случае смерти гражданина: к лицу, принявшему наследство, переходят не только права, но и обязательства наследодателя. Другим случаем является реорганизация юридического лица в различных формах, когда права и обязанности переходят к другим организациям-правопреемникам на основании передаточного акта (с даты подписания) или разделительного баланса (с даты утверждения);

2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом.

Чаще всего это встречается в случаях нарушения предусмотренного законом преимущественного права заключить договор, когда лицо требует реализации через суд своего права, а если договор уже заключен с другим лицом –перевести на себя права по договору. Правом на преимущественное заключение договора на покупку доли в общей собственности обладают участники этой собственности (ст.250 ГК РФ), на покупку акций общества закрытого типа – другие акционеры (п.2 ст.97 ГК РФ), правом преимущественной покупки доли (ее части) в уставном капитале общества пользуются участники общества с ограниченной ответственностью (п.2 ст.93 ГК РФ);

3) вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству;

4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

Суброгация – это переход к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба. Так, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Однако условие договора, исключающее переход к страховщику права требования к лицу, умышленно причинившему убытки, ничтожно (ст. 965 ГК РФ).

Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Уступка требования по ордерной ценной бумаге совершается путем индоссамента на этой ценной бумаге.

Первоначальный кредитор, уступивший требование, отвечает перед новым кредитором за недействительность переданного ему требования, но не отвечает за неисполнение этого требования должником, кроме случая, когда первоначальный кредитор принял на себя поручительство за должника перед новым кредитором.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора. Новый должник вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на отношениях между кредитором и первоначальным должником.

Прекращение обязательств

Обязательство прекращается полностью или частично по следующим основаниям (ст. 407 - 419 ГК РФ):

1. Обязательство прекращается исполнением. Надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части. Если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства. При отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения должник вправе задержать исполнение. В этих случаях кредитор считается просрочившим.

2. По соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.

3. Обязательство прекращается зачетом. Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Не допускается зачет требований:

• если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек;

• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

• о взыскании алиментов;

• о пожизненном содержании;

• в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Зачет при уступке требования. В случае уступки требования должник вправе зачесть против требования нового кредитора свое встречное требование к первоначальному кредитору. Зачет производится, если требование возникло по основанию, существовавшему к моменту получения должником уведомления об уступке требования, и срок требования наступил до его получения либо этот срок не указан или определен моментом востребования.

4. Обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице.

5. Обязательство прекращается новацией. Обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация). Новация не допускается в отношении обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов. Новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

6. Обязательство прекращается прощением долга. Обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора.

7. Обязательство прекращается невозможностью исполнения. Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

8. Обязательство прекращается на основании акта государственного органа. Если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения. В случае признания в установленном порядке недействительным акта государственного органа, на основании которого обязательство прекратилось, обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора.

9. Обязательство прекращается смертью гражданина. Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

10. Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица. Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и др.).

Договоры в

предпринимательской деятельности

Гражданско-правовой договор представляет собой одну из широко применяемых, гибких и оперативных правовых связей между различными субъектами права, позволяющих осуществлять процесс трансформации материальных и иных благ между участниками гражданского оборота.

Договор в равной мере позволяет учесть специфику и особенности взаимоотношений сторон, согласовывать их индивидуальные интересы, а также обеспечивать правовые гарантии этих интересов. Договор является одной из древнейших правовых конструкций. Договорные формы применяются уже несколько тысяч лет и основное их назначение сводится к регулированию в рамках закона поведения участников общественных отношений путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а также последствий нарушений соответствующих требований.

Договор является основной формой предпринимательской деятельности. Все договорные отношения, в каких бы сферах деятельности они ни осуществлялись, сводятся к емкой формуле, которая еще в Римском праве обозначалась следующим образом: «Do ut des, do ut facies, facio ut des», что означает: «Даю тебе для того, чтобы ты мне дал; даю тебе для того, чтобы ты сделал; делаю для того, чтобы ты мне дал».

Современное легальное определение предпринимательской деятельности, которое приводится в ст. 2 ГК, строится по аналогичной формуле: «предпринимательской является … деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг».

Таким образом, договор является важнейшим, наряду с действующим законодатель­ством, средством, регулирующим отношения партнеров при осущест­влении предпринимательской деятельности, и определяется как согласие сторон, направленное на установление, изменение либо прекраще­ние обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

Договор юридически закрепляет отношения между партнерами, прида­вая им характер обязательств, выполнение которых защищено законом; определяет порядок, способы и последовательность соверше­ния действии партнерами; предусматривает способы обеспечения обязательств.

Основой любого договора является соглашение, т.е. выражение воли сторон. Свобода одного партнера не должна нарушать свободу другого.

Договоры в сфере предпринимательской деятельности направлены на предпринимательские цели – получение прибыли, заключается между партнерами, осуществляющими предпринимательскую деятельность и зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Законом специально устанавливается правовое положение партнеров договора (или одного из них) как зарегистрированных в качестве предпринимателей; предпринимательскими целями определяется направленность договора:

• по договору розничной купли-продажи (ст. 492 ГК РФ) продавец осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу;

• по договору поставки (ст. 506 ГК РФ) поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

• сторонами договора коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ) могут быть только коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

• сторонами договора простого товарищества (ст. 1041 ГК РФ), заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации;

• товарным складом по договору складского хранения (ст. 907 ГК РФ) признается организация, осуществляющая в качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и оказывающая связанные с хранением услуги;

• по договору аренды предприятия (ст. 656 ГК РФ) в пользование передается предприятие в целом как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности;

• по договору финансовой аренды (договору лизинга) (ст. 665 ГКРФ) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей.

Классификация договоров. Договоры можно классифицировать по различным основаниям. Группировка позволяет выделить отдельные существенные признаки договора, которые должны учитываться при использовании на практике тех или иных договорных форм.

Так, по распределению прав и обязанностей договоры делятся на односторонние и двусторонние. В односторонних договорах, например договоре дарения, одна сторона обладает только правами, другая – только обязан­ностями. Если по договору права и обязанности возникают у каждой из сторон, то такой договор является двусторонним, например договор купли-продажи. Такая классификация позволяет определить, в частности, кто из участников может быть привлечен к ответственности за нарушение своих обязанностей.

Также договоры можно разделить на консенсуальные и реальные. Консенсуальным считается договор, для возникновения обязательств по ко­торому достаточно достижения между сторонами соглашения отно­сительно условий, а для заключения реального договора требуется передача имущества. Эта классификация важна для того, чтобы определить, какого момента у сторон возникают взаимные права и обязанности: с момента достижения соглашения или с момента передачи имущества.

Договоры могут классифицироваться по признаку возмездности. Возмездным признается договор, по которому обязанная сторона за исполнение своих обязанностей должна получить плату (например, договор купли-продажи) или иное встречное предоставление (например, договор мены) (ст. 423 ГК РФ).

Классификация договоров по предмету позволяет выделить следующие группы договоров:

• по передаче имущества в собственность (купля-продажа, поставка, мена, дарение и др.);

• по передаче имущества в пользование (аренда, безвозмездное пользование и др.);

• по выполнению работ (подряд, возмездное оказание услуг, выполнение НИР и ОКР и др.);

• по оказанию услуг (перевозка, хранение, страхование, банковские и посреднические услуги);

• по организации предпринимательской деятельности (простое товарищество, коммерческая концессия).

Такая группировка договоров позволяет регулировать однородные отношения сходными по правовому режиму методами, например, для правового регулирования договора возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. 783 ГК РФ).

Договор и закон. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, т.е. императивным нормам, действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При отступлении договаривающихся сторон от императивных норм заключенный ими договор должен быть признан недействительным. Возможно также признание недействительной лишь части совершенного договора. В силу этих правил последующее изменение императивных норм договорного права на условия заключенного ранее договора не влияет, кроме случаев, когда в законе (но не в других нормативных актах) ему придана обратная сила.

Указанные обстоятельства должны учитываться при внесении сторонами изменений в заключенный ими договор. По общему правилу такие изменения, исходя из единства договорных условий, должны быть подчинены правовым нормам, действующим в момент заключения договора. Однако при внесении в договор изменений, отражающих законодательные новеллы или существенно меняющих содержание ранее заключенного договора, следует применять законодательство, действующее на момент внесения сторонами таких изменений. В интересах ясности при изменении договора сторонам следует включать в него соответствующие указания.

Заключение договора

Субъекты гражданских правоотношений могут заключать любые договоры, не противоречащие законам и иным нормативным актам. Стороны также вправе заключать соглашение, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). В этом случае к их отношениям будут применяться в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Договор считается заключенным, когда между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его усло­виям. Существенными являются условия о предмете договора, а также условия, которые признаны существенными законодатель­ством или необходимы для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Например, существенным условием договора о возмездном оказании услуг является условие о цене. Даже если стороны не предусмотрели это условие в договоре, исполнение должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичную услугу (ст. 424 ГК РФ).

Существенные условия могут касаться порядка согласования в будущем характеристик предмета договора, способа исполнения, распределения затрат, связанных с действиями по дого­вору, установления дополнительных вознаграждений. Так, например, стороны могут в договоре подряда предусмотреть, что все работы выполняются из материала заказчика (давальческое сырье). Если такое условие не будет согласовано, то работы выполняются из материалов подрядчика (иждивением подрядчика) (ст. 704 ГК РФ).

Предмет договора всегда считается существенным условием. В нем характеризуются выполняемые действия (работы, услуги), имущество, передаваемое по договору. Указанные вопросы во мно­гом определяют выработку остальных условий. В случае, когда пред­метом договора являются индивидуально определенные вещи (например, договор аренды), т.е. определяемые родовыми признака­ми, договор должен содержать данные, выделяющие их из общего круга подобных. К ним можно отнести: наименование, количество, требования к качеству, назначение имущества и т.д. После расторжения этого договора арендатор должен вернуть то самое имущество (не такое же), которое он получил в пользование от арендодателя. По договору займа напротив передается индивидуально неопределенное имущество (деньги) – заемщик обязан вернуть ту же сумму денег (не те же самые купюры).

Цена договора. Для возмездных договоров существенным условием является цена, которая в рыночном хозяйстве, как правило, определяется договором (соглашением сторон устанавливается и цена исполнения договора):

• покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи (ст. 485 ГК РФ);

• по договору розничной купли-продажи покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора (ст. 500 ГК РФ);

• при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом (ст. 532 ГК РФ);

• договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (п. 1 ст. 555 ГК РФ);

• по договору мены, как правило, товары, подлежащие обмену, признаются равноценными (п.1 ст. 568 ГК РФ);

• договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным (ст. 654 ГК РФ);

• в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Она может быть определена путем составления сметы (твердой или приблизительной) (ст. 709 ГК РФ);

• цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами (ст.735 ГК РФ);

• за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 790 ГК РФ).

Если цена не определена соглашением сторон и не может быть определена исходя из условий договора, а также не установлена уполномоченным органом, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п.3 ст.424 ГК РФ).

Срок исполнения договора также является существенным ус­ловием для ряда договоров (поставка, аренда, подряд и т. д.). Срок действия договора может быть зафиксирован как указанием точной даты, так и периода, в течение которого должен быть испол­нен контракт.

Кроме того, законом также рассматривается вопрос о досрочном исполнении обязательств. Если из существа обязательства вытекает возможность досрочного исполнения или это предусмотрено зако­ном либо обычаями делового оборота, то должник вправе совершить действия по договору до срока. Во всех остальных случаях для дос­рочного исполнения необходимо согласие кредитора, который впра­ве отказаться от принятия исполнения до наступления установ­ленного договором срока.

В договоре фиксируются сведения о сторонах, дата и место его заключения. Если участником договора является юриди­ческое лицо, указываются его официальное наименование, адрес, банковские реквизиты, а также фамилия, должность и полномочия лица, подписывающего договор. Подпись представителя юридического лица, подписывающего договор, должна быть скреплена оттиском печати этого юридического лица.

Момент заключения договора. Оферта и акцепт. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ст. 432 ГК РФ). Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 ГК РФ).

Кроме того, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст. 224 ГК РФ), а договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ст. 433 ГК РФ).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (ст. 435 ГК РФ).

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.

Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 436 ГК РФ).

Публичная оферта. Офертой признается публичной, если содержит все существенные условия договора и предложение заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. Публичной офертой может быть и реклама, и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, если иное прямо не указано в самом предложении.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (ст. 438 ГК РФ). Акцепт должен быть полным и безоговорочным. При этом молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается неполученным.

Когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, – в течение нормально необходимого для этого времени.

Когда оферта сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее акцепте.

В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием.

Если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается заключенным.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Контрольное задание. (Предварительный договор)

ООО «КРОНА» обратилось с требованием к ОАО «МАРС» на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ о заключении с ним договора аренды здания сроком на 5 лет на условиях, предусмотренных предварительным договором. Возражая против требования, ОАО заявило, что, поскольку договор аренды здания сроком на 5 лет, который оно обязалось заключить с ООО, подлежал обязательной государственной регистрации, то и сам предварительный договор также подлежал такой регистрации. Однако он не был зарегистрирован и, следовательно, на основании п. 3 ст. 433 ГК РФ не может считаться заключенным. Требования ООО основаны на незаключенном предварительном договоре. Кто прав в этой ситуации и подлежит ли государственной регистрации предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий государственной регистрации?

Методические рекомендации:

Нормативная база: Гражданский кодекс РФ (ст.ст. 164, 429, 445, 651)

По п. 2 ст. 429 ГК РФ к предварительному договору применяются только правила о форме основного договора. Установленное п. 2 ст. 651 ГК РФ условие об обязательной государственной регистрации договора аренды здания или сооружения на срок не менее одного года не является элементом формы этого договора. Предварительный договор, по которому стороны обязались заключить договор аренды здания, подлежащий государственной регистрации, согласно ст. 164 ГК РФ не является также и сделкой с недвижимостью: предметом предварительного договора является обязательство сторон по поводу заключения будущего договора, а не обязательства по поводу недвижимого имущества. Предварительный договор не подлежал государственной регистрации, а, следовательно, является заключенным и порождает правовые последствия – заключение основного договора. Таким образом, требование ООО о заключении основного договора аренды подлежит удовлетворению.

Изменение и расторжение договора

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

• при существенном нарушении договора другой стороной;

• в случаях, прямо предусмотренных законом;

• в случаях, предусмотренных договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, допускается, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а при изменении договора по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях), может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

• в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

• изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

• исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

• из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, распределяя между сторонами расходы, понесенные ими в связи с исполнением этого договора.

Порядок изменения и расторжения договора. Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Последствия изменения и расторжения договора. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Контрольное задание. (Расторжение договора. Молчание как форма сделки. Претензионный порядок. Ответственность)

25 ноября 2004 года между ООО «Марс» (арендодатель) и производственным кооперативом «Луч» (арендатор) заключен договор аренды офисного помещения сроком с 01 декабря 2004 г. до 31 октября 2005 г., по условию которого установленная арендная плата должны выплачиваться ежемесячно не позднее 10-го числа начала месяца. Арендатор произвел платежи 05.12.04 г. (за декабрь) и 18.01.05 г. (за январь). 20 января он письменно обратился к Арендодателю с просьбой об изменении порядка внесения арендных платежей: производить платежи общей суммой за три месяца (в связи с ежеквартальной реализацией продукции кооператива) и приостановил платежи, т.к. считал, что «по умолчанию» его предложение было принято. Арендодатель 15 апреля 2005 г. обратился в суд с требованиями к арендатору: 1) взыскать арендную плату за февраль, март и апрель; 2) взыскать неустойку за просрочку платежей, в том числе за январь (недельная просрочка); 3) расторгнуть договор 30.04.05 г.; 4) взыскать с арендатора штраф за изменение целевого назначения арендованного имущества, т.к. Арендатор приспособил офисное помещение под ремонтную мастерскую; 5) взыскать причиненные указанными нарушениями договора убытки. Арендатор заявил в суде о недействительности договора аренды (поскольку он не прошел государственную регистрацию, обязательную по п. 2 ст. 609 ГК). Обоснованы ли требования арендодателя и возражения арендатора? Каков порядок удовлетворения требований Арендодателя?

Методические рекомендации:

Нормативная база: Гражданский кодекс РФ (ст.ст. 12, 15, 158, 330,332, 395, 619, 651); Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. 4); Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. N 53; Временная методика определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров (письмо Госарбитража СССР от 28 декабря 1990 г. N С-12/НА-225).

В соответствии со п.2 ст. 651 ГК договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, а согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. N 53 к договорам аренды нежилых помещений должны применяться правила п. 2 ст. 651 ГК. Следовательно, договор аренды помещения, заключенный на срок менее года такой регистрации не требует и заключается в простой письменной форме.

Ст. 12 ГК устанавливает в частности такие способы защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскания неустойки. Ст. 158 ГК признает молчание выражением воли совершить сделку только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. В данном случае ни договором, ни законом такая форма изменения условий договора не установлена, следовательно, порядок внесения арендных платежей не изменился и Арендатор приостановив платежи нарушил свои обязательства по договору.

Взыскание арендной платы за февраль, март и апрель является присуждением к исполнению обязанности в натуре, что не исключает требований о возмещении убытков (ст. 15 ГК) и взыскании неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) по ст. 330 ГК признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. При этом кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (ст. 332 ГК). За неправомерное удержание денежных средств в связи с просрочкой арендных платежей наступает ответственность на основании ст. 395 ГК РФ.

При этом, если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок». Для определения размера убытков можно использовать Временную методику определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров (письмо Госарбитража СССР от 28 декабря 1990 г. N С-12/НА-225). В данном случае к убыткам могут быть отнесены, в частности, расходы на проведение ремонта для восстановления помещения, арендная плата за время ремонта.

Штраф за изменение целевого назначения имущества не был предусмотрен договором и не установлен законом – Арендодателю будет отказано судом в этой части требований. Однако, Арендодатель может требовать в суде досрочного расторжения договора по ст. 619 ГК, т.к. Арендодатель пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. При этом Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Ответственность за нарушение

договорных обязательств

Для нормального развития предпринимательских отношений характерно, что его участники надлежащим образом исполняют свои договорные обяза­тельства. Нарушение договора наносит вред не только кредитору – нарушение в одном звене как цепная реакция приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений. В целях предот­вращения нарушений договоров и устранения их последствий к должникам применяется ответственность в виде санкций, которые связаны с дополнительными обреме­нениями для правонарушителя, т.е. являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение.

Формы гражданско-правовой ответственности: возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), уплата неустойки (ст. 330 ГК РФ), потеря задатка (ст. 381 ГК РФ) и другие.

Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Эти отрица­тельные последствия состоят из двух частей.

Первая часть отрицатель­ных последствий в имущественной сфере потерпевшего - реальный ущерб, который выражается в уменьшении его наличного имущества и включает расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восста­новления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Другая часть выражается в несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего и называется упущенной выгодой, которая включает неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Так, если по вине арендатора сгорело арендованное им помещение, то убытки арендодателя состоят из стоимости восстановительного ремонта (реальный ущерб) и неполученной за время ремонта арендной платы (упущенная выгода).

Гражданское законодательство закрепляет принцип полного воз­мещения убытков. В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Это означает, что по общему правилу возмещению подлежат обе части убытков – как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Так, в приведенном примере арендатор должен возместить арендодателю и стоимость восстановительного ремонта, и неполученную им за время ремонта арендную плату, если в самом договоре аренды не предусмотрено возмещение убытков в меньшем объеме (например, только реальный ущерб).

Вместе с тем, соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве пот­ребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если согла­шение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответствен­ность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Например, ничтожным будет соглашение между покупателем-граж­данином и предприятием розничной торговли, по которому предприятие не несет ответственности перед покупателем в виде возме­щения убытков в случае продажи ему вещи ненадлежащего качества.

В условиях инфляции, когда цены постоянно меняются, существуют правила, по которым исчисляются убытки (п. 3 и п. 4 ст. 393 ГК РФ). Если убытки причинены неиспол­нением или ненадлежащим исполнением обязательства, то при опреде­лении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добро­вольного удовлетворения должником требования кредитора, а если тре­бование добровольно удовлетворено не было, – в день предъявления иска. Указанные правила применяются в том случае, если иное не пре­дусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Исходя из обстоятельств дела суд может удовлетворить требование о возме­щении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения. При определении упущенной выгоды учитывают­ся предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

В зависимости от характера распределения ответственности не­скольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответ­ственность. Долевая ответственность имеет место тогда, когда каж­дый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором. Долевая ответственность имеет значение общего правила и применяется тогда, когда законодательством или договором не установ­лена солидарная или субсидиарная ответственность. Доли, падающие на каждого из ответственных лиц, признаются равными, если законо­дательством или договором не установлен иной их размер. Так, собственники помещения в случае его продажи несут перед покупате­лем ответственность за недостатки проданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности.

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. В частности, солидарную ответственность несут лица, совместно причинившие вред. При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответствен­ности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части. Солидарная ответственность более удобна для кредитора, так как предоставляет больше возможностей по реальному удовлетворению имеющихся у него требований к ответственным лицам, каждое из которых находится под угрозой привлечения к ответственности в полном объеме. Так, в случае причинения гражданину вреда несколькими лицами, он может полностью возместить убытки за счет того или тех причинителей вреда, у которых есть для этого необходимое имущество или денежные средства.

Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обяза­тельстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой – дополнительным (субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Такая субсидиарная ответствен­ность может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства.

Так, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответ­ственность своим имуществом по обязательствам товарищества (п. 1 ст. 75 ГК РФ). По до­говору поручительства стороны могут установить, что поручитель несет субсидиарную ответственность перед кредитором при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обязательства, обеспечен­ного поручительством (ст. 363 ГК РФ). В таких случаях кредитор, до предъ­явления требований к субсидиарному должнику, должен предъявить требование к основному должнику. И только в том случае, если кредитор не может удовлетворить свое требование за счет основного должника, он может обратиться с этим требованием к субсидиарному должнику. В соответствии с этим право на предъявление требования к субсидиарному должнику возникает у кредитора при наличии одного из условий (п. 1 ст. 399 ГК РФ):

а) основной должник отказался удовлетворить требование кредитора;

б) кредитор не получил от основного должника в разумный срок ответ на предъявленное требование.

В случае удовлетворения требования кредитора лицом, несущим субсидиарную ответственность, последнее приобретает право регрессного требования к основному должнику. Поэтому лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, – привлечь основного должника к участию в деле.

От субсидиарной ответственности необходимо отличать ответст­венность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо (ст. 313 ГК РФ). В отличие от субсидиарного должника третье лицо не связано с кредитором гражданским правоотношением. В силу этого кредитор по общему правилу может предъявлять свое требо­вание, вытекающее из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, только к своему должнику, но не к третьему лицу, кото­рое не исполнило или ненадлежащим образом исполнило обязательст­во.

В таких случаях должник несет ответственность перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьим лицом (ст. 403 ГК РФ). Так, если подрядчик возложил на субподрядчика исполнение части работ, которые он обязался выполнить по договору с заказчиком, то подрядчик несет ответственность перед заказчиком за ненадлежащее выполнение указанных работ субподрядчиком. В приве­денном примере субподрядчик является третьим лицом, поскольку не участвует в обязательстве подряда, а только исполняет часть работ, предусмотренных данным обязательством. Должник, привлеченный кредитором к ответственности за действие третьего лица, вправе в порядке регрессного требования взыскать с последнего все то, что было взыскано с него кредитором вследствие неисполнения или ненадлежа­щего исполнения обязательства третьим лицом. Так, если в приведен­ном примере заказчик взыщет с должника убытки, причиненные ему ненадлежащим выполнением работ субподрядчиком, подрядчик вправе потребовать с субподрядчика их возмещения.

Вместе с тем законом может быть установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. В таких случаях должник не отвечает за действия третьего лица.

От ответственности должника за действия третьих лиц необходимо отличать ответственность должника за своих работников (ст. 402 ГК РФ). К работникам должника относятся граждане, состоящие с ним в трудовых отношениях. Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями са­мого должника. Так, если в качестве подрядчика выступает юридическое лицо, то указанное юридическое лицо несет ответственность перед заказчиком в том случае, если его работники ненадлежащим образом выполнили предусмотренные дого­вором подряда работы. Здесь работники не являются третьими лицами по отношению к должнику. Любое юридическое лицо может участво­вать в гражданском обороте через своих работников. В этой связи действия работников юридического лица при исполнении ими своих трудовых или служебных обязанностей рассматриваются как действия самого юридического лица. Поэтому говорить в данном случае об ответ­ственности должника за своих работников можно в значительной мере условно.

Ответственность за отдельные виды правонарушений. Некото­рыми особенностями характеризуется гражданско-правовая ответст­венность за неисполнение денежных обязательств. Эта ответствен­ность наступает в виде уплаты процентов на сумму средств, которыми должник неправомерно пользовался. Причинами этого могут быть: уклонения должника от их возврата после того, как наступил срок платежа, иной просрочки в их уплате; неосновательного получения или сбережения денежных средств за счет другого лица; иного неправомерного удержания чужих денежных средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (если кредитором является юридическое лицо – в месте его нахож­дения) учетной ставкой банковского процента на день исполнения де­нежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредито­ра исходя из учетной ставки банковского процента на день предъяв­ления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Изложенные выше правила имеют чрезвычайно важное значение в условиях инфляции, когда пользование чужими денежными средст­вами становится заманчивым для недобросовестных участников граж­данского оборота и наносит ощутимый урон интересам кредитора. Не­добросовестный участник гражданского оборота, используя чужие деньги, получает прибыль, а его кредитор несет убытки, даже если по истечении определенного времени ему будет возвращена первоначаль­ная денежная сумма, так как инфляция приводит к уменьшению ее стоимости. Это является одной из причин, вызвавшей широкое распро­странение системы взаимных неплатежей. Предприятия не вы­плачивали друг другу денежные суммы не только потому, что их у них не было, но и потому, что было выгодно пользоваться чужими денеж­ными средствами, поскольку по истечении времени задолженная сумма ощутимо «теряла в весе» ввиду инфляционных процессов. Введение в гражданское законодательство России ответственности за неиспол­нение денежного обязательства значительно снижает эффективность использования чужих денежных средств и способствует решению проб­лемы взаимных неплатежей.

Основания гражданско-правовой ответственности. Необ­ходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответствен­ности являются по общему правилу противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинная связь между противоправным поведением должника и наступившими убыт­ками.

Противоправным поведением признается такое, которое нарушает нор­му права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Иными словами, в понятии противоправности находит отражение только факт объективного несо­ответствия поведения участника гражданского оборота требованиям законодательства.

В соответствии с гражданским зако­нодательством требования, предъявляемые к исполнению обяза­тельств, содержатся не только в законе, иных правовых актах, обычаях делового оборота или иных обычно предъявляемых требованиях, но и в самих основаниях возникновения обязательств. В случае возникновения обяза­тельства из административного акта критерием противоправности служит несоответствие поведения должника содержанию этого административного акта. Если обязательство возникает из договора, то противоправным признается поведение должника, нарушающее ус­ловия договора. Если же в основе обязательства лежит односторонняя сделка, то противоправным будет поведение должника, не соответству­ющее условиям односторонней сделки.

Противоправное поведение может выражаться в виде противоправ­ного действия или противоправного бездействия. Действие должника приобретает противоправный характер, если оно либо прямо запрещено законом или иным правовым актом, либо противоречит за­кону или иному правовому акту, договору, односторонней сделке или иному основанию обязательства. Так, в ст. 310 ГК РФ содержится прямой запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и односто­роннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотрен­ных законом.

Бездействие лишь в том случае становится противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность действовать в соответст­вующей ситуации. Обязанность действовать может вытекать из ус­ловий заключенного договора. Так, противоправным является без­действие поставщика, не осуществившего поставку товара в сроки, определенные договором поставки. Обязанность действовать может вы­текать из служебного положения лица. Так, работник спасательной станции должен принять все необходимые и возможные меры по спа­сению утопающего. Неисполнение этой обязанности делает его пове­дение противоправным. Бездействие же отдыхающих на пляже граждан не носит противоправного характера, так как на них лежит лишь мо­ральная обязанность по спасению утопающего. Обязанность совершить определенное действие может вытекать из закона. Так, нашедший потерянную вещь обязан возвратить ее лицу, потерявшему ее, или собственнику вещи (ст. 227 ГК РФ).

Причинно-следственная связь. Возмещению подлежат лишь убытки, причиненные противоправным поведением должника. Это означает, что между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками должна существовать причинная связь (п. 1 ст. 393 ГК РФ).

Противоправное поведение лица только тогда является причиной убытков, когда оно прямо (непосредственно) связано с этими убытками. Наличие же косвенной (опосредованной) связи между противоправным поведением лица и убытками означает, что данное поведение лежит за пределами конкретного случая, а стало быть и за пределами юридически значимой причинной связи.

Вина представляет собой психическое отношение лица к своему противоправному поведению. Такое понятие вины в равной мере применимо как к гражданам, так и к юридическим лицам. Вина последних иначе и не может проявиться, как только через винов­ное поведение работников соответствующей организации при испол­нении ими своих трудовых (служебных) обязанностей, поскольку действия работников должника по исполнению его обязательства счита­ются действиями должника (ст. 402 ГК РФ). Например, вина коммерческой организации, допустившей просрочку в поставке продукции из-за не­хватки рабочей силы или оборудования, выражается в виновном пове­дении руководителя коммерческой организации, который не принял своевременно мер по устранению этих недостатков в деятельности ком­мерческой организации. Вина юридического лица может проявиться и в виновных действиях его работника, например в вине рабочего, до­пустившего брак при изготовлении продукции.

Вина может выступать в форме умысла и неосторожности (ст. 401 ГК РФ). Как субъективное условие гражданско-правовой ответственности вина связана с психическими процессами, происходящими в сознании человека. Вина в форме умысла имеет место тогда, когда из поведения лица видно, что оно сознательно направлено на правонарушение. В граждан­ском праве, имеющем дело с нормальными явлениями в сфере граждан­ского оборота, вина в форме умысла встречается не так часто, как, например, в уголовном праве, рассчитанном на аномальные явления. Вместе с тем в отдельных случаях и субъекты гражданского права умышленно нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Так, например, поставщик, в ответ на примененные к нему покупателем штрафные санкции за задержку в поставке продукции, вообще прекращает отгружать продукцию в адрес этого покупателя. Чтобы ограничить сферу умышленного нарушения обязательств, п. 4 ст. 401 ГК РФ устанавливает, что заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умыш­ленное нарушение обязательства ничтожно.

Значительно чаще гражданские правонарушения сопровождаются виной в форме неосторожности. В этих случаях в поведении человека отсутствуют элементы намеренности. Оно не направлено сознательно на правонарушение, но в то же время в поведении человека отсутствуют должная внимательность и осмотрительность.

В соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Это означает, что в гражданском праве в отличие, например, от уголовного действует презумпция виновности правонарушителя. Последний считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требова­лась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Обусловлено это тем, что гражданское право имеет дело с нормальным развитием гражданского оборота. Если один из участников гражданского оборота своим противоправным поведением нарушает нормальное течение гражданского оборота и причиняет убытки другому его участнику, то о том, что такие убытки возникли и что они вызваны противоправным поведением правона­рушителя знает в первую очередь потерпевший. Поэтому на него и возлагается бремя доказывания факта совершенного против него пра­вонарушения, наличия у него убытков и причинной связи между противоправным поведением нарушителя и образовавшимися убыт­ками.

Контрольное задание. (Поставка. Ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности)

По договору, заключенному ООО «Зеркало» (поставщик) с ЗАО «Оптовик» (покупатель), должны быть поставлены зеркальные изделия на сумму 690 тыс. руб. Поставка производится равномерно по кварталам после перечисления Покупателем предоплаты в сумме 172, 5 тыс. руб. Во втором квартале Поставщик недопоставил зеркальных изделий на сумму 105, 5 тыс. руб. Покупатель предъявил иск к поставщику о взыскании убытков. Поставщик не согласился с заявленными требованиями и пояснил, что срыв поставки был вызван тем, что его партнеры (поставщики полированного стекла для производства зеркал) вместо 48 тыс. кв. м. поставили только 28 тыс. кв. м., в результате объем выпуска зеркальной продукции был выполнен только на 65 %. В связи с данными обстоятельствами ООО не считает себя виновным в недопоставке и отказывается выплачивать убытки, но готово восполнить недопоставленное в следующем квартале. Каковы последствия невыполнения договора? Можно ли согласиться с доводами Поставщика и освободить его от санкций за недопоставку?

Методические рекомендации:

Нормативная база: Гражданский кодекс РФ (ст.ст. 401, 511, 520, 521)

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство (в данном случае поставки зеркальных изделий) при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины, в частности, за нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника. Следовательно, Поставщик не должен быть освобожден от ответственности за нарушение своих обязательств.

Кроме того, Гражданский кодекс РФ предусматривает:

1. восполнение недопоставки товаров (ст. 511 ГК), а именно, поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки (если иное не предусмотрено договором). Однако Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена;

2. право Покупателя приобрести непоставленные товары у других лиц (ст. 520 ГК) с отнесением на Поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение, если Поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров;

3. взыскание установленной законом или договором неустойки (ст. 521 ГК) за недопоставку товаров (взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором).

Сроки осуществления

гражданских прав предпринимателя

Осуществление гражданских прав предпринимателя, в частности возникновение, изменение и прекращение правоотношений, необходимость совер­шения предусмотренных законом или договором действий связаны с определенными моментами или периодами времени.

Согласно ст. 190 ГК РФ срок может определяться календарной датой, истечением периода времени, а также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

Ссылки на конкретную календарную дату чаще всего встречаются в договорах, а также определяются самим законом, например, путем указания на определенное число месяца, когда должны производиться периодические платежи за коммунальные услуги, по обязательству страхования, налоговым платежам и т.п.

Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 ГК РФ), а иногда и более краткими периодами (например, хранение отобранного покупателем по договору розничной купли-продажи товара в течение 30 минут).

Для правильного исчисления срока важное значение имеет точное определение его начала и окончания. Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступ­ления события, которыми определено его начало. Например, если наследодатель умер 14 сентября, установленный ст. 546 ГК РСФСР (1964 г.) 6-ме­сячный срок на принятие наследства или отказ от него начинает течь с 15 сентября. Точно также решается вопрос в тех случаях, когда срок исчисляется в часах и минутах: срок начинает течь со следующей единицы времени.

Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГК РФ). Например, трехлетний срок исковой давности, начавший течь 1 апреля 1993 г., истечет 1 апреля 1996 г. Аналогичным образом решается вопрос о последнем дне срока, исчисляемого кварта­лами, месяцами и неделями (п. 2—4 ст. 192 ГК РФ).

При этом, если окон­чание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Так, если согласованный сторонами 2-месячный срок исполнения обязанности начал течь 1 января, окончание этого срока выпадает на 28 или 29 февраля.

Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями и считается равным 15 дням, независимо от числа дней в соответствующем месяце.

В тех слу­чаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено по общему правилу до 24 часов последнего дня срока.

Однако, когда это действие должно быть совершено в организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции, например, оканчивается рабочий день, закрывается склад и т.п. Все письменные заявления и извещения, хотя бы и предназначенные для подачи в соответствующие организации, но сданные на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.

Сроки защиты

гражданских прав предпринимателя

Под сроком защиты гражданских прав предпринимателя(сроком исковой давности) понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты на­рушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности.

Необходимость регламентации сроков, в течение которых облада­тель нарушенного права может добиваться принудительного осуществ­ления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств.

Прежде всего институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большей вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадек­ватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п.

Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданского пра­ва бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государ­ственного принуждения.

Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав.

Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств.

Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований.

Наконец, исковая дав­ность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принад­лежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный конт­роль за исполнением обязательств.

Право на иск представляет собой обеспеченную законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении спора с ответчиком в целях защиты на­рушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица.

Право на предъявление иска (право в материальном смысле) — это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процес­суальном порядке, который определяется гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае важно подчеркнуть, что право на предъявление иска по общему правилу не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ).

По иному обстоит дело с правом на удовлетворение иска (право в процессуальном смысле), под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение срока исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят в основной своей части императивный характер. Так, стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой дав­ности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоя­тельства, приостанавливающие исковую давность и т.д.

Вместе с тем закон содержит чрезвычайно важное правило о том, что исковая дав­ность применяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению стороны в споре (ст. 199 ГК РФ).

Это означает, что если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по суще­ству и вынести решение по спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Представляется, что данное правило не должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например, при заключении сделки, могут договориться о неприменении к их воз­можным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа.

Требования, на которые исковая давность не распространяется. По общему правилу исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе и как правило носят длящийся характер.

Так, в соответствии со ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граж­данина.

В последнем случае требования, предъявленные по истечении срока давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшество­вавшие предъявлению иска.

Исковая давность не применяется также к; требованию собственника или иного владельца об устранении всяких; нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Указанный перечень не являет­ся исчерпывающим, так как законом могут устанавливаться и иные случаи неприменения исковой давности.

Виды сроков исковой давности. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки.

Специаль­ные (сокращенные и увеличенные) сроки исковой давности применяются к отдельным, особо указан­ным в законе требованиям.

Примером более продолжительного срока исковой давности (по сравнению с общим) может служить 10-летний срок иско­вой давности, установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ по искам о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемый со дня, когда началось ее исполнение.

Примером сокращенного срока исковой давности (по сравнению с общим) может служить срок иско­вой давности, установленный п. 2 ст. 181 ГК РФ по искам о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности. Такие иски могут быть предъявлены в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Начало течения исковой давности. В соот­ветствии со ст. 200 ГК РФ исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются только ГК РФ и иными законами.

Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности. В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерыв­но. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют или по крайнем мере затрудняют у предъявление иска в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстанов­ления исковой давности.

Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятст­вующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности.

К числу оснований, приостанавлива­ющих течение давностного срока, в соответствии со ст. 202 ГК РФ относятся:

• непреодолимая сила, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство;

• нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

• установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий);

• приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Понятием «непреодолимая сила» или форс-мажорным обстоятель­ством охватываются как стихийные бедствия (землетрясения, навод­нения, снежные заносы и т.п.), так и общественные явления (беспо­рядки, гражданские войны, забастовки и т.п.), которые нарушают нор­мальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска.

Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно долж­но характеризоваться прежде всего чрезвычайностью, т.е. быть необыч­ным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, не­предвидимым заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных ус­ловиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свиде­тельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», пос­кольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и вре­мени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опирать­ся на конкретные жизненные обстоятельства.

Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переве­денных на военное положение, само по себе не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учиты­вается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы.

Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств, и тем самым «замораживает» на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательства должниками. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или рас­пространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма ред­ко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами — во­енными действиями, экономическими реформами и т.п.

К мораторию близко примыкает приостановление действия зако­на или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств.

Рассмотренные обстоятельства приостанавливают исковую дав­ность лишь в том, однако, случае, если они имели место, т.е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев срока дав­ности, а применительно к сокращенным срокам — в течение всего срока давности, если этот срок равен или менее шести месяцев. Предполага­ется, что, если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска.

По этой же причине срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев.

Помимо случаев, предусмотренных ст. 202 ГК РФ, закон содержит и некоторые другие основания для приостановления дав­ности по отдельным требованиям. Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рас­смотрения (ст. 204 ГК РФ). Иными словами, период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.

Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до на­ступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново. Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, не­зависящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося ха­рактера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми однократными действиями истца или ответчика. В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение исковой давности прерывается:

• предъявлением иска в установленном законом порядке;

• совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Первое из этих обстоятельств охватывает собой лишь такое обра­щение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в пол­ном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства. Это, в частности, означает обязательное соблюдение истцом правил о подведомственности и подсудности спора, принятие им необходимых мер к его досудебному урегулированию, предъявление иска дееспособ­ным лицом и т.д. Иск, предъявленный с нарушением любого из этих и иных установленных законом требований, не принимается судом к производству (ст. 129 ГПК РСФСР) либо оставляется судом без рассмотрения (ст. 210 ГПК РСФСР) и не прерывает исковую давность

Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую дав­ность, может выражаться в любых действиях должника, подтвержда­ющих наличие долга или иной обязанности. Такими действиями могут быть, в частности, просьба об отсрочке исполнения, частичная уплата долга или процентов по нему и т.п. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам.

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Данный случай принципиально отличается от расс­мотренных выше тем, что восстанавливается уже истекшая давность и суд исходит из этого обстоятельства.

Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда следующих обстоятельств.

Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмот­ностью и т.п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются.

Во-вторых, вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим — гражданином. Просьбы юридических лиц и граждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворяться не могут.

В-третьих, причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.

При этом решение данного вопроса зависит от суда — он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

рынка ЦЕННЫХ БУМАГ

Ценные бумаги - необходимый атрибут рыночного хозяйства. Они могут служить как средством кредита, так и средством платежа, эффективно заменяя наличные деньги, в определенных случаях выполняют антиинфляционные функции, замещая собой на соответствующий срок деньги, не обеспеченные товарами и услугами. В советской государственной экономике, оборот ценных бумаг по необходимости был чрезвычайно обеднен и представлен в основном государственными ценными бумагами – облигациями, предъявительскими сберкнижками и аккредитивами гострудсберкасс, выигравшими лотерейными билетами, а в расчетах между юридическими лицами мог использоваться расчетный чек.

С переводом российской экономики на принципиально новую систему хозяйствования, основанную на принципе частного предпринимательства, вовлечение в гражданский оборот большого количества коммерческих и иных организаций, расширение круга объектов имущественного оборота потребовали возрождения многих забытых классических частно-правовых институтов и конструкций. Одним из таких институтов, вызванных к жизни необходимостью всемерной охраны прав и интересов участников экономического оборота, как раз и стал изученный и опробованный еще в дореволюционной России институт ценных бумаг.

Ценные бумаги известны всем странам. Всякое цивилизованное общество, занимавшееся торговлей, создавало те или иные формы оборотных документов. Старейший оборотный документ - это относящийся примерно к 2100 г. до н.э. вексель с платежом в более или менее определенный срок".

Первоначально права требования не обладали оборотоспособностью. Так римские юристы рассматривали права требования как личные права. Поскольку связь между должником и кредитором считалась строго личной, изменить кредитора или должника означало уничтожить эту связь. Следствием этого в римском праве являлась непередаваемость прав требования и долгов.

Однако затем потребности развивающегося оборота привели к необходимости разрешить свободный оборот прав требования. С развитием хозяйственных отношений возрастает практическое значение обязательственного права, все более и более на обязательство смотрят как на имущественную ценность, а характер обязательства как связи между двумя лицами, не исчезая вовсе, все более и более теряет свое значение.

Превращение обязательства в ценную бумагу стало логическим следствием допущения переуступки требований и создания условий для дальнейшего облегчения ее движения. Обязательственные права стали оформлять специальными документами, позволяющими выделить и обособить их от других аналогичных прав и одновременно распространить на них режим вещественных объектов.

В настоящее время виды ценных бумаг разнообразны и количество этих видов в развитом обороте достигает многих десятков. Механизмом, сводящим вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) ценных бумаг является так называемый фондовый рынок (или рынок ценных бумаг). Иначе говоря, цель функционирования фондового рынка состоит в том, чтобы обеспечивать путем установления необхо­димых контактов между теми, кто нуждается в средствах, и теми, кто хотел бы инвестировать избыточный доход, привлечение инвестиций в экономику. В связи с тем, что рынок ценных бумаг необходим для нормального функционирования рыночной экономики, он играет важную роль в системе перераспределения финансовых ресурсов государства. Поэтому восстановление и регулирование развития фондового рынка является одной из первоочередных задач, стоящих перед государством. При этом необходимо учитывать также то, что рынок ценных бумаг более, чем товарный рынок подвержен колебаниям в зависимости от политической обстановки в стране, в связи с чем важным фактором государственной поддержки данного сектора является поддержание общей стабильности путем грамотного законодательного регулирования.

Стремительное создание фондового рынка в России привело как к экономическим и техническим, так и к законодательным проблемам. Нормативная база в принципе обычно отстает в своем развитии от вновь возникающих реалий, однако, на сегодняшний день эта проблема есть и в отношении существующих. Нельзя также отрицать наличия взаимосвязи и взаимодействия российский и мирового фондового рынка. В этой связи требуется глубокий анализ колебаний коньюнктуры мирового рынка и поиск в первую очередь правовых способов защиты от них отечественного фондового рынка.

Таким образом, учитывая вышесказанное, а также ввиду достаточной сложности и важности данного института как в экономическом, так и в правовом смысле, актуальность изучаемых в данной работе вопросов налицо. Целью работы является рассмотрение основных теоретических вопросов, связанных с рынком ценных бумаг, освещение форм и методов его контроля со стороны государства, анализ положений современного законодательства, регулирующего выпуск и обращение основных видов ценных бумаг в Российской Федерации, а также выявление существующих пробелов и противоречий.