15. Предмет доказування в адміністративному процесі.

Предмет доказування – те, на що спрямована доказова д-сть суду та учасників публ-правового спору.

Предметом доказування є обставини, які обґрунтовують позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Передусім до обставин предмета доказування належать факти матеріально-правового х-ру. Часто обставини матеріально-правового характеру, що належать до предмета доказування, перераховуються в нормах матеріального права. Обставини матеріально-правового характеру належать до предмета доказування. Більш того, обставини матеріально-правового характеру є основними фактами предмета доказування у кожній адмін..справі, що розглядається в адміністративному суді, оскільки неправильне їхнє встановлення приводить до скасування рішення в апеляційній або касаційній інстанціях. Натомість віднесення інших фактів до предмета доказування є спірним. Йдеться про такі факти, як: факультативні факти (доказові факти, факти, встановлення яких необхідно для винесення окремої ухвали); факти процесуально-правового характеру; перевірочні факти. їх ще називають не предметом доказування, а межами доказування, але й вони підлягають доказуванню. На відміну від основних фактів усі інші перераховані нами мають факультативний характер, вони можуть бути в доказуванні у адміністративній справі, а можуть і не бути.

Доказові факти - це такі факти, які після встановлення адміністративним судом, використовуються як докази для встановлення обставин предмета доказування.

Надалі підлягають доказуванню факти, що свідчать про причини і умови виникнення спірних правовідносин. Встановлення цих фактів потрібне для можливого винесення окремої ухвали у справі. А в підсумку - для виконання завдань правосуддя з попередження правопорушень.

Підлягають доказуванню і факти процесуально-правового характеру. Факти, що мають процесуальне значення, - це передусім, факти, з якими пов'язано виникнення права на позов.

Нарешті, це перевірочні факти. Певні факти можуть підтверджувати або заперечувати достовірність доказів. Наприклад, показаннями свідків встановлюється факт перебування позивача в родинних стосунках зі свідком, що дає показання на користь позивача. Безпосередньо такий факт не належить до предмета доказування, але його ігнорування приведе до використання в судовому рішенні недостовірних доказів.

Таким чином, предмет доказування складається із обставин, які мають значення для адміністративної справи, і які необхідно доказувати для її вирішення. Факти, що належать до предмета доказування, можна класифікувати так: \

1) основні матеріально-правові факти;

2) допоміжні факти (доказувальні факти, факти, встановлення яких необхідно для винесення окремої ухвали);

3) процесуальні факти, які мають значення для вирішення справи;

4) перевірочні факти.