70. Право на наименование места происхождения товара.

Наименование места происхождения товара (далее – НМПТ), которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное либо сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого НМПТ может быть признано исключительное право производителей такого товара.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1516 ГК эти правила соответственно применяются к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, предъявляемым к НМПТ. Фактически речь идет об охране так называемых "указаний происхождения товаров".

Административный регламент исполнения федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации утверждено приказом Минобрнауки России от 29.10.2008 № 328.

В связи с непродолжительностью периода, в пределах которого в России охраняются НМПТ, у многих российских граждан по-прежнему этот объект права прежде всего ассоциируется с зарубежными географическим объектами, такими как, например, "коньяк" и "шампанское" (Франция), "дортмундское пиво" ("Dortmunder Bier" – Германия), "Толедские клинки" ("Espadas de Toledo" – Испания) и др. Однако поскольку НМПТ способствуют, как показал зарубежный опыт, повышению спроса на маркируемые ими товары и увеличению прибыли, Российская Федерация также установила правовую охрану данных НМПТ, и российские наименования мест происхождения российских товаров завоевывают все большее признание как у российских, так и у иностранных приобретателей данных товаров.

В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано довольно много НМПТ. Среди наиболее популярных охраняемых наименований значатся: "Гжель", "Вологодское кружево", "Ессентуки", "Хохлома", "Можайское молоко", "Оренбургский пуховый платок", "Кусинское литье", "Городецкая роспись", "Тульский пряник", "Воронежский хлеб" и др.

НМ ПТ обладает большим числом легальных, т.е. юридически значимых признаков. Прежде всего, НМПТ – это самое широкое географическое наименование: страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта (примеры: "Красносельская скань", "Рязанские узоры", "Федоскино", "Тверская кукла", "Московская", "Жостово" и др.). Далее, место происхождения товара, содержащееся в наименовании, может быть современным ("Кисловодский фарфор") или историческим ("Сыр Адыгейский"), официальным ("Минеральная вода Липецкая") и неофициальным ("Горячий ключ"), полным или сокращенным наименованием соответствующего географического объекта. НМПТ может быть и зачастую бывает производным от назначения этого объекта ("Златоустовская гравюра на стали", "Уфалейский мрамор", "Кашинская" и др.).

Важным признаком НМПТ является его известность в отношении определенного товара (керамики, кружев, минеральной воды, водки, детских игрушек, сыра, молока, металлических литых изделий и т.п.). При этом товар должен обладать особыми, разумеется, ценными свойствами. Данные свойства должны исключительно или главным (т.е. преобладающим) образом определяться природными (климатическими, метеорологическими, почвенными и т.п.) условиями и (или) людскими (этнографическими) факторами (т.е. человеческим мастерством). И, наконец, самое важное, указанные условия и факторы должны быть характерными именно для данного конкретного географического объекта.

Признание и правовая охрана НМПТ основывается на его государственной регистрации. Регистрацию могут осуществить как одно, так и несколько лиц. Это могут быть граждане или юридические лица. Каждому из них выдается соответствующее свидетельство.

Исключительное право использования НМПТ принадлежит лицам, которые его зарегистрировали, при одном непременном условии: товар, производимый указанными лицами, должен отвечать требованиям, установленным ГК.

Круг лиц, использующих зарегистрированное наименование, не ограничивается только теми, кто произвел его государственную регистрацию. Исключительное право использования НМПТ может быть предоставлено любому лицу. Однако это право предоставляется не на основе лицензионного договора, а по решению федерального органа по интеллектуальной собственности. Лицо, желающее использовать зарегистрированное наименование, должно подтвердить лишь два, но очень важных факта: факт нахождения его в границах того же географического объекта, место происхождения товара которого значится в наименовании, и факт обладания производимым им товаром теми же особыми свойствами, которые обусловили регистрацию обозначения в качестве НМПТ.

В связи с этим необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 17.09.2004 № 481 "О Перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара" и приказом Минздравсоцразвития России от 25.10.2011 № 1211н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о том, что в границах находящегося на территории Российской Федерации географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой и минеральной природной столовой воды, заявитель производит минеральную питьевую лечебную, лечебно-столовую и минеральную природную столовую воду, особые свойства которой определяются характерными для данного географического объекта природными условиями".

Как и исключительное право на товарный знак, исключительное право на НМПТ принадлежит его правообладателю, но с учетом специфики данного средства индивидуализации товаров. Правообладатель имеет исключительное право использования НМПТ в соответствии со ст. 1229 ГК любым не противоречащим закону способом; не допускается незаконное использование НМПТ третьими лицами; обладатель исключительного права на НМПТ не вправе распоряжаться данным правом (п. 3 ст. 1519 ГК), и в этом заключается специфика НМПТ.

Способы использования НМПТ в значительной мере совпадают со способами использования товарного знака, что обусловлено их общим назначением служить средствами индивидуализации товаров.

Способами использования НМПТ служит его размещение на любых воспринимаемых приобретателями товаров поверхностях вещей и воспроизводимых с помощью ЭВМ машиночитаемых объектах. Это могут быть, прежде всего, сами товары, индивидуализация которых является главной функцией НМПТ. Имеются в виду товары, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ либо хранятся и перевозятся с этой же целью, либо ввозятся на территорию РФ. Другими способами использования НМПТ являются их размещение, в частности: на этикетках указанных товаров и их упаковках, а также на связанных с введением этих товаров в гражданский оборот бланках, счетах, иной документации, в печатных изданиях, в предложениях о продаже товаров, в объявлениях, на вывесках, в рекламе, в сети Интернет, в том числе в доменном имени се пользователя и при других способах его адресации.

Негативная функция исключительного права на зарегистрированное НМПТ заключается в недопустимости его использования, в первую очередь, лицами, не имеющими свидетельства на право использования данного НМПТ. Вместе с тем недопустимым является также использование указанными лицами даже зарегистрированного, т.е. подлинного НМПТ, если оно сопровождается приписками таких слов, как "род", "тин", "имитация", "new" и им подобных. Кстати сказать, после введения и усиления охраны НМПТ как в России, так в бывших республиках СССР, с прилавков российских магазинов стали постепенно исчезать напитки с этикетками вроде "Боржоми нью".

Контрафактными являются товары, этикетки и упаковки товаров, на которых незаконно использованы не только зарегистрированные НМПТ, но и обозначения, сходные с зарегистрированными НМПТ до степени смешения.

Обладатель исключительного права на НМПТ не вправе им распоряжаться. Не допускается никаким способом (ни договорным, ни бездоговорным) распоряжение исключительным правом на НМПТ, включая его отчуждение либо предоставление другому лицу права использования НМПТ, скажем, по лицензионному договору. Объясняется это особенностями самого НМПТ. Поскольку НМПТ предназначено для индивидуализации товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для названного в НМПТ географического объекта, проверка на соответствие используемого НМПТ его признакам, закрепленным в свидетельстве о его регистрации, не может быть отдана на усмотрение правообладателя и другого лица, желающего получить исключительное право использования НМПТ.

Для приобретения исключительного права использования НМПТ лицо, изъявившее такое желание, должно подтвердить, что оно производит товар не только в границах того же географического объекта, которое указано в НМПТ (что сделать нетрудно), но и соответствие производимого товара особым свойствам, обусловившим государственную регистрацию данного средства индивидуализации. Экспертиза товара на соответствие указанным признакам должна, естественно, производиться тем же органом, который проводил ее по заявке на государственную регистрацию НМПТ, т.е. федеральным органом по интеллектуальной собственности. Поэтому исключительное право использования НМПТ может быть предоставлено любым желающим лицам только по решению данного органа.

Границы или рамки охраны НМПТ определяются периодом времени, в течение которого существует возможность производить товар, специфические свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для соответствующего географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Иными словами, НМПТ охраняется до тех пор, пока оно в состоянии отвечать всем требованиям, установленным ГК.

Другое дело – действие свидетельства об исключительном праве на НМПТ. Оно может и даже должно быть срочным. Срок его действия можно также продлевать.

Различаются две категории заявок на НМПТ: 1) заявка на государственную регистрацию НМПТ, одновременно содержащую ходатайство о предоставлении исключительного права на такое наименование; 2) заявка только о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Однако оба вида заявок на НМПТ подаются, как уже отмечалось, только в федеральный орган по интеллектуальной собственности.

В оформлении, составе документов и в порядке подачи заявки на НМПТ много общего с заявкой на товарный знак. Данная заявка, прежде всего, должна относиться только к одному НМПТ. Иначе говоря, не допускается оформление регистрации и приобретение исключительного права на несколько НМПТ по одной заявке.

Аналогичным образом формируется и состав документов заявки. Как в заявку о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на него, так и в заявку только о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ в первую очередь следует включить заявление. В заявлении указывается имя (наименование) заявителя, место его жительства или нахождения. Если заявка подается несколькими гражданами или юридическими лицами, то в ней, естественно, указываются имена (наименования), места жительства или нахождения всех заявителей.

Другими документами заявки служат заявляемое обозначение и указание товара, в отношении которого испрашиваются государственная регистрация НМПТ и предоставление исключительного права на такое наименование или только предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ.

Важнейшими специфическими документами заявки на НМПТ, отличающими ее от заявки на товарный знак, являются указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта), природные и (или) людские факторы которого исключительно или главным образом определяют или могут определять особые свойства товара, а также описание самих этих особых свойств.

Если географический объект, наименование которого заявляется в качестве НМПТ, находится на территории РФ, к заявке по инициативе заявителя прилагается заключение уполномоченного Правительством РФ федерального органа (уполномоченный орган) о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (п. 1 ст. 1516 ГК).

Если заявка на государственную регистрацию НМПТ и на предоставление исключительного права на это наименование подается несколькими лицами, к заявке по инициативе заявителя прилагается указанное заключение.

К заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, находящегося на территории РФ, по инициативе заявителя прилагается заключение уполномоченного органа о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (Государственный реестр наименований).

Если указанное заключение не представлено заявителем, федеральный орган по интеллектуальной собственности запрашивает его или содержащиеся в нем сведения в уполномоченном органе.

Уполномоченный орган осуществляет контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано НМПТ.

Если географический объект, наименование которого заявляется в качестве НМПТ, находится за пределами Российской Федерации, к заявке прилагается документ, подтверждающий право заявителя на заявленное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара.

Федеральный орган по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о поданных заявках на НМПТ, за исключением сведений, содержащих описание особых свойств товара.

После публикации сведений о заявке и до принятия решения о государственной регистрации НМПТ и о предоставлении исключительного права на такое наименование или об отказе в государственной регистрации НМПТ и (или) в предоставлении исключительного права на такое наименование любое лицо вправе представить в федеральный орган по интеллектуальной собственности обращение в письменной форме, содержащее доводы против предоставления правовой охраны НМПТ товара или против предоставления исключительного права на использование такого наименования.

В государственной регистрации НМПТ и приобретении исключительного права на него могут принимать участие патентные поверенные или другие представители, имеющие на это право в соответствии с законодательством. Это участие выражается, в частности, в подписании документов заявки. По общему правилу заявка на НМПТ подписывается самим заявителем. В случае подачи заявки через патентного поверенного или иного представителя возможны два варианта подписания заявки. Она может быть подписана либо самим заявителем, либо его представителем, подающим заявку.

Как и экспертиза заявки на товарный знак, экспертиза заявки на НМПТ проводится федеральным органом но интеллектуальной собственности. Точно так же эта экспертиза состоит из формальной экспертизы и экспертизы самого обозначения, заявленного в качестве НМПТ, иными словами – заявленного обозначения. Для проведения формальной экспертизы заявки на НМПТ установлен минимально необходимый срок – два месяца. Он исчисляется со дня подачи заявки в федеральный орган по интеллектуальной собственности. По результатам формальной экспертизы заявки принимается одно из двух традиционных решений: либо о принятии, либо об отказе в принятии заявки к рассмотрению. О любом из этих результатов формальной экспертизы заявителю направляется уведомление.

Экспертиза проводится только по заявке, принятой к рассмотрению в результате ее формальной экспертизы. Целью экспертизы обозначения, заявленного в качестве НМПТ (иными словами – экспертизы заявленного обозначения), является проверка данного обозначения на соответствие требованиям, установленным ст. 1516 ГК. Кроме того, в ходе этой экспертизы осуществляется проверка обоснованности указания места происхождения либо производства товара на территории РФ.

Государственная регистрация НМПТ в Государственном реестре наименований осуществляется федеральным органом по интеллектуальной собственности на основании решения, принятого по результатам экспертизы заявленного обозначения.

Срок выдачи свидетельства об исключительном праве на НМПТ, в случае положительного решения экспертизы, лимитируется только уплатой заявителем соответствующей пошлины. Данное свидетельство выдается федеральным органом по интеллектуальной собственности в месячный срок. Этот срок исчисляется со дня уплаты пошлины за выдачу свидетельства об исключительном праве на НМПТ. В случае неуплаты пошлины свидетельство вообще не выдается.

Общий срок действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ установлен в 10 лет. Этот срок исчисляется со дня подачи заявки на НМПТ в федеральный орган по интеллектуальной собственности. Иначе говоря, указанное свидетельство действует с обратной силой. Однако зачастую срок действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ не ограничивается 10 годами. По заявлению обладателя данного свидетельства этот срок может быть продлен.

Хорошо зарекомендовавшее, популярное НМПТ может и должно охраняться далеко за пределами Российской Федерации. В этих целях российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации предоставлено право регистрировать НМПТ в иностранных государствах.

Однако подобная регистрация осуществляется не сразу в том или ином государстве. Непременным условием регистрации НМПТ в иностранном государстве служит его предварительная правовая охрана в России. Заявка на регистрацию НМПТ за границей может быть подана только после его государственной регистрации и предоставления на него исключительного права в Российской Федерации.

Предусмотрев возможность оспаривания решений по заявке на НМПТ, закон установил также возможность оспаривания и признания недействительным уже состоявшегося предоставления правовой охраны НМПТ и исключительного права на него. Оспаривание предоставления правовой охраны НМПТ означает не что иное, как оспаривание решения федерального органа по интеллектуальной собственности как о государственной регистрации и о предоставлении исключительного права на него, так и о выдаче свидетельства об исключительном праве на НМПТ.

Точно так же оспаривание предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ означает оспаривание уже состоявшегося решения о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ и выдаче всех свидетельств об исключительном праве на него.

Последствием признания недействительным предоставления правовой охраны НМПТ является отмена решения, во-первых, о государственной регистрации НМПТ, во-вторых, о предоставлении исключительного права на такое наименование. Третьим последствием служит аннулирование записи в Государственном реестре наименований и четвертым – аннулирование всех свидетельств об исключительном праве на НМПТ.

Сходные последствия для обладателя свидетельства об исключительном праве на ранее зарегистрированное НМПТ наступают с признанием недействительным предоставления указанного права. Оно влечет отмену решения о предоставлении данного права, аннулирование соответствующей записи в Государственном реестре наименований, а также свидетельства об исключительном праве на ранее зарегистрированное НМПТ.

Оспаривание предоставления правовой охраны НМПТ и признание его недействительным не ограничено никаким сроком. Основанием оспаривания служит предоставление данной охраны с нарушением требований ГК. Точно так же не связано ни с каким сроком оспаривание и признание недействительным предоставления исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ. Это может быть сделано в течение всего срока действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ.

Перечень оснований прекращения правовой охраны НМПТ и действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ включает как специфические, так и традиционные случаи. Так, правовая охрана НМПТ прекращается в случае:

– исчезновения характерных для данного географического объекта условий и невозможности производить товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований в отношении данного НМПТ;

– утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное НМПТ в стране происхождения товара.

В свою очередь, действие свидетельства об исключительном праве на НМПТ прекращается в случае:

– утраты товаром, производимым обладателем, свидетельства, особых свойств, указанных в Государственном реестре наименований в отношении данного НМПТ;

– прекращения правовой охраны самого НМПТ;

– прекращения юридического лица – правообладателя, или регистрации прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – правообладателя, или смерти такого гражданина; истечение срока действия свидетельства; подача обладателем свидетельства соответствующего заявления в федеральный орган по интеллектуальной собственности, а также утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на НМПТ в стране происхождения товара.

Статья 1537 ГК устанавливает ответственность за незаконное использование ИМПТ.

Во-первых, правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещено незаконно используемое НМПТ или сходное с ним до степени смешения обозначение. В тех случаях, когда введение таких товаров в оборот необходимо в общественных интересах, правообладатель вправе требовать удаления за счет нарушителя с контрафактных товаров этикеток, упаковок товаров незаконно используемого НМПТ или сходного с ним до степени смешения обозначения.

Во-вторых, правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

1) в размере от 10 тыс. до 5 млн руб., определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения;

2) в двукратном размере стоимости контрафактных товаров, на которых незаконно размещено НМПТ.

И, в-третьих, лицо, использующее знак охраны но отношению к незарегистрированному в Российской Федерации НМПТ, несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ.