35. Аттестация государственного служащего: правовые основы, порядок организации и проведения.

Аттестация служащих является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении государственной службой, средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предполагаемой кадровой политики в сфере государственной службы.

Ее основные функции и задачи:

• соблюдение на практике принципов государственной службы;

• обеспечение законности в системе функционирования государственной службы;

• формирование профессионального кадрового персонала государственных органов;

• выявление потенциальных возможностей государственного служащего с целью повышения его по службе;

• применение к государственного служащего мер ответственности и стимулирования; повышение дисциплины и ответственности;

• обеспечение реального функционирования механизма продвижения служащих в служебной иерархии;

• поддержание стабильности государственной службы;

• стимулирование повышения квалификации и профессионализма служащих;

• предупреждение и борьба с правонарушениями и коррупцией в системе государственной службы.

Под аттестацией государственных служащих понимают деятельность, в процессе которой аттестационная комиссия в пределах предусмотренной научно обоснованной процедуры с целью выявления степени соответствия работника должности, которую он занимает, оценивает результаты его профессиональной деятельности, профессиональные, личные и моральные качества служащего, вклад государственного служащего в последствиях деятельности структурного подразделения, в котором он работает, и всего органа в целом, результатами которой становятся выводы и рекомендации аттестационной комиссии по улучшению организации деятельности органа, конкретного структурного подразделения, условий труда служащего, который атестуеться, соответствия служащего занимаемой должности и предложения по планированию карьеры этого государственного служащего. Системный рассмотрение аттестации как деятельности позволяет выделить следующие ее структурные элементы, как:

• субъект, который предназначен для решения целей и задач проведения аттестации и организует процесс ее проведения;

• объекты, которые адекватно отражают результаты профессиональной деятельности государственного служащего и его профессиональные, личные и моральные качества;

• процедуры для достижения конкретных результатов аттестации и их нормативно-правовое обеспечение;

• результаты проведения аттестации.

• Взаимосвязь указанных элементов аттестации образует их единство.

• Аттестационная процедура состоит из следующих основных элементов:

• постановка целей и задач аттестации;

• разработка подготовительных мероприятий;

• сбор, изучение, анализ и обобщение информации о работнике, которого атестують;

• выработка системы оценки служащих;

• проведение аттестационного оценивания служащих, выявления степени их соответствия государственной должности государственной службы, которую они занимают;

• подготовка аттестационными комиссиями рекомендаций;