7. Система финансового права. Особенности налогового права и бюджетного права в системе финансового права.

Система финансового права- не просто совокупность норм соответствующего содержания, а совокупность финансово-правовых норм, внутри которой финансово-правовые нормы расположены в определенной последовательности и взаимосвязаны настолько, насколько это обусловлено соответствующей системой общественных финансовых отношений. Это нормы, закрепляющие финансовую деятельность, её задачи, методы, формы.  Это группа норм, устанавливающих компетенцию финансовой деятельности:  1. Нормы финансового контроля.  2. Нормы финансовой ответственности.  3. Первый институт - бюджетное право (финансовое право не может существовать без бюджетного права).  4. Бюджетные и не бюджетные фонды.  5. Государственные фонды.  6. Государственный кредит, государственное страхование, государственные расходы.  7. Банковское кредитование.  8. Денежное обращение и расчёт.  9. Валютное регулирование.  В соответствии со ст. 6 БК РФ бюджетная система Российской Федерации — это система, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами права; совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.  Место налогового права в системе российского права относится к числу дискуссионных вопросов. Как правило, ученые, занимающиеся исследованием иных отраслей права, придают налоговому праву самостоятельное значение. Большинство ученых, исследующих вопросы финансового права, придерживаются мнения о встроенности налогового права в систему финансового права. В период неразвитости рыночных отношений и законодательного приоритета публичной собственности налоговое право считалось не более чем составной частью в правовом институте государственных доходов. Переход к рыночным формам хозяйствования, признание равенства всех форм собственности и, следовательно, возникшая необходимость законодательной модели сочетания частных и публичных интересов обусловили рост нормативных правовых актов, регулирующих налоговые механизмы. В результате активного развития налогового права оно стало характеризоваться по отношению к финансовому праву Российской Федерации как его подотрасль.  Бюджетное право (подотрасть финансового права) — это совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:  1. формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;  2. осуществления государственных и муниципальных заимствований;  3. регулирования государственного и муниципального долга;  4. составления, рассмотрения, утверждения бюджетной отчетности;  5. привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.  Бюджетное право, будучи основной подотраслью финансового права, представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения в бюджетной сфере, главным образом, императивным методом.  Предметом бюджетного права являются общественные отношения, возникающие в бюджетной сфере, а именно при:  1) формировании доходов бюджетов;  2) расходах бюджетов;  3) осуществлении бюджетного процесса, т.е. при составлении проектов бюджетов и их рассмотрении, утверждении бюджетов и их исполнении, а также при составлении и утверждении отчета об исполнении бюджетов;  4) проведении бюджетного контроля;  5) применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ.