26 Преступления на рынке ценных бумаг
Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185 УК). Закон устанавливает ответственность за внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, а равно за утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, или утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба.
Данная статья защищает новые общественные отношения в сфере деятельности на рынке ценных бумаг, а по существу — в сфере оборота обязательств и вытекающих из них прав, позволяющих контролировать деятельность корпораций и извлекать определенные доходы. Нарушение правил, охраняемых данной статьей, может быть способом совершения квалифицированного мошенничества, в частности построения так называемых пирамид.
Социально-поведенчески преступление состоит в действиях руководителей акционерных обществ, стремящихся либо обманным путем привлечь инвестиции, т. е. средства граждан, которые приобретают "дутые" акции, либо захватить контроль над акционерным обществом.
В статье предусмотрены признаки трех основных составов, различающихся по объективной стороне, которая альтернативно охватывает внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию; утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, а также причинениекрупного ущерба и причинную связь между ним и деянием. Объект преступления, его субъект и субъективная сторона являются общими.
При этом статья охраняет далеко не весь порядок выпуска ценных бумаг.
Общественная опасность преступления состоит в нарушении интересов инвесторов, т. е. лиц, помещающих деньги в ценные бумаги, а также интересов государства, которые обеспечиваются на основе установленного законом порядка эмиссии ценных бумаг.
Противоправность деяния состоит в нарушении нормативно-правовых актов, регламентирующих выпуск ценных бумаг (эмиссия). Наиболее общие правила содержатся в Федеральном законе от 22 апреля 1996 г. "О рынке ценных бумаг"*.
* РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
В этой связи особо важные для применения данной статьи предписания содержатся в Указе Президента РФ от 21 марта 1996 г. № 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров" и собственно в указанной Программе*, а также в Указе Президента РФ от 1 июля 1996 г. "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг"** и в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. "Вопросы Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг"***. Здесь определяются задачи, институциональные структуры и законодательные меры, обеспечивающие права вкладчиков, акционеров, т. е. приобретателей эмитированных ценных бумаг.
* СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1311.
** СЗ РФ. 1996 № 28 Ст. 3357.
*** СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 727
Под выпуском ценных бумаг понимается совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер. Преступление совершается с прямым умыслом. Субъект преступления - лицо, имеющее на основании нормативно-правовых актов или учредительных документов право вносить информацию в проспект эмиссии, утверждать проспект эмиссии либо ее результаты. Вменяемость и достижение возраста уголовной ответственности обязательны.
- 1. Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности
- 2 Понятие и система хозяйственного правонарушения
- 5 Общая характеристика преступлений в сфере отношений, обеспечивающих свободу и добросовестность конкуренции
- 6 Преступления в сфере финансов
- 7 Общая характеристика преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля
- 9 Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
- 10 Регистрация незаконных сделок с землей
- 11 Незаконное предпринимательство
- 12 Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции
- 13 Незаконная банковская деятельность
- 14Лжепредпринимательство
- 15 Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем
- 16 Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
- 17 Незаконное получение кредита
- 18 Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
- 19 Преступления, связанные с банкротством
- 20 Монополистические действия и ограничение конкуренции
- 21 Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
- 22 Незаконное использование товарного знака
- 23 Заведомо ложная реклама
- 24 Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
- 25 Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
- 26 Преступления на рынке ценных бумаг
- 27 Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг
- 28 Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
- 29 Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
- 30 Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
- 31 ????Выявление налоговых преступлений
- 32 Контрабанда
- 33 Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
- 34 Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
- 35 Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
- 36 Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физического лица
- 37 Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм
- 38 Обман потребителей