Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативно-правового акта (НПА) – порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие ограничивается временем, пространством, кругом лиц.

Временной период действия НПА ограничивается моментами вступления его силу, прекращением действия.

Вступление в юридическую силу:

• 1) Называется конкретная дата введения НПА в действие;

• 2) Вводится в действие с момента его опубликования;

• 3) Вводится в действие с момента его принятия;

• 4) Вступает в силу с возникновением определенных обстоятельств (война, чрезвычайное положение);

• 5) Вступает в силу с момента его подписания;

• 6) Вводится в действие поэтапно;

• 7) Вступает в силу с момента получения адресатом;

• 8) Если срок вступления в силу в НПА не указан, он вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

Утрата юридической силы:

• 1) НПА прекращает свое действие по истечении срока, на который был принят;

• 2) При прямой замене данного акта (применяется постановление об отмене или другом НПА);

• 3) В связи с изменением обстоятельств, на которые НПА был рассчитан;

• 4) При фактической отмене (принимается другой НПА без отмены первого).

Обратная сила закона – распространение действия НПА на те факты и порожденные им правовые последствия, которые возникли до вступления его в юридическую силу.

Исключения из общего правила:

• 1) НПА имеет обратную силу в случае прямого указания на это законодателем;

• 2) НПА смягчает или отменяет юридическую ответственность за совершение противоправного деяния.

По степени завершенности наступивших в соответствии с прежним НПА правовых последствий различают:

• - ревизионная обратная сила - действие НПА распространяется на факты, по которым юридические последствия уже наступили, происходит пересмотр этих юридических последствий;

• - простая обратная сила – НПА пересмотра завершенных юридических последствий не предполагает.

Переживание НПА - это когда старый акт, отмененный новым, в какой-то мере продолжает действовать и после утраты юридической силы.

Принципы: немедленное действие правовых норм; норма, ухудшающая правовое положение, должна иметь только перспективное действие; норма, улучшающая правовое положение имеет обратную силу; исключения из этих правил возможны только при наличии специальных коллизионных норм.

Действие НПА в пространстве:

• 1) Территориальное – НПА государства распространяется на всю территорию данного государства;

• 2) Экстерриториальное – проявляется в возможности применения к действиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства.

Территория РФ:

• - часть суши, определенная государственной границей;

• - внутренние водоемы;

• - внешние водоемы (12 морских миль=22.2 км);

• - прилегающий континентальный шельф, воздушное пространство над территорией государства;

• - воздушные суда РФ;

• - морские суда под флагом РФ;

• - космические объекты;

• - территория дипломатических представительств РФ за рубежом.

Действие НПА по кругу лиц:

• 1) Распространяется на всех граждан государства независимо от их правового статуса;

• 2) НПА может действовать в отношении отдельных категорий граждан (военнослужащих, пенсионеров, инвалидов);

• 3) Действие НПА ограничено в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.