logo
Особенная часть УПП

I. Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела; должностные лица и государственные органы, имеющие право возбудить уголовное дело

Понятие «возбуждение уголовного дела» в уголовном процессе имеет несколько значений:

1) уголовно-процессуальный институт, состоящий из совокупности уголовно-процессуальных норм, регламентирующих правоотношения при приёме, регистрации, рассмотрении и разрешении сообщения о преступлении;

2) решение, вынесенное в форме постановления, завершающее рассмотрение сообщения о преступлении, которое одновременно выступает юридическим фактом для начала предварительного расследования преступления;

3) первоначальная стадия уголовного процесса.

Возбуждение уголовного дела – самостоятельная стадия уголовного процесса, с которой начинается уголовное судопроизводство, она служит выполнению задач уголовного процесса и имеет самостоятельную задачу – разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела.

Сущность стадии: дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, признав, что в событии, о котором им стало известно, налицо признаки преступления, принимает решение начать производство по делу. При отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу – принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Таким образом, её сущность заключается в установлении наличия либо отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок расследования.

Значение стадии возбуждения уголовного дела:

- гарантия прав граждан, поскольку предотвращает необоснованные расследования и ограничения прав граждан;

- выступает одним из средств реализации уголовной ответственности, т.к. служит правовым основанием для применения всех предусмотренных УПК процессуальных средств расследования;

- вынесением постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица придаётся процессуальный статус подозреваемого в уголовном процессе.

Таким образом, значение велико, поэтому законодатель предусмотрел ряд уголовно-процессуальных гарантий, обеспечивающих законность действий и решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела, к ним относятся:

Должностные лица и государственные органы, имеющие право возбудить уголовное дело:

- следователь

- руководитель следственного органа

- дознаватель

- орган дознания

Все остальные граждане при обнаружении признаков преступления вправе сообщить об этом указанным лицам.

Компетенция указанных лиц и государственных органов определяется нормами, которые устанавливают: круг дел частного и частно-публичного обвинения (ч. 2 и ч. 3 ст. 20 УПК); круг дел, по которым производится дознание (ч. 3 ст. 150 УПК), подследственность УД отдельным органам дознания (ч. 3 ст. 151); подследственность УД отдельным органам предварительного следствия (ст. 151, в соответствии с которой каждый орган предварительного следствия наделён полномочиями возбуждать уголовные дела своей подследственности).

Орган дознания и дознаватель в пределах своей компетенции возбуждают уголовные дела, по которым:

1) производство предварительного следствия не обязательно (гл. 32 УПК);

2) в орган дознания поступил материал, содержащий признаки преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания (дознаватель) возбуждает уголовное дело в порядке ст. 146 УПК и проводит неотложные следственные действия, направленные на закрепление следов преступления в соответствии со ст. 157 УПК.

3) в соответствии с ч. 4 ст. 20 дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом, беспомощном состоянии или по иным причинам не способного воспользоваться самостоятельно своим правом (например, если потерпевший не знает лицо, которое совершило в отношении него преступление).

Следователь и руководитель следственного органа в пределах своей компетенции вправе возбуждать:

1) уголовные дела, отнесённые к их подследственности в соответствии со ст. 151 УПК,

2) ч. 4 ст. 20 УПК аналогично с дознавателем, но без согласия прокурора.

Закон наделяет правом возбуждения уголовного дела по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) потерпевших и их законных представителей, возбуждение уголовного дела осуществляется путём подачи заявления потерпевшим или его представителем мировому судье. С момента принятия судом заявления к своему производству дело считается возбуждённым, а лицо становится частным обвинителем.