2. Создание Европейского Союза (Маастрихтский договор 1992 г.). Структура и правосубъектность Европейского Союза до его реформи-рования Лиссабонским договором.

Подписан 7 февраля 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды), вступил в силу 1 ноября 1993 г.

Создан Европейский Союз как сумма трех относительно автономных правопорядков «трех опор».

Первая опора – Европейские сообщества. В рамках данной опоры осуществляется все экономическое сотрудничество. ЕЭС было переименовано в Европейское сообщество, которое наделяется более широкой интеграционной компетенцией, а также обладает международной и внутренней правосубъектностью. Компетенция Европейского Союза в данной опоре наиболее значительная

Вторая опора Европейского Союза – общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ);

Третья опора – сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере (СПСО).

Координация мероприятий государств-членов по вопросам борьбы с преступностью, издание правовых актов, направленных на гармонизацию уголовного и уголовно-процессуального законодательства государств-членов

Специфика функционирования - Охватывают одни и те же страны;

Управляются одними и теми же руководящими органами (институтами);

Характеризуются различной степенью ограничения государственного суверенитета и соответственно различным объемом компетенции органов EU.

На этом этапе интеграции EU полностью лишен национальной правосубъектности, а в сфере международных отношений его правосубъектность ограничена отдельными полномочиями (например, глава государства, председательствующего в EU, представляет Союз на международной арене по вопросам ОВПБ).

Изменения - Определены цели Европейского Союза (ст. 2 Договора);

Введен принцип субсидиарности;

Введен институт гражданства Евросоюза (ст.17-22 Договора);

Предусмотрена политика экономического и социального единства (ст.3 Договора о Европейском сообществе и Протокол об экономическом и социальном единстве к этому Договору);

Закреплено поэтапное создание Экономического и валютного союза.