Семинар № 8. Конституционно-правовой статус законодательной власти в зарубежных странах

1. Понятие парламента, парламентаризма в зарубежных странах.

2. Правовой статус члена парламента. Основные полномочия и правовые гарантии деятельности депутата.

3. Порядок формирования, срок полномочий, структура и внутренняя организация парламента и его палат.

4. Компетенция парламента. Парламентские процедуры (законодательный процесс, контрольные, судебные и согласительные процедуры).

5. Место и роль международных парламентских организаций в системе законодательной власти в зарубежных государствах.

Методические указания

Целесообразно проанализировать особенности эво­люционного становления и развития высшего законодательного и предста­вительного органа государства (парламента). В качестве «точки отсчета» следует принять создание в 1265 году британского парламента – первого, по мнению большинства правоведов, в мировой истории. Также необходи­мо рассмотреть структуру современного парламента в зарубежных стра­нах, ее важнейшие достоинства и недостатки. Сделать заметный акцент на перспективах развития парламентаризма в современном мире. Далее тре­буется назвать основные способы формирования парламентов, важнейшие направления их деятельности, классифицировать представительные орга­ны в зависимости от объема полномочий.

При рассмотрении вопроса о формировании парламента в зарубежных странах следует обратить внимание на изменения в способе формирование британского парламента, в связи с конституционной реформы 1999 – 2005 годов.

Необходимо раскрыть виды полномочий парламента в зарубежных странах. При раскрытии темы требуется раскрыть парламентские процедуры. Особое внимание следует обратить на следующие моменты: право законодательной инициативы, согласительные процедуры, бюджетный процесс. А также следует осветить последние изменения в судебных полномочиях парламентов в зарубежных странах.

Также в рамках рассматриваемой темы следует рассмотреть особенности депутатского статуса парламентариев и основные формы их деятельности.

Контрольные вопросы.

1. В чем проявляется сущность парламентаризма?

2. Какие виды парламентов в зависимости от структуры известны в зарубежных странах?

3. В чем отличий парламентов федеративных и унитарных государств?

4. Какие способы формирования палат парламента существуют в зарубежных странах?

5. Какие виды представительных органов существуют в зарубежных странах в зависимости от объема полномочий?

6. Какие согласительные процедуры применяются палатами парламента в зарубежных странах для принятия решения?

7. Какие элементы раскрывают правовой статус парламентария в зарубежных странах?

8. В чем проявляется индемнитет и иммунитет парламентария в зарубежных странах?

Тематика рефератов и сообщений

1. Эволюционное становление, современное состояние и перспекти­вы развития парламентаризма.

2. Законодательный процесс и процедура его осуществления в раз­личных странах.

3. Статус парламентария в социалистических странах.

4. Статус парламентария в странах с государственной религией.

Список литературы:

1. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран : учеб.пос. для вузов / А.М. Арбузкин. – М.: Юристъ, 2005. – 666 с.

2. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран : учебник / И.А. Алебастрова. – М.: Проспект, 2007. – 624 с.

3. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : Общая часть : учебник для вузов. / Б.А. Страшун. – М.: НОРМА, 2007. – 896 с.

4. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран : учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2006. – 669 с.

5. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право заруб. Стран : учебник / А.А. Мишин. – М.: Юстицинформ, 2007. – 520 с.

6. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран : учебник / М.В Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. – М.: Норма, 2005. – 1043 с.

7. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник / А.А. Мишин. – М.: Юстицинформ, 2007. – 517 с.

Дополнительная литература:

1. Жакаева Л.С. Проблемы правового регулирования законодательного процесса в республике Казахстан // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 1. – С. 30.

2. Жакаева Л.С. Регламенты Парламента Казахстана: некоторые проблемные вопросы // Государство и право. – 2006. –№ 10. – С. 60 – 62.

3. Садовникова Г.Д. Парламентские процедуры: роль и значение в обеспечении представительной функции парламента // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 12. – С. 2.

4. Джангирян Ж.Д. Национальное Собрание (парламент) Республики Армения в системе органов государственной власти // Государство и право. – 2004. – № 7. – С. 96 – 99.

5. Мильчакова О.В. Законодательный процесс в парламенте Украины // Конституционное и муниципальное право. – 2004. – № 5. – С. 43.

6. Домрин А.Н. Конституционная процедура импичмента в США // Журнал российского права – 2004. – № 7. – С. 146.

7. Жученко А.А. Особенности содержания Конституции Венгрии // Конституционное и муниципальное право. – 2003. – № 2. – С. 43.

8. Булаков О.Н. Бикамеральная структура парламента (практика и проблемы законотворчества) // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 9. – С. 9.

9. Косаткина Н.М. Контрольные полномочия парламента Португалии // Журнал российского права – 2002. – № 2. – С. 123.

10. Ракитская И.А. Парламентский контроль в области финансов в Скандинавских странах // Журнал российского права – 2002. – № 2. – С. 131.

11. Тимошенко И.Г. Парламентский контроль в Великобритании // Журнал российского права – 2002. – № 9. – С. 130.