50.Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
основанием ответственности выступает нарушение ими Конституции России, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования
порядок и условия ответственности определяются ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
формами ответственности выступают:
- роспуск представительного органа местного самоуправления,
- отрешение от должности главы муниципального образования
Система условий наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
общие
дополнительные
Общие условия наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
признание судом нормативного правового акта, изданного (принятого) органом местного самоуправления (главой муниципального образования), противоречащим Конституции России, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования
не отмена данного акта или отдельных его положений в установленный судом срок издавшим (принявшим) такой акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования), а также не опубликование информации о решении суда в течение 10 дней со дня вступления в силу
Дополнительные условия наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1 вариант: причинение признанных судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина ил наступление иного вреда
2 вариант: не принятие издавшим (принявшим) данный акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования) мер по исполнению решения суда после предупреждения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации
3 вариант: не принятие в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда издавшим (принявшим) данный акт органом местного самоуправления (главой муниципального образования) мер по исполнению решения суда и не принятие мер соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
вступает в силу решение суда о признании нормативного правового акта, изданного (принятого) органом местного самоуправления (главой муниципального образования), противоречащим Конституции России, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования
представительный орган местного самоуправления (глава муниципального образования), издавший (принявший) данный акт, не принимает должных мер по исполнению решения суда
выносится (объявляется) предупреждение представительному органу местного самоуправления (главе муниципального образования), издавшему (принявшему) данный нормативный правовой акт
представительный орган местного самоуправления (глава муниципального образования), издавший (принявший) данный акт, не принимает должных мер по истечении месяца со дня предупреждения
роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение от должности главы муниципального образования могут быть осуществлены не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, явившегося основанием инициации данной процедуры
одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления назначаются новые выборы
одновременно с отрешением от должности главы муниципального образования назначаются новые выборы и назначается временно исполняющий обязанности главы муниципального образования (если он избирался населением муниципального образования)
граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением от должности главы муниципального образования, вправе обжаловать данные действия в соответствующие суды в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления)
Верховный суд субъекта Российской Федерации, Верховный Суд России должны рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня ее подачи
- 1.Муниципальное право как отрасль права.
- 2.Система и источники отрасли муниципального права.
- 3.Субъекты муниципально-правовых отношений.
- 4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- 5.Развитие местного самоуправления в России до 1917 года. Местное управление в ссср. Этапы реформирования местного самоуправления в современной России.
- 6.Содержание четвертого этапа реформы местного самоуправления в России в настоящее время.
- 8.Муниципальные системы зарубежных стран.
- 9.Сущность, понятие и основные черты местного самоуправления
- 10. Основные принципы местного самоуправления.
- 11. Общие гарантии местного самоуправления.
- 12.Правовые гарантии местного самоуправления.
- 13. Государственная поддержка местного самоуправления.
- 14.Межмуниципальное сотрудничество.
- 15. Понятие и элементы системы местного самоуправления.
- 16. Местный референдум, голосование по отзыву выборных лиц местного самоуправления, голосование по территориальным вопросам.
- 17. Муниципальные выборы
- 18. Собрания, сходы, конференции населения. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.
- 19. Роль обращений, социологических исследований и других форм прямой демократии при осуществлении местного самоуправления.
- 20. Территориальное общественное самоуправление.
- 21. Система органов местного самоуправления. Классификация органов и должностных лиц местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления.
- 22. Представительный орган муниципального образования.
- 24.Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления). Избирательная комиссия муниципального образования. Контрольный орган муниципального образования.
- Способы формирования
- Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления
- 25.Правовые и социальные гарантии депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
- 26.Понятие и принципы муниципальной службы.
- 27.Муниципальные должности: понятие, виды. Ограничения, связанные с замещением муниципальных должностей.
- 28. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- 29. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления и Конституции России как основных источников отрасли муниципального права.
- 30.Общая характеристика Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- 33.Муниципальные правовые акты.
- 34.Устав муниципального образования: понятие, структура, содержание.
- 35.Муниципальные образования: понятие и виды. Состав территории муниципального образования.
- 37.Особенности организации и осуществления местного самоуправления в Нижнем Новгороде.
- 38.Основы местного самоуправления понятие, виды.
- 39.Муниципальная собственность: понятие, объекты, особенности владения, пользования и распоряжения.
- 40. Муниципальное хозяйство.
- 41.Финансовые средства муниципальных образований.
- 42.Местный бюджет: понятие, структура. Основы межбюджетного регулирования.
- 43. Доходы местных бюджетов. Местные налоги.
- 44. Основные направления расходов местных бюджетов.
- 45. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
- 46. Наделение местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- 47. Контроль за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления.
- 48. Общая характеристика ответственности при осуществлении местного самоуправления.
- 49. Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами.
- 50.Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством.