Семинар № 11. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

1. Понятие местного управления и самоуправления, современные тенденции развития. Региональное, муниципальное и коммунальное управление и самоуправление.

2. Основные системы организации государственной власти на месте (на примере США, Франции, Великобритании, Германии, Италии, стран Латинской Америки).

3. Порядок формирования, функции, структура, компетенция и формы деятельности органов местного управления и самоуправления.

4. Формы и способы контроля деятельности органов местного управления и самоуправления со стороны центральной власти.

Методические указания

Следует сформулировать определение ме­стного управления и самоуправления. Раскрыть роль и значение местного управления в системе органов государственной власти. Назвать и охарак­теризовать существующие модели организации публичной власти на мес­тах. Проанализировать виды органов управления на местах, их компетен­цию, конституционные основы формирования и деятельности, а также ха­рактер взаимоотношений с центральными органами власти. Выяснить при­меняемые за рубежом формы и методы государственного контроля в отношении местного самоуправления. В заключение данного вопроса целесо­образно продемонстрировать особенности осуществления публичной вла­сти территориального коллектива в различных странах.

Контрольные вопросы.

1. Раскройте понятие местного самоуправления и управления?

2. Какие системы организации местной власти существуют в зарубежных стран?

3. Какие конституционные основы местного самоуправления закреплены в основных законах зарубежных стран?

4. В чем отличие коммунального и местного самоуправления и управления в зарубежных странах?

5. Какая компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах?

6. Какие способы и виды контроля со стороны центральной власти местного самоуправления и управления существуют в зарубежных странах?

Список литературы:

1. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран : учеб.пос. для вузов / А.М. Арбузкин. – М.: Юристъ, 2005. – 666 с.

2. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран : учебник / И.А. Алебастрова. – М.: Проспект, 2007. – 624 с.

3. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран Особенная часть : учебник / Б.А. Страшун. – М.: Норма, 2006.

4. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : Общая часть : учебник для вузов. / Б.А. Страшун. – М.: НОРМА, 2007. – 896 с.

5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран : учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2006. – 669 с.

6. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право заруб. Стран : учебник / А.А. Мишин. – М.: Юстицинформ, 2007. – 520 с.

7. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран : учебник / М.В Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. – М.: Норма, 2005. – 1043 с.

8. Маклаков В.В., Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия : учебное пособие / В.В. Маклаков. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 581 с.

9. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник / А.А. Мишин. – М.: Юстицинформ, 2007. – 517 с.

Дополнительная литература:

1. Левин С.А. Коммуна как форма организации местного самоуправления в Бельгии // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 9. – С. 32

2. Лапшина И.Е. Полномочия органов местного управления в Великобритании и их взаимоотношения с центральной властью // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 10. – С. 42.

3. Элерс Д. Местное самоуправление в Германии // Государство и право. – 2002. – № 3. – С. 68 – 74.

4. Асанов Ж.К. Конституционные основы местных властей (сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Казахстан, Азербайджанской Республики и Российской Федерации) // Конституционное и муниципальное право. – 2003. – №1. – С. 45.

5. Ежевский Д.О. Изменение роли и функций органов местного самоуправления в Великобритании в ходе муниципальных реформ конца ХХ – начала ХХI вв. // Право и политика. – 2005. – №5.

6. Сагиндыкова А.Н., Жанузакова Л.Т. Модели местного самоуправления перспективы и проблемы формирования в Республики Казахстан // Журнал российского права – 2005. – № 7. – С. 96.

7. Незнамова Е.А. Правовое регулирование муниципальной деятельности в зарубежных странах // Конституционное и муниципальное право. – 2002. – № 4. – С. 40.

8. Гриценко Е.В. Правовые аспекты обеспечения гарантии местного самоуправления в ФРГ // Журнал российского права – 2002. – № 9. – С. 36.