Органы самоорганизации населения в украине

Местное самоуправление имеет многообразные организационно-правовые формы. В частности, наряду с местными советами по инициативе жителей могут создаваться органы самоорганизации населения. Их статус определяется Конституцией Украины и Законом Украины «Об органах самоорганизации населения» (11 июля 2001 г.).

Орган самоорганизации населения является одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения. Виды органов самоорганизации населения:

1) сельские и поселковые комитеты. Действуют в пределах территории села, поселка, если его пределы не совпадают с пределами деятельности сельского, поселкового совета;

2) уличные и квартальные комитеты. Действуют в пределах территории квартала, нескольких, одной или части улицы с прилегающими переулками в местах индивидуальной застройки;

3) комитеты микрорайонов. Действуют в пределах территории отдельного микрорайона, жилищно-эксплуа-тационной организации в городах;

4) домовые комитеты. Действуют в пределах дома (нескольких домов) в государственном и общественном жилищном фонде и фонде жилищно-строительных кооперативов;

5) комитеты районов в городах. Действуют в пределах одного или нескольких районов в городе, если его границы не совпадают с границами районного в городе совета.

С инициативой о создании органа самоорганизации населения может выступить собрание (конференция) жителей по месту жительства, если в нем участвовало (было представлено) не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право голоса. Разрешение на создание органа самоорганизации населения предоставляет сельский, поселковый, городской, районный в городе совет. Орган самоорганизации населения обязательно должен быть легализован путем регистрации (в таком случае он получает статус юридического лица) или уведомления о создании (без статуса юридического лица).

Полномочия органа самоорганизации населения многообразны. К числу важнейших его собственных полномочий относятся: 1) право представлять интересы жителей в местном совете и местных органах исполнительной власти; 2) право вносить предложения к проектам местных программ социально-экономического и культурного развития; 3) организовывать участие населения в мероприятиях по охране окружающей среды, памятников истории и культуры, по благоустройству территории; 4) осуществлять контроль за качеством жилищно-коммунальных услуг; 5) организовывать помощь гражданам преклонного возраста, инвалидам, семьям погибших воинов, партизан и военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям, детям-сиротам; 6) содействовать органам пожарного надзора в осуществлении противопожарных мероприятий и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка.

Кроме того, местные советы вправе передать органу самоорганизации населения часть своих полномочий и средств, необходимых для их исполнения.

Члены органа самоорганизации населения исполняют свои обязанности на общественных началах (без оплаты). По решению собрания (конференции) жителей по месту жительства руководитель и секретарь этого органа могут работать в нем на постоянной основе с оплатой их труда.