29 Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК). Закон устанавливает уголовную ответственность за совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, а равно за незаконные хранение, перевозку или пересылку драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.
Квалифицирующими признаками являются совершение деяния лицом, ранее судимым за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; в крупном размере; организованной группой.
При этом деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых совершен незаконный оборот, превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Рассматриваемая статья содержит ряд основных (альтернативных) составов преступления, различающихся по признакам объективной стороны и предмета преступления. Субъект и субъективная сторона являются общими для всех составов. В каждом случае преступление считается оконченным в момент совершения сделки либо в момент нарушения правил хранения, перевозки или пересылки указанных в статье объектов.
Социально-поведенчески эти деяния являются распространенными, но очень сильно различаются между собой по мотивам совершения, размерам, повторяемости и проч. Они могут представлять собой один из видов деятельности преступных групп либо профессиональных преступников, выступая как способ получения незаконной прибыли или отмывания денег. В то же время нередко эти деяния являются случайными, разовыми и направлены на получение средств для обычной жизни, особенно в условиях невыплаты зарплаты многим категориям работников. К тому же сфера оборота, признаваемого незаконным, в тенденции сужается.
Общественная опасность преступления состоит в подрыве порядка оборота ценностей, имеющих важнейшее стратегическое значение и могущих влиять на состояние финансовой системы в целом и валютного рынка в частности, нарушении государственной монополии в данной сфере.
Объективная сторона состава совершения сделки в нарушение правил, установленных законодательством РФ, состоит в действиях, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении указанных в статье предметов лицом, не имеющим на то законного основания и разрешения (лицензии), если оно необходимо для совершения любой подобной сделки или сделки с конкретным объектом, являющимся драгоценным металлом, природным драгоценным камнем или жемчугом, либо с нарушением порядка расчетов по данной сделке, либо в совершении иной недействительной сделки.
Нарушением правил сделки, в частности, указанным в статье, является также совершение действий в отношении объекта, который не может быть и не является собственностью лица, либо в отношении этого объекта с контрагентом, не правомочным совершать такие сделки.
По смыслу данной статьи нарушение правил, установленных нормативно-правовыми актами субъектов Федерации, не влечет ответственности по данной статье.
Понятия "драгоценные металлы" и "природные драгоценные камни" (предмет преступления) определены в Федеральном законе от 26 марта 1998 г. "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"*.
* С3 РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.
Так, драгоценные металлы — это золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), которые могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления. Драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Правила совершения сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями и жемчугом и исключения из них устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, в частности упомянутым Федеральным законом, а также Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", постановлениями Правительства РФ, письмами и инструкциями Центрального банка РФ, иных ведомств, уполномоченных осуществлять валютные операции или валютный контроль. Статья 2 Федерального закона от 26 марта 1998 г. регулирует право собственности на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также общие условия сделок с ними. Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством РФ, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц. Собственники драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляют свое право собственности на них в соответствии с данным Федеральным законом, ГК РФ, Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", а на драгоценные камни, непригодные для изготовления ювелирных изделий и используемые как продукция производственно-технического назначения, — в соответствии с ГК РФ и федеральным законодательством без ограничений, установленных Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" и Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Российской Федерации и ее субъектам принадлежит преимущественное право на заключение договоров о приобретении в собственность добытых и произведенных драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами их добычи и производства в целях пополнения государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней РФ и субъектов РФ, золотого запаса РФ. Драгоценные металлы и драгоценные камни, не проданные в приоритетном порядке, в том числе покупателям, отказавшимся от приобретения уникальных самородков драгоценных металлов, могут быть реализованы субъектами их добычи и производства любым юридическим и физическим лицам, в том числе через биржи драгоценных металлов и драгоценных камней, действующие в РФ, использованы в собственном производстве либо в качестве предмета залога или иного финансового обязательства, а также вывезены с территории РФ для реализации на внешнем рынке в порядке, установленном Президентом РФ (ст. 20 Закона о драгметаллах).
Во всех случаях основания и порядок совершения валютных операций определяются в нормативно-правовом или разрешительном порядке.
Объективная сторона незаконных хранения, перевозки или пересылки драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и их лома, включает действия, осуществляемые соответственно для обеспечения владения этими предметами, их удержания при себе и (или) для себя либо другого лица; перемещения предметов в пространстве; перемещения их путем отправки без непосредственного контроля отправителя.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом,. Виновный знает, что он нарушает правила совершения сделок с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом либо незаконно хранит, перевозит или пересылает указанные ценности.
- 1. Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности
- 2 Понятие и система хозяйственного правонарушения
- 5 Общая характеристика преступлений в сфере отношений, обеспечивающих свободу и добросовестность конкуренции
- 6 Преступления в сфере финансов
- 7 Общая характеристика преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля
- 9 Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
- 10 Регистрация незаконных сделок с землей
- 11 Незаконное предпринимательство
- 12 Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции
- 13 Незаконная банковская деятельность
- 14Лжепредпринимательство
- 15 Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем
- 16 Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
- 17 Незаконное получение кредита
- 18 Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
- 19 Преступления, связанные с банкротством
- 20 Монополистические действия и ограничение конкуренции
- 21 Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
- 22 Незаконное использование товарного знака
- 23 Заведомо ложная реклама
- 24 Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
- 25 Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
- 26 Преступления на рынке ценных бумаг
- 27 Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг
- 28 Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
- 29 Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
- 30 Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
- 31 ????Выявление налоговых преступлений
- 32 Контрабанда
- 33 Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
- 34 Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
- 35 Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
- 36 Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физического лица
- 37 Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм
- 38 Обман потребителей