38.Основы местного самоуправления понятие, виды.
Основы местного самоуправления - совокупность правовых норм, закрепляющих наиболее важные, общие для всех муниципальных образований принципы, условия, организационные формы и пределы деятельности населения по решению вопросов местного значения
/правовые основы местного самоуправления
/территориальные основы местного самоуправления
/экономические основы местного самоуправления
/финансовые основы местного самоуправления
Правовые основы местного самоуправления - совокупность норм права, регулирующих распределение полномочий в сфере организации и осуществления местного самоуправления между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
- общая характеристика актов международного права по вопросам муниципального права
- общая характеристика федерального законодательства в сфере организации и осуществления местного самоуправления
- общая характеристика законодательства субъектов Российской Федерации в сфере организации и осуществления местного самоуправления
- общая характеристика нормативных правовых актов муниципального образования
- основные направления совершенствования правовых основ местного самоуправления в настоящее время в Российской Федерации
Территориальные основы местного самоуправления - совокупность норм права, регулирующих порядок формирования и состав территории муниципального образования, установления и изменения его границ
- особенности территориальной организации МО в РФ
- состав территории муниципального образования
- характеристика порядка установления и изменения границ МО
Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная действующим законодательством, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления
Принципы территориальной организации муниципальных образований
поселенческий: муниципальные образования создаются в городских, сельских поселениях или на их части
территориально-поселенческий: муниципальные образования создаются в нескольких поселениях, объединенных общей территорией
территориальный: муниципальные образования создаются на иной населенной территории
специального назначения: муниципальные образования на территориях с особым режимом жизнедеятельности
Виды муниципальных образований, сформированных по поселенческому, территориально-поселенческому и территориальному принципам
городские муниципальные образования (в сверхкрупных, крупнейших, крупных, больших, средних, малых городах, дачных и курортных поселках, поселках городского типа и др.)
сельские муниципальные образования (в селах, деревнях, стойбищах, станицах, аулах, кишлаках, выселках, кордонах, хуторах, заимках и др.)
«смешанные» муниципальные образования, образованные на территории, объединяющей городские и сельские поселения
муниципальные образования на части города (в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге)
муниципальные образования, созданные в местах проживания кочевых народов, поселениях, имеющих временное значение и непостоянный состав населения (железнодорожные будки, дома лесников и бакенщиков, полевые станы и т.п.)
Виды муниципальных образований, формируемых на территориях с особым режимом жизнедеятельности
закрытые административно-территориальные образования
наукограды (муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом)
общины малочисленных народов
иные: на приграничной территории, в исторических поселениях, в военных городках
Способы преобразования муниципальных образований
-образование муниципального образования
-объединение муниципальных образований
-преобразование муниципальных образований - разделение муниципального образования на два и более самостоятельных муниципальных образования
-упразднение муниципального образования - ликвидация муниципального образования
Экономические основы местного самоуправления - совокупность норм права, регулирующих отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в управление органам местного самоуправления, а также иной собственности, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования
Экономические основы местного самоуправления составляют
муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям
местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения
имущество, находящееся в государственной собственности и переданное органам местного самоуправления в установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации порядке
иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования
Финансовые основы местного самоуправления - совокупность норм права, регулирующих отношения, связанные с формированием и использованием местного бюджета и иных финансовых средств муниципальных образований, а также отношения, возникающие в связи с управлением и использованием государственных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законом
- 1.Муниципальное право как отрасль права.
- 2.Система и источники отрасли муниципального права.
- 3.Субъекты муниципально-правовых отношений.
- 4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- 5.Развитие местного самоуправления в России до 1917 года. Местное управление в ссср. Этапы реформирования местного самоуправления в современной России.
- 6.Содержание четвертого этапа реформы местного самоуправления в России в настоящее время.
- 8.Муниципальные системы зарубежных стран.
- 9.Сущность, понятие и основные черты местного самоуправления
- 10. Основные принципы местного самоуправления.
- 11. Общие гарантии местного самоуправления.
- 12.Правовые гарантии местного самоуправления.
- 13. Государственная поддержка местного самоуправления.
- 14.Межмуниципальное сотрудничество.
- 15. Понятие и элементы системы местного самоуправления.
- 16. Местный референдум, голосование по отзыву выборных лиц местного самоуправления, голосование по территориальным вопросам.
- 17. Муниципальные выборы
- 18. Собрания, сходы, конференции населения. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.
- 19. Роль обращений, социологических исследований и других форм прямой демократии при осуществлении местного самоуправления.
- 20. Территориальное общественное самоуправление.
- 21. Система органов местного самоуправления. Классификация органов и должностных лиц местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления.
- 22. Представительный орган муниципального образования.
- 24.Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления). Избирательная комиссия муниципального образования. Контрольный орган муниципального образования.
- Способы формирования
- Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления
- 25.Правовые и социальные гарантии депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
- 26.Понятие и принципы муниципальной службы.
- 27.Муниципальные должности: понятие, виды. Ограничения, связанные с замещением муниципальных должностей.
- 28. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- 29. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления и Конституции России как основных источников отрасли муниципального права.
- 30.Общая характеристика Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- 33.Муниципальные правовые акты.
- 34.Устав муниципального образования: понятие, структура, содержание.
- 35.Муниципальные образования: понятие и виды. Состав территории муниципального образования.
- 37.Особенности организации и осуществления местного самоуправления в Нижнем Новгороде.
- 38.Основы местного самоуправления понятие, виды.
- 39.Муниципальная собственность: понятие, объекты, особенности владения, пользования и распоряжения.
- 40. Муниципальное хозяйство.
- 41.Финансовые средства муниципальных образований.
- 42.Местный бюджет: понятие, структура. Основы межбюджетного регулирования.
- 43. Доходы местных бюджетов. Местные налоги.
- 44. Основные направления расходов местных бюджетов.
- 45. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
- 46. Наделение местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- 47. Контроль за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления.
- 48. Общая характеристика ответственности при осуществлении местного самоуправления.
- 49. Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами.
- 50.Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством.