logo
ugolov2

5. Действие закона об уголовной ответственности во времени

Принцип действия уголовного закона во времени вытекает из положения ст.4 УК Украины. Для раскрытия сути этого принципа необходимо проанализировать, каким образом закон вступает в действие и прекращает свое действие, то есть стадии существования уголовного закона (порядок его принятия, вступления в силу и прекращения его действия).

Исходя из этого, следует определить ряд специфических стадий действия закона об уголовной ответственности во времени: реализация принципа законодательной инициативы, разработка уголовного закона, обсуждение уголовного закона, принятие уголовного закона, утверждение уголовного закона Президентом Украины, обнародование уголовного закона, вступление в силу уголовного закона, утрата силы уголовного закона.

Реализация принципа законодательной инициативы. В соответствии с этим принципом лицо, наделенные правом законодательной инициативы, входит

в Верховную Раду Украины с предложением о принятии соответствующего закона об уголовной ответственности (эта стадия является не обязательной).

Разработка уголовного закона. На этой стадии соответствующему научному или учебному юридическому учреждению, коллективу ученых и практиков или комиссии Верховной Рады Украины поручается подготовить проект нового уголовного закона.

Обсуждение уголовного закона. Такое обсуждение проходит на заседаниях Верховной Рады Украины в нескольких чтениях.

Принятие уголовного закона. На этой стадии происходит принятие Верховной Радой Украины уголовного закона (дата принятия обязательно сопровождает официальный текст закона), текст закона подписывается Председателем Верховной Рады Украины и направляется на утверждение Президенту Украины.

Утверждение уголовного закона Президентом Украины. Данная стадия осуществляется в соответствии со ст.94 Конституции Украины. В течение пятнадцати дней после получения закона Президент подписывает его и принимает к исполнению или возвращает закон со своими предложениями на доработку в Верховную Раду Украины. Если при повторном рассмотрении уголовный закон вновь будет принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать.

Обнародование уголовного закона. Эта стадия заключается в доведении до сведения граждан, государственных и других органов полного и точного текста закона на государственном языке путем его помещения в официальном печатном издании. Такими изданиями, в соответствии с Указом Президента Украины от 10 июня 1997 года «О порядке официального опубликования нормативно-правовых актов и вступление их в действие», в Украине являются «Офщшний В1сник Украши», «Вщомост! Верховно! Ради Укра'ши», газеты «Урядовий кур'ер» и «Голос УкраТни». В отдельных случаях закон может быть обнародован через телевидение, радио или в иных изданиях, но только после официального опубликования. Закон должен быть обнародован в течение десяти дней после его подписания Президентом Украины.

Вступление в силу уголовного закона. Данная стадия прямо урегулирована в ч. 1 ст.4 УК Украины. Уголовный закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования. Таким образом, вступление в силу закона через десять дней со дня его официального обнародования является общим правилом. Однако возможен и иной порядок вступления уголовного закона в силу, который определяется самим законом:

Утрата силы уголовного закона. Уголовный закон прекращает свое дей-ствие вследствие наличия одного из следующих обстоятельств: * отмены или изменения уголовного закона, когда в тексте нового закона имеется прямое указание на это (ч. 1 раздела I Заключительных и переход- ных положений УК Украины 2001 года указывает на то, что со вступле- нием его в силу утрачивает силу Уголовный кодекс Украинской ССР от

28 декабря 1960 года); • замены уголовного закона полностью или частично новым уголовным

законом без какого-либо указания о том в новом законе (замена ранее действовавшей ст.2296 УК Украины 1960 года «Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств

без цели сбыта» на ст.2296 в редакции Закона от 15 февраля 1995 года); * истечение срока, на который закон был принят;

прекращение существования тех отношений, благ и ценностей, на охра- ну которых был направлен данный уголовный закон (Указ Президиума

Верховного Совета Украины «Об ответственности за изготовление с

целью сбыта и сбыт поддельных купонов многоразового использова- ния» прекратил свое действие с момента замены этих купонов на нацио- нальную денежную единицу — гривну).