16. Понятие, признаки, принципы и функции государственного управления.
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.
Признаки государственного управления:
это вид государственной управленческой деятельности;
деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;
деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;
деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);
характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;
(правоограничений).
Принципы государственного управления – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее сущность.
Принципы делятся на общие (социально-правовые) и организационные.
Общие (социально-правовые) принципы:
демократизм – народ выступает единственным источником власти;
законность
объективность
научность
конкретность
разделение властей
федерализм
эффективность.
Организационные принципы:
отраслевой
территориальный
линейный
функциональный
двойного подчинения
сочетание единоначалия и коллегиальности
Функции государственного управления - это совокупная, общественно и объективно необходимая деятельность всей системы госуправления по реализации функций государства, содержание которых имеет пространственно-временную форму выражения. К ним относятся все функции по обеспечению и защите конституционного строя, каждой статьи Конституции РФ. Основы конституционного строя являются институтом, который не может реализовываться в порядке какого-либо усмотрения; создание сугубо юридического порядка обеспечения и защиты основ конституционного строя - есть необходимое условие сохранения национального и государственного суверенитета. Решение этой задачи и определяет важнейшие функции госуправления и государственной службы (ст. 10, ч. 1 ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"): обеспечить реализацию Конституции РФ и законов РФ как демократического правового федеративного государства с республиканской формой правления.
- 2. Основы конституционного строя в российской федерации: понятие и содержание.
- 3. Конституция российской федерации о народовластии. Народовластие – основной принцип государственного строительства россии.
- 4. Конституционно-правовой статус личности в российской федерации.
- 5. Конституционная система власти в российской федерации.
- 6. Конституционные основы федеративного устройства россии.
- 8. Президент российской федерации – глава государства, его конституционные полномочия.
- 9. Федеральное собрание российской федерации – представительный и законодательный орган россии, его место в системе государственной власти.
- 10. Правительство российской федерации – высший исполнительный орган россии. Федеральный орган исполнительной власти.
- 11. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в российской федерации.
- 12. Местное самоуправление в российской федерации: понятие, принципы, формы осуществления, соотношение с государственной властью.
- 13. Понятие, сущность, функции и принципы государственного управления.
- 14. Система и структура федеральных органов государственной власти.
- 15. Понятие, сущность и принципы муниципальной службы. Основы правового регулирования муниципальной службы.
- 16. Понятие, признаки, принципы и функции государственного управления.
- 17. Формы и методы государственного и муниципального управления. Общее и особенное.
- 8. Понятие и содержание основ местного самоуправления в российской федерации.
- 19. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и признаки. Порядок замещения должности государственной службы.
- 20. Понятие, виды и система органов исполнительной власти.
- 21. Органы местного самоуправления: понятие, виды, порядок формирования, полномочия.
- 22. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- 23. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения, направления деятельности.
- 24. Понятие и виды субъектов гражданских правоотношений.
- 26. Понятие и виды субъектов административных правоотношений.
- 29. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного и муниципального управления.
- 30. Финансовое и экономическое обеспечение местного самоуправления.
- 31. Правовые основы регулирования института государственной службы в российской федерации.
- 32. Понятие, принципы и система государственной службы в российской федерации.
- 33. Правовой статус государственного гражданского служащего: понятие и содержание.
- 34. Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу.
- 35. Аттестация государственного служащего: правовые основы, порядок организации и проведения.
- 36. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы: правовые основы, порядок организации и проведения.
- 37. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации государственного гражданского служащего: правовые основы, порядок организации и проведения.
- 38. Гарантии государственного гражданского служащего: правовые основы, понятие, виды, порядок обеспечения.
- 39. Поощрения и дисциплинарные взыскания государственного гражданского служащего: правовые основы, виды, порядок применения.
- 41. Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы.
- 42. Общие принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих.
- 43. Служебный контракт государственного гражданского служащего: правовые основы, понятие, стороны, содержание.
- 44. Персональные данные государственного гражданского служащего. Личное дело гражданского служащего.
- 45. Порядок урегулирования конфликта интересов и индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе: правовые основы, организация и порядок рассмотрения.
- 46. Отношения собственности: сущность, формы и экономическая реализация.
- 47. Товарная форма хозяйства: ее происхождение и основные черты.
- 48. Рынок: понятие и функции. Структура и инфраструктура рынка.
- 49. Цена и ценообразование в рыночной экономике. Функции и виды цен.
- 50. Конкуренция, ее виды и функции. Методы конкурентной борьбы.
- 51. Монополия в рыночной экономике: виды, сущность. Основные направления антимонопольного регулирования.
- 52. Рынок труда и его специфика.
- 53. Заработная плата: сущность, формы и системы. Номинальная и реальная заработная плата.
- 55. Кредит и его основные формы. Рынок заемных средств и процент.
- 56. Рынок ценных бумаг и его функции. Виды ценных бумаг.
- 57. Валовой национальный продукт и валовой внутренний продукт. Методы их расчета. Система национальных счетов.
- 58. Теория макроэкономического равновесия. Классическая и кейнсианская модели макроэкономического равновесия.
- 59. Экономический рост: критерии и типы.
- 60. Инфляция: проявление и регулирование.
- 2. Основные задачи региональной экономики и управления.
- 63. Методы управления региональным развитием.
- 64. Государство как субъект хозяйствования. Государственная собственность в системе форм собственности.
- 65. Государственное регулирование экономических процессов. Формы и методы государственного регулирования.
- 66. Становление и развитие государственной антимонопольной политики в российской федерации.
- 67. Научно-техническая политика государства в рф: состояние, проблемы, развитие.
- 68. Инвестиционная деятельность государства и ее особенности условиях трансформируемой российской экономики.
- 70. Государственное управление социальной сферой. Сущность и основные направления государственной социальной политики.
- 71. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил регионального хозяйства.
- 72. Сущность специализации и комплексного развития региона.
- 73. Система показателей, отражающих развитие регионов страны в условиях рыночной экономики.
- 74. Показатели трудовых ресурсов и безработицы в регионах россии.
- 75. Система показателей уровня жизни населения региона, и проблема их расчета
- 76. Город как субъект хозяйственной деятельности. Классификация городов.
- 77. Социально-экономический комплекс города и его структура.
- 78. Экономика города и её основные сектора.
- 79. Общественное благо: понятие, основные типы местных общественных благ.
- 80. Муниципальная собственность: понятие и содержание.
- 81. Городской бюджет: структура и порядок формирования.
- 82. Урбанизация: понятие, социально-экономические особенности и современные проблемы.
- 83. Устойчивое функционирование и развитие города в условиях рынка
- 84. Основные концепции планирования муниципального экономического развития.
- 85. Стратегический план развития города: сущность, содержание, особенности.
- 86. Прогнозирование социально-экономического развития города: сущность, содержание, особенности.
- 87. Пространственная инфраструктура муниципальных образований (на примере городского поселения).
- 88. Инженерная инфраструктура города.
- 90. Социальная инфраструктура города.