Понятие правового регулирования. Предмет, стадии и механизм правового регулирования

Правовое регулирование – осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.

Механизм правового регулирования – система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Стадии механизма правового регулирования:

• 1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений);

• 2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;

• 3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном физическом поведении участников общественных отношений;

• 4) применение права.

В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, можно выделять:

• 1) Простое регулирование – процесс, в котором используется один государственный властный акт (НПА), индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен;

• 2) Сложное регулирование – процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является НПА, а другим – акт применения права.

Метод правового регулирования – совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.

Виды методов правового регулирования:

• 1) Авторитарный – централизованное регулирование «сверху до низу» на властно-императивных началах (административное право, УП, УПП и т.п.);

• 2) Автономный – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные участники (ГП, СП).

Способы правового регулирования – приемы регулирования общественных отношений:

• 1) запрещение – возложение обязанностей воздержаться от совершения действий;

• 2) дозволение – предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);

• 3) обязывание – возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);

• 4) поощрение – награждение субъектов за определенные заслуги;

• 5) рекомендации – предложение избрать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант поведения.

Тип правового регулирования – общая направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет:

• 1) разрешительный – выражается в принципе «запрещено все, что прямо не разрешено законом»;

• 2) общедозволительный – выражается в принципе: «разрешено все, что прямо не запрещено законом».

Элементы механизма правового регулирования:

• 1) нормы права;

• 2) юридические факты;

• 3) акты применения права;

• 4) правовые отношения;

• 5) акты реализации прав и обязанностей (соблюдение, исполнение, использование).

Эффективность механизма правового регулирования – соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

Пути повышения эффективности правового регулирования:

• 1) совершенствование правотворчества;

• 2) совершенствование правоприменения;

• 3) повышение уровня правовой культуры субъектов права.